《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》政策解读

《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》

政策解读

一、办法出台背景

根据《城市建筑垃圾管理规定》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我县实际，充分征求各相关单位意见建议，形成《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》。通过制定切合实际的管理规定，授予城市管理行政执法部门在渣土管理工作中以必要的自由裁量权，能大大提高管理工作针对性和有效性。再则，城市建筑垃圾处置管理工作涉及内容广泛，情况复杂，现有建筑垃圾管理法律法规有关规定过于宽泛，有必要根据工作实际，对我县建筑垃圾处置管理工作作出具体明确的规定。

二、办法制定依据

根据《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第101号发布，自1992年8月1日起施行）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》（中华人民共和国建设部令，自2004年12月1日起施行）、《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行）。为加强我县建筑垃圾处置管理，规范渣土行业的市场运行，提高城市品位，为此特制定本办法。

三、《办法》形成过程

（一）永顺县城市管理和综合执法局，根据我县县城规划区少渣土管理的实际情况，广泛征求县公安交警大队、各建筑公司、渣土清运公司、建筑渣土处置从业人员的意见，经深入调研，起草了《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》（初稿）。

（二）《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》（送审稿）编制完成后，县城市管理和综合执法局班子进行了多次讨论修改，形成了《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》（征求意见稿）。

（三）县政府办组织召开部门协调会议，县住建局、县公安局交警大队、县自然资源局、州生态环境局永顺分局等部门提出了修改意见，县城市管理和综合执法局再次进行修订后形成《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》（试行）。

（四）经一年多的试行，县城市管理和综合执法局根据试行《办法》在执行过程中存在的具体问题逐一进行了修改，修订完善了《永顺县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》（送审稿）。

2021年3月5日，经永顺县人民政府常务会第72次会议审核通过，正式以县人民政府规范性文件下发。

四、《办法》的主要内容

《办法》共19条，主要内容包括：明确县城区建筑垃圾主管部门职责和渣土清运公司准入资质，对清运处置建筑垃圾行为作出进一步规范。要求各施工工地要按标准设置，清运车辆严格落实密闭苫盖运输制度。按规定对违规清运处置建筑垃圾的单位和个人作出行政处罚，责令整改，以达到规范清运处置建筑渣土、保护县城环境的目的。