盐井乡2019年年鉴

盐井乡2019年年鉴

【概况】盐井乡位于永顺县西北部，距县城68.1千米，东临万坪，南靠两岔，西接农车，北依万民。地形以山地为主，西高东低、南高北低，由东向西倾斜，相对海拔较高，全乡平均海拔400～680米，最高点为普岩山脉海拔1187米，最低点为车溪窝子海拔350米。乡境属中亚热带向北亚热带过渡的大陆季风湿润气候，四季分明。年平均气温16.3℃，最高气温37.5℃，最低气温零下3℃，年日照总时数1382.5小时，无霜期长(274—286天)，年降雨量1440毫米。全乡下辖岩门、热烈、落地、龙洞、车溪、盐井、新场、卡塔、李家9个行政村，55个村民小组。行政区划面积79平方公里，约为永顺县总面积的2.1%。盐井乡交通不便，全乡境内只有4条水泥路与外界相通，其中最宽的5.5米硬化路是“万盐”公路。

盐井乡主要以农业为主，2019年优化产业布局，着力构建“两茶一蜜”产业格局。盐井乡有耕地6897亩、稻田4897亩、旱地2000亩，2019年农民人均纯收入5300元，较上年增长562元，增幅近12%。截止2019年底，盐井乡人口出生率为9‰，有党员213名，共有1880户8069人，其中苗族、土家族占99.83%，劳动力4516人。是一个典型的土苗混居乡，也是永顺县的边关乡。

盐井乡人民政府址设新场村，下设6个党政机构，4个事业单位站所。其中党政机构：党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室。事业单位站所：社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、退役军人服务站。盐井乡人民政府共有干部33人，核定干部职工编制34名，在编在岗26名（空编8个，借调4人），财政所、司法所和国土所5个编（财政所编制借调1人），聘请人员1人，县执法队1人。其中：科级干部核定编制9人，实际配备8人；一般干部核定编制8个，实际在岗7个；现配备的8名科级干部中，正科3名，副科5名。

（一）基层党建工作

盐井乡始终坚持“抓好党建促发展”的指导思想，提升全乡党组织的战斗力和凝聚力。一是全乡各支部坚持“三会一课”制度、四议两公开制度，利用农村党员积分管理加强支部党员管理，新建7个村级服务平台并投入使用。二是乡党委班子带头学习和遵守中央“八项规定”等相关文件要求。全乡干部均签订了《党风廉政责任状》和《党员干部承诺书》。三是加大对年轻党员培养力度。2019年全乡吸纳预备党员3名，入党积极分子6人，发展对象5人。配齐配强了9个村村支两委队伍，强化了农村党员的队伍建设，壮大了乡村振兴的组织力量。四是坚持落实农村“互助五兴”基层治理模式。以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容，组建了以学习互助和生产互助为重点的9个互助小组。五是在全乡开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解。

（二）脱贫攻坚工作

盐井乡不断加大精准扶贫工作力度。一是农村贫困人口数量逐步减少。全乡已脱贫779户3264人，其中2019年已脱贫195户727人，未脱贫20户58人，全乡的贫困发生率由2014年的39.2%降至0.72%，4个贫困村均顺利退出。

二是农民人均纯收入逐步增加。由2018年的4738元增加到2019年的5300元，同比增长12%。

三是农村基础设施建设逐步改善。9个村完成硬化和加宽道路12条，其中4个村4个村民小组通组路硬化。全乡共硬化和加宽道路25公里，投入资金1148万元，2019年实现了全乡所有村组道路达到通畅标准；8个村新实施人饮工程，全乡所有农户全部达到饮水安全标准；全乡共实施危房改造346户。现所有“四类对象”（建档立卡户、低保户、重度残疾户、五保户）的住房全部得到保障。2019年上级下达危房改造指标为11户，现已全部完工并验收；乡内2个安置点和县城岔那安置点全面完成易地扶贫搬迁入住，为乡内2个安置点完善了污水处理和灯光照明，道路硬化、绿化、安保也均落实到位，修建了红白喜事场地，修建了增压水泵。全乡农民的生产生活环境得到有效改善。

四是精准帮扶政策落地，实现“四个保障”。全乡共有义务教育适龄学生1687人，教育助学全部到位，无人辍学；全乡共8069人，2019年参保7173人，参保率为90%，位居全县第一。2019年住院1347人次，总医疗费用为58.56万元，报销42.86万元，报销比例为73%（建档立卡人员报销比例达85%以上），乡卫生院实行一站式结算。

（三）经济社会发展情况

盐井乡积极加快推进经济社会发展进程，顺利完成各项目标任务。

1.产业结构不断优化

党委政府积极努力探索，根据盐井乡实际，制定了打造“两茶一蜜”的产业发展规划，即“油茶+莓茶+蜂蜜”。共种植油茶2893亩，惠及农户563户；蜜蜂养殖示范点初见成效，共投入资金60万元，养蜂600余桶，惠及贫困户83户308人；莓茶种植示范选点和规模初见成效，2019年年底已建设莓茶种植示范点1个，种植莓茶270亩，惠及农户60余户。

2.乡村面貌明显改善

盐井乡切实改善人居环境，实现了3个村的户间道硬化。全乡共37名保洁员全部纳入公益性岗位，环境整治实现9个村全覆盖，农村环境得到极大改善。

3.残疾人生活得以保障

2019年为全乡残疾人申请生活补贴，其中困难生活补贴申请172人，护理补贴149人，每月补贴资金26140元。残疾人家庭助学保障5人，创业一次性补贴一人1.5万元。

4.全面推进河长制工作

严格制度落实、加强宣传教育。规范巡河记录、问题台账及整改台账，全年集中开展河面漂浮物清理3次，河道两违建筑摸底12次，未发现一起占河道修建等问题。

6.人民武装工作持续推进

2019年积极落实民兵整组，开展民兵军事训练2次，圆满完成秋季征兵工作：进站12人其中大学生8人，体检合格3人，入伍1人。代表县里参加全州民兵比武，组织武装干部集训，人民武装工作稳中有进。

（四）社会维稳工作

认真落实维稳及综治工作责任制。科学运用“321”工作法，层层抓落实，全年共摸排矛盾纠纷56起，运用“321”工作法化解56件，调解成功率100%，现场为群众排忧解难。建立健全信访网络和机制，切实抓好群众来信来访工作，2019年共接到信访11次，均得到妥善处理。

【李家村】李家村地处永顺县盐井乡东北部，距永顺县城约86公里。国土面积6.3平方公里（约9450余亩），其中稻田641亩，旱土157亩，林地面积5322余亩，森林覆盖率达80%以上。全村有6个村民小组，223户，835人，属少数民族地区。村支委4人，村委4人，党员30人。村建有村组织活动中心一个、图书室一个。实施退耕还林5380余亩，封山育林5500余亩。村组道路均已硬化，人畜饮水全部得到保障。全村200余人外出务工，村内种植油茶335.3亩，并成立有养蜂合作社养蜂600余箱，是盐井乡构建“两茶一蜜”产业格局的蜜蜂养殖示范点。

村支部书记：王本后

村  主  任：黄生全

【卡塔村】卡塔村位于永顺县盐井乡东南部，距永顺县城约100公里，境内无主干道公路，距乡政府大约3公里，村内村道组道都已完善，户间道正在实施。国土面积9平方公里，其中稻田800余亩，旱土1940亩，林地面积6000亩，森林覆盖率达到70%以上。全村有8个村民小组，228户，946人，属于少数民族地区。村支委5人，村委3人，党员31人。村组织活动中心一个、图书室一个。实施了退耕还林4500余亩，封山育林2000余亩，种植水稻600亩，玉米400亩，养殖山羊1500只，湘西黄牛120头，外出务工人员300余人。作为盐井乡“两茶一蜜”产业格局构建的莓茶示范点，全村共种植莓茶250亩。

村支部书记：龚  良

村  主  任：胡高江

【新场村】新场村地处永顺县盐井乡西南部，距永顺县城

70公里。国土面积5.5平方公里(约8250余宙)，其中稻田637亩，旱地237亩，林地面积5775余亩，森林覆盖率达到70％以上。全村有5个村民小组，323户，1306人，属少数民族地区。村支委5人，村委5人，党员43人，其中预备党员2人。村建有村组织活动中心1个、图书室1个。全村实施退耕还林2260余宙，封山育林3550余亩，560余人到外地务工就业。

村支部书记:刘圣武

村  主  任:郑启明

【落地村】落地村地处永顺县盐井乡西南部，与两贫乡毗邻，距永顺县城约58公里，村境内无主干道路，村组公路已完善。国土面积4.2平方公里（约6300余亩），其中稻田358亩，旱土110亩，林地面积5800余亩，森林覆盖率达到78.7%以上。全村共有5个村民小组，149户，731人，属少数民族地区。村支委3人，村委3人，党员16人。村建有村组织活动中心一个、图书室一个。全村实施退耕还林2500余亩，封山育林4700余亩，油茶300余亩，还养有湘西黄牛60余头，山羊300余只，270余人到外地务工就业。      

村支部书记：付圣宽

村  主  任：付圣佑

【热烈村】热烈村地处盐井乡东南部，距永顺县城约65公里，国土地面积7.6平方公里（约11400余亩），其中稻田435亩，旱土111亩，林地面积9120余亩，森林覆盖面积已达到80%以上。全村有9个村民小组，192户，722人，属于少数民族地区。村支委3人，村委3人，党员18人，村建有村组织中心一个、图书室一个、小学一所。全村封山育林8000余亩，实现了村组道路绿化。

自古以来该村人杰地灵，地势险要为历届兵家必争之地，自热烈村彭氏族人从老司城领取诏书入住热烈村（热泥胡），辛勤劳作，不断壮大。其他性氏陆续入住发展到今天的700多人。历年来该村老革命，老红军，大学生层出不穷。该村素有红色摇篮之称。1929年时，跟随贺龙参加红军的就有10多人，解放后还剩下简少佰父子健在，简少佰曾仍团长，至今简少佰还安葬在永顺县宝塔山上。简家坡曾经驻扎过200多人的剿匪部队，征战方圆几百里地方，历时一年多。40年代一般土匪驻扎在普岩山祖师殿，扰乱附近居民生活。该村汪正德、汪玉林带领该村义勇人士一举击退土匪。保证附近百姓生活。

村支部书记、主任：彭吉云

【龙洞村】龙洞村地处永顺县盐井乡西南部，距永顺县城约65公里，境内“万盐”公路穿村而过，距永顺县城需两个小时车程。国土面积4.5平方公里（约6750余亩），其中稻田442亩，旱土134亩，林地面积4387余亩，森林覆盖率达到65%以上。全村共有7个村民小组，351户，1294人，属于少数民族地区。村支委5人，村委5人，党员30人。村建有村组织活动中心一个、图书室一个。全村实施退耕还林5720余亩，封山育林5200余亩，500余人到外地务工就业。

村支部书记：向大平

村  主  任：彭再松

【车溪村】车溪村地处永顺县盐井乡西北部，距永顺县城约62公里。国土面积13.4平方公里（约20100余亩）其中稻田327.5亩，旱土322.5亩，林地面积1.1万亩，森林覆盖率达85%以上。全村有6个村民小组，229户，1097人，属少数民族地区。村支委3人，村委5人，党员19人，村建有村组织活动中心一个、图书室一个。着力打造“绿色生态车溪”，全村实施退耕还林9千多亩，封山育林6千多亩，全村养殖山羊1500多头，317人到外地务工就业。组建了一支4人保洁队伍，全村道路均已硬化，人畜饮水全部得到保障。

村支部书记：余德怀

村  主  任：杨延淼

【盐井村】盐井乡地处永顺县盐井乡西南部，距永顺县城约67公里，境内“万盐”公路穿村而过。国土面积6平方公里（约9000余亩），其中稻田146亩，旱土85亩，林地面积7200亩，森林覆盖率达80%以上。全村有4个村民小组，121户，489人，属少数民族地区。村支委3人，村委3人，党员15人。村建有村组织活动中心一个、图书室一个。全村实施退耕还林3228亩，封山育林5335亩，300余人在外地务工就业。

村支部书记：吴吉家

村  主  任：黄香菊

【岩门村】岩门村地处永顺县盐井乡西南部，距永顺县城约49公里，境内“万盐”公路穿村而过，距离万坪镇7公里，到永顺县城需两个小时车程，交通较为通达。国土面积4.5平方公里（约6750余亩），其种稻田285亩，旱土150亩，林地面积4387余亩，森林覆盖率达到65%以上。全村有2个村民小组，149户，629人，属于少数民族聚居地。村支部3人，村委3人，党员13人。村建有村组织活动中心一个、图书室一个。

近年来，该村大力调整农村产业结构，全力打造“绿色生态岩门”，全村实施退耕还林1700余亩，封山育林3400余亩，劳务输出是农民增收的最大产业，240多人到外地务工就业；目前，全村基本实现了组组通（通电、通电话，通电视），人畜饮水已全部得到保障。随着社会主义新农村建设工作的开展，立足长远，着眼未来，因地制宜，科学安排，以高起点规划、高质量建设为要求，以美化、绿化、净化、亮化、硬化为标准，调动一切积极因素，采取有效措施，全面系统地实施了文明生态村的创建活动。

村支部书记、村主任：彭芳群

【领导名录】

党委书记：高宏武（土家族，2011.12至今）

党委副书记、乡  长：林国志（土家族，2018.3至今）

党委副书记：龙  泉（土家族，2017.2至今）

党委委员、人大主席：杨胜方（土家族，2014.8至今）

党委委员、纪委书记：祝俊波（土家族，2015.7—2019.12）

党委委员、组织委员：李  岚（女，土家族，2016.4至今）

党委委员、武装部长：彭  波（土家族，2018.3至今）

副 乡 长：付业英（土家族，2018.3至今）

               付少华（土家族，2016.5至今）

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