临时救助对象范围、类别和申请程序

临时救助对象范围、类别和申请程序

（一）临时救助对象范围和类别。根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。急难型救助对象主要包括以下人群:

1、因意外事件（火灾、交通事故等突发意外事件）导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；

2、因家庭成员突发重大疾病(包括《关于落实国办发〔2015〕30号文件进一步做好全省医疗救助工作的通知》（湘民发〔2015〕25号）中认定的白血病、恶性肿瘤等9种医疗救助重特大疾病）导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；

3、因遭遇其他突发性特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。

支出型救助对象主要包括因教育。医疗等生活必需开支突然增加出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的以下人群；

1、城乡低保对象；2、特困人员；3、建档立卡贫困户；4、困难残疾人；5、低保边缘群体；

（二）申请临时救助的一般程序。各乡镇要规范临时救助审核审批程序，严格执行各个环节工作要求，进一步提高救助时效性。申请临时救助的一般程序为；

1、个人申请。凡认为符合临时救助条件的居民都有权向当地乡镇提出临时救助申请；

2、入户调查。乡镇社会救助经办机构在受理了困难对象提出的临时救助申请后，要在村（居）民委员会的协助下，10个工作日内对临时救助申请人的家庭情况、收入财产状况、遭遇困难类型与程度等，采取入户调查、邻里访问等方式进行核查，必要时可以组织民主评议；

3、家庭经济状况核对。对无法进行入户调查或调查结果存在疑议的困难申请对象，乡镇社会救助经办机构对其家庭经济状况进行核查核对；

4、乡镇根据调查核实情况提出救助审核意见，救助金额较大的需经乡镇领导集体研究后提出审核意见；

5、乡镇将临时救助申请人救助审核意见及申请审核资料录入全省社会救助信息系统，提交县民政局网上审批；

6、县民政局审批后，将审批结果在申请对象所在乡镇人民政府、村（社区）进行公示（公示期不少于7日）；

7、公示无异议后，由乡镇人民政府或民政局将临时救助资金社会化发放至救助申请人银行账户。

    对于急难型临时救助，乡镇可根据救助对象急难情形，简化申请对象家庭经济状况核对、民主评议和公示环节，直接予以“先行救助”（对于超过乡镇审批资金限额的，要报县民政局局长同意后方可“先行救助”），以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果。待急难情况缓解后，乡镇、县民政局需按程序要求补齐相关资料，包括申请人救助事由、救助金额等信息及经办人员签字或盖章手续。县级“救急难”联席会议决议最终救助金额，在救助对象所在村（社区）公示无异议后补足“先行救助”金额不足部分，并报县民政局存档备案。