永顺县人民政府办公室关于切实做好十九大、州庆和国庆节期间安全生产及信访维稳工作的紧急通知

永政办函〔2017〕74号

永顺县人民政府办公室关于

切实做好十九大、州庆和国庆节期间安全生产及信访维稳工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

为切实做好中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称十九大）、建州六十周年州庆和国庆节期间的安全生产及信访维稳工作，严防各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全县社会大局和谐稳定。经县人民政府研究，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，认真落实主体责任

十九大即将召开，建州六十周年州庆和国庆节即将到来，做好重要会议和节庆期间的安全生产和信访维稳工作尤为重要，各级各部门要切实提高思想认识，要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产及信访维稳工作的极端重要性，坚定不移地把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来, 各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、属地管理、谁主管谁负责”的原则， 切实承担起安全生产和维护社会稳定的主体责任，进一步加强领导，落实责任，主要领导要负总责、亲自抓，确保十九大、建州六十周年州庆、国庆节期间的社会大局和谐稳定。

二、突出重点，强化安全生产监管

交通安全监管。公安交警、交通运输、旅游和文广新、公路、海事等部门和各乡镇人民政府要加强对司乘人员特别是旅游车、长途客车、游船、渡船驾驶员的安全管理教育，突出对7座以上客车尤其是面包车、客运包车、危险品运输车、渡船进行重点检查，严格落实凌晨2时至5时长途客车停运规定和“五不两确保”承诺，渡船“六不发航”等规定，在重点路段、渡口、河道，集中执法人员，加大巡逻执勤力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和超载、超速、疲劳驾驶、非法载客等违法违章行为，确保交通运输安全。

旅游安全监管。旅游管理部门要切实加强对各类旅游场所、设施的监督管理，彻底排除事故隐患，凡达不到安全要求，存在严重隐患的旅游景区景点及娱乐场所一律停业并限期整改，经整改不合格或达不到安全条件的坚决不准恢复营业。

社会治安和消防安全监管。公安部门要严格审批把关各类大型聚集活动，按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生；要突出KTV、宾馆饭店、车站、码头、商场、市场、网吧、酒吧、体育场馆等人员密集场所，全面深入排查治理火灾隐患，切实加强对重点部位、关键设施的安全管理，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。

非煤矿山、危险化学品烟花爆竹安全监管。州庆期间要停止火工品供应；加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。交通、旅游、住建、水利、教体、食品药品工商质量监管等部门要按照安全生产监督管理职责，抓好本行业安全监管，严防安全事故发生。

三、强化措施，扎实做好矛盾纠纷排查化解

各乡镇、县直相关单位要高度重视，全面深入排查矛盾纠纷，重点针对近期信访突出问题进行重点排查，对排查发现的问题要及时化解，最大限度地减少不稳定、不和谐隐患。特别是针对省“千案攻坚”、州“百案攻坚”活动尚未化解到位的信访积案，以及涉军、出租车、公交车、民办教师等方面凸显的不稳定因素，要继续狠抓问题化解，切实做好重点对象的“面对面”思想疏导、“人对人”跟踪稳控等工作，切实把矛盾化解在基层，确保矛盾不上交。

四、加强值守，认真做好应急处突和信息报送工作

各级各部门要完善应急预案，加强值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时在岗值班和安全生产、信访维稳信息日报告制度、日调度制度，各乡镇和县直各单位要于每天上午11点、下午4点前及时向县安委办、县信访联席办、县维稳办上报信息；

各乡镇人民政府和县直各单位主要负责人原则上在十九大和州庆期间不得离开工作岗位，特殊情况必须履行请假手续，确保及时有效处置突发事故。

五、强化督查，确保责任落到实处

各级各部门要严格按照县委、县政府统一安排部署，切实加强领导，科学组织，落实责任，强化措施，认真抓好安全生产、信访维稳等各项工作落实。县纪委、县监察局要加大干部作风督查力度，对县直单位、乡镇主要负责人到岗到位和值班值守情况实行一天一督查，对监管部门履职不到位、工作不作为导致隐患未能及时发现或隐患长期得不到有效治理的，对工作不力、重大安全隐患整改不及时的，对发生较大以上安全生产事故和群体性事件的，启动“事前问责”，将依据事故性质严格按照“8条断然措施”和信访维稳责任追究办法严格问责追责。

                           永顺县人民政府办公室

                             2017年9月18日