对山乡人民政府文件

                          对政发〔2014〕35号 

对山乡人民政府

关于印发《对山乡社会管理综合治理民调工作方案》的通知

各村委会，乡直各单位：

   《对山乡社会管理综合治理民调工作方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                       对山乡人民政府

                                                                                                                                                                          2014年8月23日

对山乡2014年社会管理综合治理民调工作实施方案

为进一步推动“平安和谐对山”的建设，进一步强化社会管理综合治理领导责任，充分调动全乡干部切实搞好社会管理综合治理工作积极性，根据中央和省、州、县关于加强社会管理综合治理的要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立对山乡社会管理综合治理民调工作领导小组，由乡党委书记熊杰同志任组长，乡长石家顺、人大主席彭文春任副组长，综治办、派出所、司法所、村五大主干为成员。领导小组下设办公室，由彭文春同志任办公室主任，综治专干田紫星同志负责日常工作。
　　二、工作目标

围绕提升人民群众满意度，乡党委、政府明确提出2014年我乡社会管理综合治理工作的总体目标，民调工作要服从和服务于全乡政治经济社会发展大局，确保社会大局稳定，确保治安秩序良好，确保人民群众满意。

三、工作任务

1、全面走访，发放便民服务卡。采取包村、包户、包干部职工及家属的方式，要求对全乡的固定电话，干部职工的移动电话用户及其成年家庭成员走访率达100%。所有乡、村干部及乡直单位的干部职工，要按照党委政府的部署安排，以整治治安突出问题、强化治安防范、排查整治安全隐患、转变干部作风、广泛宣传引导等工作为重点，强化措施，落实责任，实实在在的解决一批群众反映强烈的各类突出问题。深入到村组、院落，到农户家中，发放便民服务卡，并面对面地与群众沟通交流，带着感情、带着责任做好群众思想工作，引导群众掌握社会治安民意测评的主要内容、回答方式及技巧。同时，要对一些不知晓、不了解党的政策及对社会治安状况不满意以及爱讲怪话，爱发牢骚，对社会不满的“失意”群体开展重点走访，要沟通感情，理顺情绪，宣讲政策和成绩，全面分析社会治安状况，结合民意调查问卷，收集老百姓的意见和建议，以诚恳的态度、优良的作风赢得人民群众的支持和理解。

2、加强宣传和恳谈，主要领导和班子成员要分片包干，责任到人，对所负责的村、组，邀请群众代表、党代表、人大代表、老干部召开恳谈会，宣讲党的富民惠民政策，宣传近年来我乡社会经济发展的大好形势以及政法综治工作取得的成效，广泛收集群众反映的意见和建议，恳谈会后，要对群众反映的意见和建议加以整理归类，相关职能部门要及时商议解决，力求让人民群众满意。

3、排查化解矛盾纠纷，要及时了解掌握群众反映的问题，排查化解基层矛盾纠纷，对于一般民事纠纷，要就地化解，对于大的民事纠纷，要组织相关部门和人员进行调解，消除“民转刑”案件和“民转群”事件隐患。

4、根据辖区内的固定电话号码，于9月5日前将抽调专门人员开展一次公众安全感满意率的电话调查活动，电话拨打率90％以上。切实做好电话宣传工作，至少宣传800户以上，力争做到户户知晓。

5、各村委会至少要书写20条宣传标语，悬挂1条横幅，有条件的村委会要设立永久性的综治宣传阵地。

6、以村委会（辖区责任单位）为单位，组织开展“我为人人守一夜，人人为我守一年”活动。加强群防群治队伍基层组织建设，调动村民、党员、离退休人员的积极性和主动性，轮流值守，加强治安防范，共同维护本辖区的治安秩序和安全。
　  7、综治办适时组织人员进行民情民意调查，收集意见并向上级报告情况。

8、司法所要到各村委会、乡直单位，经常开展法制宣传教育工作；加强司法调解、人民调解工作、行政调解的力量，疏导民间纠纷、防止矛盾激化；做好刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪。
　　9、综治委各成员单位要依据综治成员单位职责任务切实履行职能，做好有关事情。要“管好自家的人，看好自家的门，做好自家的事”，特别是要做好家庭成员的工作，不讲有损党委政府形象的话，不做有损对山形象的事。

   四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我乡政治、经济、社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。各村委会、各单位、各职能部门要进一步提高对此项工作重要意义的认识，教育引导干部端正态度，积极参与，确保此项工作有序进行。
　　2、加强领导，认真走访。一是各村书记、乡直单位负责人负总责，按照分片包干的原则明确任务，落实责任，认真走访。二是各村委会、乡直单位要根据本活动方案，结合本村实际，突出工作重点，研究制定具体的民调方案。三是驻村领导要加强监督管理，督促驻村干部做好固定电话用户的走访工作。四是每个村要建立好矛盾纠纷化解方面的台帐，各村对固定电话用户进行全面摸底，建立工作台账。

3、统筹开展，化解矛盾。各村委会、乡直单位要以这次活动为载体，计划生育工作、信访稳定工作相结合，澄清底子，夯实基础，重点化解和调处一批信访事项，以期达到事半功倍的效果。

4、注意方法，严肃纪律。这次活动要求我们必须一户不漏的进行走访，要注重工作方法，从开展社会调查（发放调查问卷），征求群众意见、解决群众问题入手与群众沟通感情，宣传、教育、疏导群众；要坚持以人为本、放低姿态、恳切言行、严肃纪律，在政治上要与党委政府保持一致，在答复处理群众问题是不能违背政策乱发表意见，乱开口子。各村委会、乡直单位要立即行动起来组织开展大走访活动，不得拖延推诿，更不得搞形式主义，要收集群众意见，不得闭门造车，弄虚作假。

5、督导检查、确保实效。乡综治民调工作领导小组将对此项工作进行督导检查，各村委会、各乡直单位要定期认真总结工作的成功经验和存在的问题，确保工作取得实效。
　　6、考核评比、严格奖惩。乡综治委将该项工作列入综治年度考评之中。