两岔乡吸毒人员网格化服务管理工作方案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和中央、省、州、县关于加强禁毒工作的精神，根据省、州、县禁毒委工作要求，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神为指导，把禁毒工作进网格作为社会治安防控体系建设的重要内容，实行有效管控、生理脱毒、身心康复、关爱救助、融入社会等吸毒人员网格化服务管理新模式，从源头上抑制毒品消费，帮助吸毒人员回归社会，预防肇事肇祸，推动禁毒工作社会化、打赢禁毒人民战争，最大限度地维护社会平安和谐稳定。

二、工作目标

不断形成组织机构健全、职责分工明确、配合协作有效、工作制度完善、经费保障落实、社会资源整合、服务管理到位的吸毒人员管控工作机制；社区戒毒社区康复工作持续健康发展，吸毒人员戒断巩固率明显提升；戒毒康复人员就业安置形式多样，救助服务和社会保障普遍落实；确保吸毒人员不因疏于管理而伤害他人和危害社会，真正形成覆盖面广、实效性强的社区吸毒人员网格化服务管理体系，将吸毒人员网格化工作纳入年终绩效考评，采取以奖代补形式对工作开展的好的村（社区）进行奖励，进一步创新吸毒人员服务管理，推进平安灵溪建设。

三、工作任务

（一）信息采集进网格

乡禁毒办要定期提供在册吸毒人员更新名单，网格员要充分发挥地熟人熟、覆盖广泛的优势，在承担网格内社情民意收集、基础信息采集任务的同时，深入基层，加强对吸毒人员基本情况、行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等信息的采集和发现，并通报本社区禁毒专干进行登记，建立畅通、高效的信息报送反馈机制，切实提高对吸毒人员的发现能力。

（二）监督管控进网格

村、派出所等要认真落实吸毒人员定期随访、动态监测、风险评估、跟踪监管等措施，切实加强吸毒人员的日常管控工作。对发现有明显精神障碍、肇事肇祸倾向的吸毒人员，网格员要迅速上报，积极配合动员其家属及时做好强制送医等救助救治工作，并开展信息跟踪和动态监管，完善相关管控工作，避免极端事件发生；对尚未发现有异常表现的低风险吸毒人员，网格员要定期走访，及时掌握情况；对社区戒毒（康复）期间的吸毒人员，网格员要掌握其现时动态，协助禁毒专干做好定期尿检工作，强化动态管控，努力减少现实危害。网格员发现有肇事肇祸倾向的吸毒人员、超期未报到、不进行定期检测、拒不接受检测、违反社区戒毒（康复）协议的吸毒人员，应当及时通报禁毒专干。

（三）关爱救助进网格

各村及乡直单位要积极为吸毒人员提供帮扶救助，尽力解决好家庭困难吸毒人员的就业和生活问题，确保吸毒人员服务管理各项政策措施落实到位。对因毒致贫特困家庭、严重病残吸毒人员、戒毒出所无业吸毒人员要开展关爱救助行动，积极帮助其戒断毒瘾、融入社会。要广泛动员社会各界力量参与吸毒人员服务管理和帮扶工作，在其就学、就医、就业、职业技能培训、自主创业等方面给予力所能及的帮助和支持，真正教育、感化和挽救吸毒人员。网格员要动态了解掌握网格内戒断人员、戒毒康复人员的家庭情况以及各方面的困难和诉求，社区戒毒康复工作站要与网格员建立联动、互动机制，协调民政等相关部门，开展帮扶解困工作，提高网格内吸毒人员服务管理水平。

（四）禁毒宣传教育进网格

网格员要积极协助各级禁毒工作机构、公安部门定期走访网格内的吸毒人员和周边群众，深入开展毒品预防知识教育，广泛宣传毒品种类、特征、滥用危害以及防范毒品侵害的方法，提高群众认知和抵御毒品的能力；深入开展禁毒形势教育，宣传禁毒工作措施和成效，促进群众关心和支持禁毒工作，树立禁毒斗争必胜的信心；深入开展禁毒理念教育，倡导禁绝毒品、人人有责的社会责任意识，使群众增强与涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性，积极向公安机关举报涉毒行为，自觉成为禁毒理念的传播者和实践者。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年3月中旬）

成立镇工作领导小组，制定工作方案、召开试点动员部署会，各村也应制定相应方案并进行动员。

（二）实施阶段（2017年3月至11月）

各村按照方案组织开展工作，通过健全工作机制，强化工作措施，形成完善的吸毒人员网格化服务管理体系。实施过程中，镇禁毒办要通过召开工作例会，开展实地督导等形式、不断进行具体指导及效果评估。

（三）总结阶段（2017年12月）。

乡禁毒办适时召开全乡吸毒人员网格化服务管理工作会议，总结工作经验，巩固成果。

五、工作要求

吸毒人员网格化服务管理工作是贯彻落实中央、省、县关于加强禁毒工作要求的重要举措，各村要高度重视，借助契机，抓紧抓实吸毒人员网格化服务管理工作，切实提高我乡社会管理综合治理水平。

（一）加强组织领导

成立以乡长谭再标为组长，各村负责人为成员的“两岔乡吸毒人员网格化服务管理工作领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在乡禁毒办，由唐小玲任办公室主任，负责日常具体工作开展。各村要成立相应领导小组，确保工作落到实处。对于纳入网格内服务管理的吸毒人员，要积极协调和督促各相关职能部门落实责任，推动形成齐抓共管的工作局面。

（二）强化工作职责

要紧密结合工作实际，把吸毒人员网格化服务管理试点工作列入综治和禁毒工作考评；要通过强化责任、主动作为，高起点运作、高标准落实，不断提高吸毒人员的管控效果。对因工作失误、管控不力导致吸毒人员肇事肇祸，产生恶劣后果和社会影响的要严肃追究相关人员的责任。

（三）做好舆论引导

充分利用宣传媒体，多形式宣传党和国家有关吸毒人员服务管理的政策措施，宣传吸毒人员纳入网格化服务管理的经验做法以及吸毒人员回归、融入社会的典型事例，扩大社会知晓面，拓展公众参与度，积极消除人民群众对吸毒人群的偏见和歧视，营造全社会共同关心吸毒人群并自觉参与服务管理的良好氛围。