2018年度两岔乡第二次党委中心组理论学习

全体党委班子成员：

经两岔乡党委研究，决定于2018年5月21日召开2018年度第二次党委中心组理论学习讨论。现将有关事项通知如下：

一、学习时间：2018年5月21日　上午8：30

　　　　　　　　　　　　　　　　　 下午14：30

二、学习地点：上午行政中心二会议室

　　　　　　　下午政府三楼会议室

三、参学人员：党委班子成员

四、学习安排：

1、县委宣传部副部长向胜军讲党课；

2、党委班子成员讨论发言。

五、学习要求：

1、带好学习有关资料和学习笔记本，做好发言准备；

2、按时参加学习，不得无故缺席；特殊情况由本人向党委书记请假。

习近平新时代中国特色社会主义思想宣传提纲

新时代中国共产党人的思想旗帜

——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

中共永顺县委宣传部

向胜军

一、核心要义和丰富内涵

（一）新时代内涵。习近平：新时代不是历史学上时代划分的概念，是我国发展新的历史方位。一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。党的十八大是新时代的历史性起点。二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

（二）核心要义。新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。

（三）丰富内涵

一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

二、时代背景和历史贡献

（一）时代背景。中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。

（二）历史贡献。一是开辟了马克思主义新境界。二是开辟了中国特色社会主义新境界。三是开辟了治国理政新境界。四是开辟了管党治党新境界。最大贡献：系统回答了新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。

三、理论特色和实践要求

（一）理论特色。一是坚守真理、传承文明的继承性。二是与时俱进、引领未来的创新性。三是不忘初心、践行宗旨的人民性。四是实事求是、把握规律的科学性。

（二）实践要求。1.基本方略，即“14个坚持”：坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。2.科学内涵，一是突出新时代中国特色社会主义实践的领导核心，二是规划新时代中国特色社会主义实践的全新格局，三是彰显新时代中国特色社会主义实践的根本方法，四是提供新时代中国特色社会主义实践的价值导向。3.理论内涵和基本方略的关系，二者是统一的，前者是指导思想层面的表述，后者是行动纲领层面的表述；前者侧重于理论与思想的要求，后者侧重于方针和策略的实践要求。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

党的领导是全国人民的主心骨

陈玉兵

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想。

习近平总书记指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

作为全国人民的主心骨，党的领导“是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”，是新时代中国特色社会主义展现出更加强大生命力的最根本保证，我们必须在实现中华民族伟大复兴的征程中维护主心骨，壮大主心骨，强化党的领导核心，增强党的执政本领。

　　首先，必须维护以习近平同志为核心的党中央权威。邓小平指出，“不能否定权威”“没有权威不行啊”“党中央的权威必须加强”。党中央作为党的领导决策核心，必须拥有权威。这是有效实现党的领导的必然要求，更是全国人民的根本利益所在。然而，党中央要真正拥有权威，还必须有一个核心。我们必须维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上，不折不扣地执行党中央的决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　其次，必须坚持党对一切工作的领导。习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。党的十八大以来，针对党的领导弱化的突出问题，习近平总书记多次强调“党领导一切工作”的思想。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导，突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用。由此不难看出，习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让的，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党对一切工作的领导。那么，如何坚持党对一切工作的领导？习近平总书记在十九大报告中明确指出：“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”这就把党的领导原则、职能和作用予以明确，为在实践中更好地坚持党的领导提供了基本遵循。

　　再次，必须提高党的领导力和执政本领。“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”十九大报告明确提出要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的领导力归纳为四个方面，即“四力”。“四力”是一个全新的提法，“四力”当中，政治领导力最重要，具有“引擎”作用，抓好政治领导力，能够达到纲举目张、以简驭繁的效果。同时，十九大报告还提出长期执政能力建设的命题，要求党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。只有这样，我们党才能实现长期执政，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

谭再标

我们要在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

一、必须坚持以人民为中心的发展思想。

习近平总书记在十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。全球许多媒体的“大数据分析”显示，十九大报告提到“人民”超过 200 次，直抵人心，激发共鸣。96 年来，我们党之所以能够从小到大、从弱到强，关键就在于始终坚持以人民为中心。可以说，以人民为中心深刻诠释了党的根本政治立场和价值取向。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到治国理政全部活动之中，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

二、必须坚持党的群众路线。

习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是我们党特有的政治优势。

随着互联网的应用和发展，我们必须把群众路线的触角延伸到互联网上。习近平总书记指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”互联网是党践行群众路线的重要阵地。只有“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”，才能汇聚正能量，凝聚大力量，才能画出“最大同心圆”。为此，习近平要求领导干部学会走“网络群众路线”，并在十九大报告中要求各级党政机关和领导干部“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，不断提高“对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力”。

三、必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。党政领导干部、统战干部要掌握这个方式。我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。说到底，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”统一战线的主题是大团结大联合。所谓“大”，就是团结的面宜宽不宜窄，团结的人宜多不宜少，团结的程度宜深不宜浅。统一战线既要巩固基本力量，又要团结新生力量，把新出现的社会阶层和群体纳入工作视野，加强联系沟通，引导他们发挥正能量。面对互联网时代，习近平总书记在中央统战工作会议上明确提出“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。由此不难看出，“新媒体中的代表性人士”已被纳入“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结人群。这是因为新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友，习近平总书记不仅提出“要改进工作方法”，更直接给出解决办法，那就是要善于借助新媒体，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

彭立新

　　习近平总书记在十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。学习理解这一总要求，要重点把握以下几个方面：

一、“两个坚持”的根本方针。

　　一个是坚持和加强党的全面领导，这是新时代党的建设的根本出发点和落脚点。十九大报告把坚持和加强党的全面领导确定为党的建设的根本方针，充分显示了我们党坚定的政治自信，表明了党的建设的初心所在。另一个是坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求。在从严治党前加上“全面”二字，是对十八大以来党的建设的实践经验的规律性把握，实现了党的建设指导方针的与时俱进。新时代党的建设必须紧紧围绕“两个坚持”的根本方针来部署、来推进、来检验，通过加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

二、“四个以”的工作思路。

　　“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，继承和发展了十八大报告相关表述，特别是把长期执政能力建设提到了全党面前，凸显了“永远在路上”的思想内涵和实践导向。“以党的政治建设为统领”，这是对党的建设历史特别是十八大以来党的建设宝贵经验的科学总结和理论升华，抓住了马克思主义执政党建设的根本点、关键点。“以坚定理想信念宗旨为根基”，强调的是共产党人的初心和政治灵魂，通过加强党的建设，使广大党员干部不断坚定对马克思主义的信仰，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，强调必须尊重党员的主体地位和首创精神，最大限度调动广大党员干部积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

三、“5+2”的总体布局。

　　“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，这是十九大报告对党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，凸显了政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位；新增“纪律建设”，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验；将制度建设贯穿党的各项建设之中，回归了制度建设的内在规定性，更加凸显了制度建设的重要地位和作用；强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

四、提高党的建设质量的迫切任务。

　　当前，一些地方和部门党的建设工作质量不高，有的搞“两张皮”，围绕中心服务大局不够；有的搞形式主义，注重实效不够。十九大报告强调要提高党的建设质量，就是要求党的建设工作必须紧紧围绕新时代党和国家各项工作的布局来展开，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设科学化水平。

五、“五句话”的总目标。

　　“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这是对新时代党的建设总目标的一个全新的概括。“五句话”既有各自丰富的内涵，更构成了一个统一的整体，充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的先进性纯洁性，彰显了我们党引领时代潮流、与时俱进的品格，彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的立党初心。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

田一鸣

十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，把从严治党摆在突出位置，提出了“全面从严治党”的新要求。

一、全面从严治党的涵义。

　　一是内容上的“全面”，不留死角，实现党的建设内容的全覆盖。就党的建设总体布局而言，最初是包括思想建设、组织建设、作风建设在内的“三位一体”，党的十七大又加入制度建设和反腐倡廉建设，形成我们现在所熟悉的“五位一体”党建总布局，之后在党的十八大上，把“五位一体”总布局正式写入党章。二是标准上的“从严”。习近平多次强调，思想上要从严，坚定理想信念，补足精神之“钙”；组织上要从严，抓住管理干部这个“关键少数”；作风上要从严，要以“钉钉子精神”纠正“四风”问题；反腐败上要从严，对腐败问题绝不姑息，始终保持反腐败的高压态势；制度上要从严，在落实上要“抓铁有痕、踏石留印”。从现实来看，“从严”尤其体现在反腐的态势上。习近平强调，“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。党中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，向世人表明对腐败“零容忍”的坚定态度，切实把从严治党的理念贯穿到“五位一体”党的建设总体布局当中。

　　二、全面从严治党是对党的建设历史经验的科学总结。

坚持党要管党、从严治党，是中国共产党的一条重要经验。历代党和国家领导人都十分重视党的建设。毛泽东通过开展整风运动等形式教育全党，使全党达到了思想上组织上的团结和统一，从而为夺取革命的胜利奠定了坚实基础。改革开放以来，中国共产党更是把从严管党治党作为一个重大的时代课题来认真对待。邓小平提出“一手抓经济建设，一手抓民主法制，两手都要抓，两手都要硬”。

从严管党治党是党的一贯要求和优良传统。过来开展的一系列党的教育活动，彰显了党从严管党治党的决心，也大大增强了党的凝聚力、创造力和战斗力。正是一代代共产党人的接续努力，在党的建设上创造了好办法、积累了好经验，这为新时期全面推进党的事业和开拓中国特色的社会主义事业奠定了坚实的基础。

党的十八大后，以习近平同志为核心的中央领导集体提出“全面从严治党”，是党在总结过去党建经验教训的基础上作出的科学总结，顺应了新形势下党的建设的客观需求。

三、全面从严治党是保持党的先进性纯洁性的客观需要。

党的执政地位是历史和人民的选择。中国共产党是老党、大党，长期的执政历史和良好的执政成绩，表明党没有辜负人民群众的期望，说明党的队伍在思想、作风等方面保持了纯洁性。但从现实来看，党的建设中的问题还很突出，管党治党一刻也不能松懈。

从严管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。近年来，一些庸俗的“潜规则”也侵入党内并逐渐流行起来，党内有些人热衷于搞团团伙伙、拉帮结派和利益输送，致使政治生态受到严重污染，有些地方甚至出现了“塌方式腐败”的现象。这些问题触目惊心，严重败坏党在人民群众中的形象。探讨其发生的根本原因，就在于管党治党失之于宽，从严治党没有做到位。这很值得我们警醒。

当前，党面临着“四大考验”和“四大危险”，落实从严管党治党的任务比以往更加紧迫和繁重。习近平同志指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那党迟早会失去执政资格，不可避免地被历史淘汰。这决不是危言耸听。”要保持党的先进性和纯洁性，就必须从严治党。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着治国理政的重任。我们说要全面从严治党，就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，永葆党的先进性，使党永远保持生机勃勃的执政能力。

四、全面从严治党是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。

我们说，党的领导地位的确立是历史和人民共同选择的结果。在新形势下，党的执政合法性的长期巩固，则要付出更加艰辛的努力。从世界社会主义发展的角度来看，中国特色社会主义事业前所未有，没有可供借鉴的现成方案，也没有可以遵循的固定答案，只有在社会主义建设实践中，靠自己去慢慢摸索。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，无疑肩负着这一领导重任，这就需要不断加强党的领导、改善党的领导，也就是全面从严治党，进而做到科学执政、民主执政、依法执政。

十八大后，党提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”，这是在新世纪新形势下我们的奋斗目标。习近平指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”要真正做到这一点，“关键在党”，在于党的领导正确，所以必须“把党要管党、从严治党落到实处”。只有全面从严治党，全面提高党的素质，党才能担当起中国特色社会主义事业的重任，才能推进社会主义现代化事业。

习近平全面从严治党思想作为对马克思主义党建学说的继承与发展，回答了新形势下党的建设的时代问题，对于从严管党治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的指导作用。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

龙滢升

　　党的十九大提出了一系列重要思想、重大判断、重大举措，为稳步发展指明了方向，提供了根本遵循。

一、准确把握党的十九大对组织工作提出的时代要求。

　　党的十九大开启了建设社会主义现代化国家新征程，当前和今后一个时期组织工作首要任务就是要全面深入学习贯彻党的十九大精神，带头做到学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重用全局视野、全局思维、全局眼光来谋划推进组织工作。同时，要在治国理政“14条方略”中找准着力点和突破点，推动组织工作与中心大局深度相融、同频共振。要围绕完善治理体系抓改革、建机制、促落实，推动组织制度优势更好转化为现代治理的实际效能。

　　二、准确把握建设伟大工程对组织工作提出的政治要求。

　　党的十九大最重大的政治意义就是在党章中明确了习近平总书记的核心领导地位，这是最紧要的政治，必须旗帜鲜明、坚定不移。要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要坚决做到“四个服从”,做到坚决拥护大局、服从服务大局。要始终坚定“四个自信”,教育引导党员干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，保持政治定力、战略定力、实践定力、前进定力。要切实践行“四个合格”，坚定理想信念，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，公道正派，实事求是，牢记党的根本宗旨，忠于职守善作为、爱岗敬业勇担当。

三、准确把握锻造过硬队伍对组织工作提出的必然要求。

推动全面从严治党向纵深发展，组织系统重担在肩，组织人事干部责无旁贷。要有许党许国的责任担当，切实肩负起党和人民的重托，坚持问题导向和目标导向，牢记时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，以强烈的使命感、责任感和紧迫感推进组织工作高质量发展。要有甘于奉献的为民情怀，把事业发展扛在肩上、把人民群众安危冷暖放在心间，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的精神，把工作融入中心大局，提高执行力，为党和人民干成一番事业。要有精益求精的务实作风，突出精耕细作，在品质上追求卓越，在工作上创先争优，努力把工作做深做细做实做好。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

认真贯彻十九大精神，做好基层工作治理工作

欧阳安位

　　社会治理基于基层，重在基层，基层干部是最直接的操盘手。上级各方面的任务和压力最终都要落在基层干部的肩上，群众的问题都要在这儿得到解决。在新时代新形势的实际工作中，有着非常重要的意义。

　　一、认真搞好矛盾调处工作。这也是当前工作中非常现实紧迫的问题。化解社会矛盾纠纷，认识是前提，排查是基础。从当前的情况来看，征地拆迁安置、房屋质量、环境保护，还有是久诉不息、久访不止的涉法矛盾、政策调整引起的利益矛盾，还有正常的纠纷、债务等民间矛盾，大体上是这三类为主。这些矛盾督促着我们要做到“四个严格”，一是严格落实“属地管理”。问题在哪里发生，主体在那里解决，做到“条块结合、以块为主、职责明确、尽职尽责”。二是严格落实“一把手责任制”。一把手负总责，谁主管谁具体负责，对于很多问题，一定要做到一把手和具体负责同志亲自上阵。特别是第一书记作为村社区的“一把手”非常关键，一定要履职，一定要尽责，村社稳、乡街稳，乡街稳、大安稳。三是严格落实信息报告制度。落实敏感期重大矛盾纠纷信息“零报告”制度和首问责任制，确保对社会矛盾及时发现和处置。四是严格落实联动调解。做到信息联通、矛盾联调、优势互补。特别在劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、交通事故、土地征用、房屋拆迁等矛盾多发领域，要建立专业调处机制，发展行业性、专业性人民调解组织，引入第三方调解，促进矛盾纠纷化解。

　　一、认真搞好特殊人群管理。对特殊人群，特别是优抚对象，包括社会各个层面的边缘人群，要加强教育管理、关心关爱，让他们感受到社会的温暖，让他们融入社会。同时要整合社会各个方面的资源，把关爱行动贯穿于生活、工作的各个方面。重点要巩固对特困家庭肇事肇祸倾向重型精神病人、患病违法犯罪人员和社会闲散青少年等三类特殊人员的管理服务成效，时刻要实施关爱行动，这个方面，基层干部，守土有责、守土负责、守土尽责，对辖区内情况一定要心中有数。

　　三、认真做好公共安全防范。一方面，对群众反映强烈的治安问题，要时刻保持高压态势。另一方面，要注重抓防范、抓整治，以雪亮工程为抓手，积极推进公共安全防控体系建设，形成点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安整体联动防控体系，实行细密的监控，对存在的苗头性问题、倾向性问题、异常情况要实行研判、治理、惩处，否则小毛病会变成大问题。

　　四、认真做网络思维工作。目前，“微时代”的匿名表达与碎片化书写，很容易引起引导的偏激与情绪的极化，处理不当很容易酿成事件。所以，一定要有互联网意识，既要把网络作为推进工作的工具，也要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，还要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。

　　五、注重潜在苗头问题。要高度关注新出现或可能出现的突出社会问题苗头，比如土地流转问题、社会非法集资引起的稳定问题、非法集资问题等，这些问题都要按照统一的安排部署，加强思想疏导、抓好工作落实。对这些问题，我们只能在早发现早应对上下功夫，才能争取主动。此外，留守儿童教育问题、“两新”组织管理问题、环保督察中可能出现的一些问题，都需要我们高度关注、早做研究、未雨绸缪，及早采取措施，将矛盾问题消除在萌芽状态。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

向绍金

面对新的形势和任务，党的执政能力、执政地位面临新的考验，对党员干部素质提出了更高要求，迫切需要进一步加强党性修养。我以为，党员干部加强党性修养应着力在“强化六个意识”和“六个始终保持”上下功夫。

一、强化政治意识，始终保持共产党人的理想信念。要不断强化政治意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，保持清醒头脑，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

二、强化群众意识，始终保持共产党人的公仆本色。要不断牢固全心全意为人民服务的宗旨观念，始终坚持把群众的利益放在首位，真心实意为群众谋利益。

三、强化廉洁意识，始终保持共产党人的清风正气。要不断强化廉洁意识，模范遵守党纪国法，严格约束自己，注意防微杜渐，清白做人、干净干事。

四、强化作风意识，始终保持共产党人的实干精神。要不断强化作风意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

五、强化道德意识，始终保持共产党人的高尚情操。道德修养是党性修养的基础，党性修养是道德修养的升华，强化道德意识，加强道德修养，是加强党性修养的必然要求。

两岔乡2018年度第二次党委中心组理论学习讨论发言提纲

坚持党对军队绝对领导和党管武装

　　 一、深刻认识坚持党对军队绝对领导的极端重要性，在深化理解认同中不断强化军魂意识。

　　 回顾党领导下国家和军队走过的道路，我们深切感到，没有共产党就没有人民军队，没有党对军队绝对领导就没有党的执政地位。因此，对于敌对势力大肆宣扬的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，我们必须始终保持清醒头脑，警惕其妄图改变人民军队的根本性质和政治本色、动摇党的执政地位的险恶图谋，牢牢守住党对军队绝对领导这个兴党兴军、安邦富民的法宝。

　　 新形势下，党对军队绝对领导既是强军目标第一位的要求，也是强军兴军的根本力量所在。目前，绝大多数民兵的军魂意识日益强化，但有一些青年民兵成长经历单一，对党情国情军情了解不多，对党缔造和领导军队的历史背景和艰辛历程掌握不够，缺乏切身感受和情感认同。因此，我们应把加强军魂教育作为保方向、保本色、保打赢、保稳定的基础工程，在思想政治建设和部队各项工作中突出出来，不断夯实官兵听党话、跟党走的思想根基，坚定党对军队绝对领导的政治自信、政治自觉、政治定力，始终在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

　　 二、始终不渝坚持党管武装，在实践砥砺中自觉践行听党指挥的军魂意识。

　　 党管武装，是国防后备力量建设的根本原则，是坚持党对军队绝对领导的必然要求和具体实践。作为地方党政领导干部，党管武装是法定职责，能否高标准履行好，事关国家长治久安，事关党的执政地位巩固，必须不断强化责任意识，抓好工作落实。

　　 注重在学习教育中强化思想认识。坚持把学习作为提高党管武装工作能力的重要平台，各种形式认真学习军事理论、民兵预备役方面的政策和知识；坚持把习主席关于国防和军队建设的一系列重要论述作为重要内容，通过加强学习教育，及时了解国防和军队建设发展形势，不断凝聚抓武装工作的整体共识。

　　 认真落实党管武装制度。认真落实党委书记作为党管武装的第一责任人制度，像抓经济工作那样重视抓好武装工作；坚持把武装工作纳入全年综合考证并进行量化赋分，每年组织一次综合考核，促进党管武装各项制度落实；坚持做到事关武装工作的重大事项亲自参与，涉及武装工作内容的活动积极组织，促进武装工作建设发展的重点项目大力支持，在工作实践中增强爱武管武、建武兴武的责任感、使命感。

　　 充分发挥民兵作用服务地方建设。组织民兵积极参与“全民创业”活动，培养一大批种、养、加等方面的典型，在经济建设中建功立业，促进经济发展；发挥退伍军人优势，在村两委换届中，新吸收退伍军人进入两委班子，增强村级班子的活力，发挥了民兵在政治文明建设中的助手作用；注重加强民兵应急分队建设，成立民兵抢险队，完善预案，每年进行一次演练，组织民兵成建制地完成抢险救灾、重点工程建设、抗击重大疫情等任务，确保国家利益和人民群众生命财产的安全。

做好新形势下国防动员准备工作。强化全民国防观念，开展爱国主义教育，引导干部群众关注国防、支持武装；突出军事训练“中心”，抓好民兵技能训练，提高应急应战能力，把专武干部和民兵军事训练作为武装建设的重中之重，大力支持全力保障，真正做到有备无患，确保遇有急难险重任务时拉得出、用得上、起作用；紧跟时代发展健全动员体制，创新动员手段，提高动员效率，把兵员动员作为必须完成的硬任务抓好落实，通过微信群、网站、短信平台等宣传解读征兵政策，夯实实现强军目标的基础性工程。