两岔乡人民政府2017年经济工作报告

   一年来，我们面对复杂多变的经济环境，在县委、县政府的正确领导下，党委政府团结带领全乡人民，按照“稳中求进，宜快则快”的总基调，主动适应经济发展新常态，努力克服经济下行压力突出抓发展，惠民生、保稳定，转作风，扎实推进重点产业，重点项目和重要工作，全乡团结一起战胜了2016年特大水灾。推动了全乡经济社会向前健康发展。
 一、围绕重点项目建设，人们生产生活条件有改善
   一年来，为优化经济环境，确保各个重点项目顺利进行，党委、政府带领乡、村干部全力跟踪服务，积极为项目建设创造良好的施工环境，并取得了一定成效。一是省移民局投入2400余万元对长潭坪移民安置区地质环境进行了综合治理，对排水设施、供水设施进行了大规模的整修，对绿化、亮化、道路硬化工程进行了提质改造，极大的提高了城镇化水平，改善了集镇居民生产生活环境；二是完成冗迪至天堂道路硬化2.8公里，完成朵砂村至龙山县的边界公路，极大方便了群众的生产生活。三是实施了移民避险解困搬迁工程，精准扶贫异地搬迁工程、安居工程等项目，改善了部分因地质灾害或因生产条件极度困难农户的居住环境。一大批基础设施建设工程的动工。巨大的改善了我们的生产生活条件。
 二、围绕资源挖掘，狠抓产业结构调整。

   通过政策扶持和大户带动，我乡结构调整逐步加快。一是种植烤烟900亩，成为部分村民主要经济增收来源。二是养殖专业户逐步增多。通过对村民们的技术培训和畜牧防疫加强，增加了村民的致富本领，减少了养殖风险。全乡共发展养猪大户5户，出栏生猪500头；养羊大户20户，出栏山羊1000头；养牛大户5户，出栏肉牛100头；建成1个千亩以上农业示范园区，每个贫困村建成1个百亩以上标准示范园正在建设当中。
 三、围绕改善民生，社会事业有新进步。

   精准扶贫扎实有效推进。深入贯彻习近平总书记精准扶贫重要指示，按照“三件大事”、“五个一批”、“六个精准”等要求，编制了乡村两级精准扶贫实施规划，整合资金302.1万元实施扶贫项目14个，减少贫困人口1004人。社会保障不断加强。一是全面推行阳光工程，按照上级要求，重新清理审核了农村低保对象，规范了低保退出标准，严格低保进入程序。对国家职工直系家属、村干部以及有车有商品房不符合政策的205位低保人员进行了调整。对家庭失去主要劳动能力生活无保障的在135户特困家庭纳入了社会兜底。二是认真落实五保供养政策，全乡有五保对象73人，已入住敬老院30人。三是查灾核灾及时，特别是今年的水灾，党委政府积极组织乡村两级干部与村民展开抗灾自救，确保今年无大灾。农村养老保险和城乡医疗保险范围不断扩大。2016年县份农村养老保险任务4500人，完成2500人，完成比为55%，城乡医疗保险参合人数为11332人，到达90.5%。传染病及重大动物疫病防控不断加强。

   一年来全乡动物防疫工作效果明显，牲猪、耕牛、山羊、家禽等防疫率达100%，没有发生一起重大疫群。社会事业不断繁荣。合格校建设有序推进，截止去年10月底，两岔学校文化广场、围墙、学生食堂、标准化幼儿园已建成使用，并规化启动了运动场等合格校项目建设。认真抓好了控辍保学，现我乡在校学生660人，其中寄宿生258人，新生入学率达100%。坚持按“公开、公正、透明”的原则，全面落实了国家“两免一补”政策。社会大局平安稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查和专项整治，有效防止了重大安全事故发生，我乡没有发生一起较大以上安全生产事故，连续三年被州评为“平安乡镇”，在全乡共同的努力下，成功创建了省安全生产示范乡镇；高度重视积案化解，做实做细群众工作。深入推进网格化社会服务管理，依法打击各类违法犯罪行为，群众安全感不断提升，创建了州综治先进单位并保持了州文明单位称号。
   过去的一年，是“十三五”开局之年，也是两岔乡发展史上极不平凡的一年，是两岔经济从低位徘徊到提速发展的一年，更是两岔打基础、谋长远，实实在在调结构、促转型、惠民生的四年。一年的发展实践，我们深深体会到，做好新时期政府工作，必须践行科学发展不动摇，无论形势如何变化，始终坚持把发展放在心上、抓在手上，坚定信心，保持定力，精准施策，努力追求好中求快的发展成效；无论面临多大难题，始终坚持转方式、调结构、抓创新，聚焦项目建设，抓住关键领域，全力以赴推动经济增长；无论遇到多大阻力，财力有多困难，始终坚持把有限的资金用在增进民生福祉上，爱民动真情，惠民重实效，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；无论面临多大诱惑，始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，做到经济发展服从生态保护，不贪一时之利，不求一时之功，不过去的一年，全乡上下风雨同舟，携手共进，经受了严峻考验，战胜了重重困难，展示了新常态下的新作为。成绩来之不易，这得益于县委县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的法律监督，得益于社会各界和全乡广大人民群众的积极作为。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题:我乡村民还不富裕，基础设施仍然很落后；产业结构单一，财政收支不平衡；各类历史遗留问题较多。

   对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，切实加以解决。
 四、2017年总体目标和工作重点
   2017年，是我乡脱贫攻坚，稳定发展的关键期。我们要抢抓新机遇，把握总目标，打好特色牌，在新的起点上推动两岔经济社会实现新跨越。
按照乡第十三次党代会和乡第十四届确定的发展定位，今后几年，政府工作的总体思路是：全面贯彻中央、省、州、县系列重大决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应发展新常态，结合国家湿地公园发展契机，以开展“扶贫开发攻坚年、项目建设决战年、招商引资突破年、环境持续创优年“活动为抓手，着力破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风，抓好基础设施、产业体系、民生事业、重点项目、改革创新等五大重点工作，全力以赴减贫脱贫，努力实现”“十三五”“时期经济社会发展的良好开局，为2020年全面建成小康两岔奠定坚实基础。
  （一）突出基础设施建设，着力改善群众生产生活条件。

   建设和改善与群众生产生活密切相关的公共基础设施，不仅是破瓶颈打基础，推动两岔发展的有力抓手，也是广大群众看得见、摸得着、最能感受到的实惠所在。要结合”“十三五”“规划编制，谋划和实施一批水、电、路等群众反映强烈的基础设施项目，切实改善群众生产生活条件。交通方面。搞好协调服务，对全乡所有通村主干道路实施安保工程，加快龙山农车镇经我乡朵砂村、湖坝村到盐井乡边际公路项目建设。力争首车高速下线口到我们两岔二级公路连接线进入县交通规划的笼子。力争团结村巴枯里倒茶溪村联通路开工建设，结合扶贫攻坚大力实施一批机耕道，硬化一批村组道路，解决群众”出行难“问题。电力方面。突出抓好农网改造扫尾工程，力争2017年全面实现城乡用电同网同价，解决群众”用电难、用电贵“问题。水利方面。重点抓好朵砂、湖坝、团结、冗迪、两岔、若作等河堤建设，实施一批”五小水利”及农村人畜饮水工程，解决群众“饮水难”问题。
  （二）突出产业体系建设，着力发展现代农业。

   现代农业要大力发展商品农业、市场农业，促进增产增收。稳定粮食生产，积极发展粮油、特色养殖、烟叶、茶油等四大产业，加快现代农业示范基地建设，建成一批种养有规模、产品有市场、生产有组织的现代农业生产基地，促进传统农业向现代化农业转变。提高农民专业化组织程度和农业产业化程度，带动农民发展商品农业、市场农业和效益农业，帮助农民实现增产增收。落实各项惠农政策，实现政策补贴增收。组织劳务输出，有序转移农民，实现务工增收。
  （三）突出民生事业建设，着力提高群众生活幸福指数。

   坚持以精准扶贫为契机，大力实施“十项工程”，持续推动民生改善。突出抓好精准扶贫。认真贯彻落实习近平总书记“三个结合”，“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的扶贫战略思想，聚集发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”,全力把精准扶贫落实到基本民生兜底、当家产业发展，资源整合优化配置、脱贫机制创新上，大力实施好发展生产脱贫、乡村旅游脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育发展脱贫、医疗救助帮扶、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障等“十项工程”，确保2018年底4500贫困人口全部脱贫。2020年与全国同步建成小康社会。着力发展社会事业。认真抓好控辍保学确保新生入学率达100%。坚持按“公开、公正、透明”的原则，全面落实国家“两免一补”政策。加强乡村医疗卫生及食药品监督检查；坚持做好新形势下人口计生工作。继续加大城乡低保、保障性住房、居民就业、民政救助等工作力度，保质保量完成县定重点民生实事任务，让群众得到更多实惠。继续创建平安两岔。加强社会管理综合治理，强化基层基础和网格化社会服务管理，严厉打击各类刑事犯罪，增强群众安全感 。严格落实安全生产责任，突出抓好危爆物品和食品药品、道路交通、严防各类安全事故发生。坚持以群众工作统揽工作，完善工作机制，及时排查、调处、化解各类矛盾、多做利于稳定的工作，多做维护团结的事情，为建设平安两岔、和谐两岔增添正能量。
  （四）突出效能提升，着力加强政府自身建设 。
   围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成目标任务打下坚实基础。一要提升工作标杆。立足发展现状，在前四年的基础上，从新一轮发展态势中解剖自我，确立新定位，在转型升级、生态保护、民生福祉等关键方面，大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。二要提升工作效能。完善和落实网格化管理体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。三要提升政府形象。以扎实开“两学一做”教育实践活动为契机，严格执行中央“八项规定”和省州县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正挪用或截留项目资金等违规行为，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。