两岔乡信访工作半年总结

　　 半年来，乡党委、政府在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，以“十八大”重要思想为指导，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全乡社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。半年来共接待群众来信来访32次，处理信访案件8起，未发生重大集体访、越级访案件，维护了全乡社会稳定。现将半年来信访工作简要汇报如下：

　　一、强化领导，狠抓信访工作责任制落实

　　乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，成立了信访工作领导小组，由党委书记任组长，乡长谭再标任副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，把信访工作纳入对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对各村实行村支书负责制，明确责任，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行班子成员信访接待日制度。乡党委根据信访工作突发性的特点，对领导班子成员实行了轮班值日，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。第四，设立了信访电话。信访电话号码为：5885812。如有信访事件，乡长接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。第四，认真落实领导挂牌督办制。按照“谁主管，谁负责”的原则、认真落实领导挂牌督办制度，乡村主要领导齐抓共管，形成了一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制，使信访工作责任制落到了实处。

　　二、强化约束，狠抓信访工作制度落实

　　为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我们在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全乡干部通报一次，各位领导及时反馈查办情况，不推诿扯皮，更不把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三落实，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

　　三、健全网络，狠抓矛盾纠纷排查

　　为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我们组建了乡、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。乡上设调访委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心，办公室设在司法所。村设调访室，各村调委会主任和信息员按照要求由群众推选确定，现在全乡共有10个调委会。建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，乡信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

　　四、创新机制，狠抓信访案件处理

　　一是主要领导包案。对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。

　　二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。工作组每月11日、12日、13日进村排查摸底，纠纷得到很好地解决。

　　三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我们加大对信访工作督导力度，每月召开一次信访工作联席会，由分管信访工作的副书记汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

　　四是落实“两个突出”。乡党委在信访工作中，坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作做好“两个突出”。首先在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。其次在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。今年我乡没有发生群众越级上访和重大纠纷。

　　五、强化自身建设，促进信访工作的有效开展

　　一是结合开展勤政廉政专项教育活动认真抓好乡村两级干部的思想政治理论学习和《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制定了周一学习制度和中心组学习制度，每周一为学习时间，组织全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识，使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。二是组织对全乡9个行政村干部和调委会人员进行了系统的业务培训，每半年一次。进一步提高基层干部和具体工作人员的业务素质和工作能力，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以“讲党性、重品行、作表率”活动为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓整顿，在工作中推行“首问责任制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变门难进，脸难看，事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。

　　六、维护稳定，促进经济社会各项事业又好又快发展。

　　通过抓信访工作，极大的解决了矛盾纠纷，提升了人气，凝聚了发展的合力，维护了社会稳定，有力地促进了全乡各项工作又好又快发展。

　　总之，半年来，我乡信访工作，经过同志们的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级要求的，还相差很远，还存在很多问题，今后，我们将认真总结经验，寻找差距，促使各项工作再上新台阶。

                                                                 两岔乡人民政府综治办

　　                                                             2015年5月29日