湖南省相关惠农政策

种粮补贴

　　种粮补贴主要包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三个方面。湖南省严格执行“稳定政策、及时兑付”的基本原则，足额、及时地拨付到农户“一折通”账户，确保用于农业生产，促进粮食增产和农民增收。

　　【粮食直补】

　　1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

　　2、补贴金额：平均每亩补贴13.5元。

　　【良种补贴】

　　1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

　　2、补贴金额：

　　①早稻平均每亩补贴15元。

　　②中稻平均每亩补贴15元。

　　③晚稻平均每亩补贴15元。

　　④棉花平均每亩补贴15元。（从2009年开始，国家对棉花实行良种补贴全覆盖，财政部、农业部文件（财农[2009]440号）《关于印发中央财政农作物良种补贴资金管理办法》的通知，明确规定每亩棉花良种补贴为15元。湖南省自2011年以来，按农户实种棉花面积，由县级财政采取与粮棉油等农作物相同办法，实行一卡通直接补贴到户。）

　　⑤油菜平均每亩补贴10元。

　　⑥玉米平均每亩补贴10元。

　　⑦小麦平均每亩补贴10元。

　　【农资综合补贴】

　　1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

　　2、补贴金额：对种粮农民农资综合补贴的发放标准为每亩80.6元。

 农机具购置补贴

　　【总体要求】

　　以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防控；推进补贴政策执行过程公平公开。

　　【补贴范围与补贴标准】

　　1、补贴范围。补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和其他机械等11大类31小类77个品目机具。属于上述品目范围，且已列入国家支持推广的农业机械产品目录或湖南省支持推广的农业机械产品目录（含年度调整）的产品，以及已进入2012年湖南省农机购置补贴且已列入企业所在地的省级支持推广的农业机械产品目录（2013年有效）的榨油机和旋耕机（耕幅≤0.9m），均纳入补贴范围。重点支持插秧机、拖拉机和收割机等机具的发展；满足全省所有农民水稻机插秧机具购置补贴需求。

　　2、补贴标准。实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准。一般不超过近三年平均销售价格的30%。水稻育插秧机械产品补贴50%。所有补贴机具单机补贴额不超过5万元。具体机具补贴额详见《湖南省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表》。

　　【补贴对象】

　　补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额30万元以上的，由县级农机购置补贴领导小组研究审定，并报省、市农机、财政部门备案；单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额50万元以上的，经市州农机局审核后报省农机局审批，并报省财政厅备案。按照公平公正公开的原则，采取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

　　【经销商确认】

　　由农机生产企业自主推荐的经销商到注册所在地的县市区农机主管部门申请备案，县市区农机主管部门核实其资质并汇总上报市州农机主管部门。市州农机主管部门汇总所辖县市区农机主管部门报送的汇总表报省农机局。省农机局汇总全省经销商信息，建立全省具备农机购置补贴产品经销资质的农机经销商信息库，并向社会公布。农机生产企业登陆“湖南省农机购置补贴信息管理系统”，从农机经销商信息库中自主确定年度经销商，并对其进行授权，颁发农业机械购置补贴产品经销商资格标识。

　　【补贴操作程序】

　　1、申领指标购机。符合补贴条件的购机意向者到户口所在地（或工商注册所在地）的县政务中心、县级农机部门、县级农机部门授权的乡镇政府（农机站）、农机部门在农机专业市场设立的受理点申请购机补贴指标。购机补贴受理点将申请信息录入补贴系统，县级农机部门根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者通过网络审核，审核通过后由受理点打印并向申请人补贴指标确认书。申请人在领取指标确认书后5日内在全省范围内自主选择具有农机补贴产品经销资质的经销商全价购机，经销商向购机者出具发票、售后服务凭证和《经销企业供货表》。

　　2、申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件、“补贴指标确认书”、购机发票原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与购机者姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到乡镇人民政府申请补贴。

　　3、补贴公示。乡镇农机站归纳整理受理的补贴机具信息，生成《湖南省农机购置补贴机具公示表》，报乡镇人民政府。乡镇人民政府每月在购机者所在村的村部公示，同时公布乡镇政府和县市区农机、财政、纠风等部门的举报电话。公示期为7天。

　　4、机具核实。乡镇人民政府受理购机者申请后，15日内组织农机专干、驻村干部或村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人（购机人）见机（购置的补贴机具）见票（购机发票）后在《湖南省农机购置补贴申请核查表》逐项签字确认。跨区作业机具必须回申请补贴的乡镇接受核实，县级农机部门和乡镇相关人员要及时主动上门核查；购机户如无特殊情况，在规定的日期内未回申请地接受核实的，视为放弃补贴。

　　5、发放补贴。县级农机部门根据复核结果，确认资料齐全无误且公示期满无异议后，出具结算文件报县财政局。县财政局15日内审核，并通过惠农补贴“一卡通”将补贴资金发放到卡。

　　【退货规定】

　　符合农机产品“三包”之退货规定购机户要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,及时告知县级农机部门，县级农机部门在系统中将相关补贴信息作废；乡（镇）财政所在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴“一卡通”专户，乡（镇）财政所和县级财政部门先后在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货，须及时告知县级农机部门，县级农机部门在补贴系统中就相关补贴信息进行备注说明。

养殖业主要惠农政策

　　【生猪产业发展扶持政策】

　　（一）能繁母猪补贴。

　　1、补贴对象

　　全省所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。

　　2、补贴标准

　　每头能繁母猪补贴100元，补贴资金由国家承担。其中中央财政负担60%，地方财政负担40%。

　　（二）能繁母猪保险和育肥猪保险

　　1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%计，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。

　　2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%计，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。

　　（三）生猪良种补贴

　　1、补贴对象

　　49个项目实施县（市、区）内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。

　　2、补贴标准

　　对母猪养殖者购买良种公猪精液给予补贴。每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元。

　　（四）生猪调出大县奖励政策

　　2012年，国家继续对我省生猪调出大县（市、区）实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场（小区）的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贷款贴息、动物防疫服务等项目建设。2012年，我省生猪调出大县62个，中央奖励资金4.848亿元。

　　（五）税费优惠政策

　　对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。

　　（六）用地用电政策

　　1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。

　　2、用电政策。农业生产中的养殖业用电，统一按农业生产电价执行。