青坪镇2013年综治维稳工作情况

　　青坪镇位于永顺县东部，距永顺县城60余公里，与张家界市永定区后坪镇接壤，地理位置特殊，交通便利，有“永顺东大门”之称。全镇共有国土面积154.2平方公里，辖9个行政村，1个居委会，共12177人。

　　今年以来，我镇高度重视综治维稳工作，根据县委、县政府、县综治委要求，按照党委领导，政府负责，社会协同，全民参与原则，坚持“四个到位”，抓好“六个落实”，强化基层基础，推进管理创新，全镇综治维稳工作取得明显成效。今年以来，全镇未发生一起越级群体性上访事件、民转刑案件，非正常死亡及重大责任事故，全镇社会经济大局平稳。

　　一、坚持“四个到位”，加强基层基础工作

　　今年以来，我镇以“保一方稳定，促一方发展”的高度政治责任感，将综治维稳工作纳入全局工作的重中之重来抓，坚持“四个到位”打牢综治基层基础。

　　（一）坚持领导重视到位。成立了以党委书记任主任，镇长、工会主席任副主任，其他班子成员、派出所、司法所等镇直单位负责人和各村支部书记为成员的社会管理综合治理委员会，各村（居）委会和镇直单位也相应成立了以一把手为主任的综治委员会，全镇形成了纵向到底，横向到边的综治工作格局。

　　（二）坚持人员配备到位。按照州、县要求，我镇充实调整了镇综治办队伍。综治办主任由工会主席担任，副主任由派出所长、司法所长担任。同时，选配了2名具有大学学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部任综治专干；各村（居）委会也调整充实了综合治理工作小组，配备了一名专职综治专干。

　　（三）坚持经费保障到位。为确保镇综治工作的正常开展，在镇财政十分紧张的情况下，安排了3万元综治专项工作经费，保证了综治工作正常开展。村综治专干享受村主干工资待遇。镇综治维稳中心、村综治室建设规范、设备齐全。

　　（四）坚持责任追究到位。领导班子就综治工作明确了职责分工，实行了责任分解，并严格落实综治工作责任追究制。镇党委、镇政府与各村（居）委会、镇直各单位层层签订目标管理责任状，严格实行目标管理考核。强化对村级综治维稳工作的考评管理，对出现以下三种情况的村直接实行“一票否决”：发生重大群体性事件造成严重后果的；发展到州、赴省、进京越级上访事件的；发生集体上访并有扰乱党政机关日常工作、堵塞交通、上街游行、打出横幅等过激行为的，确保工作措施落到实处。

　　二、抓好“五个落实”，推进平安创建工作

　　我镇以创“零发案”地区活动为载体，以抓治安防控为中心，突出抓好治安重点地区的排查整治及群防群治，扎实推进了“平安青坪”创建工作。

　　（一）抓好宣传培训工作落实。为了强化依法治镇和法制宣传教育工作，镇综治办每月召开村综治专干例会，进一步明确上级对普法宣传、人民调解、刑释解教人员帮教、流动人口管理、平安创建等工作的要求，加强指导，确保落实。加大宣传工作力度，充分利用广播、有线电视等平台开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，形成了“大普法”的新格局。一年来，全镇共创建专栏4个，出动宣传车12台次，发放宣传资料3000余份，展出宣传图片42幅，书写宣传标语400条，悬挂宣传横幅35条。

　　（二）抓好信访维稳工作落实。按照稳定是第一责任的要求，我镇切实加强领导，加大投入，加快落实，全力推进信访维稳工作开展，实现问题在一线发现、干部一线深入，矛盾一线解决。年初以来，全镇共排查纠纷58件，调解成功58件，受理信访案件32件，办结32件，及时化解县信访交办案件1件。对向和平、赵小妹，席桂秀等问题户在特护期内做到成功稳控。截止目前，全镇无到州、赴省、进京非访，确保全镇大局稳定，社会和谐。

　　（三）抓好民调工作落实。加强宣传政法工作成绩，转变干部工作作风，加大对违法犯罪打击处理力度，引导群众公正客观配合开展民调工作。一是层层召开镇村干部会、党员代表会、群众代表会，及时传达贯彻上级有关会议精神。二是广泛宣传动员，将政府、公安、法院致广大人民群众的一封信，民调问卷调查等资料分发到农户手里，张贴在电话用户座机旁；召集辖区派出所、法庭等镇直单位和10个村（居）委会书记、综治专干先后召开政法工作会议2次，散发、张贴告群众书3000余份。三是出台专门文件，对全镇9个村、1个居委会按照分片包村包组责任制，划分到相关村组干部和驻村干部，分头上门进行宣传。书记、镇长、人大主席抽晚上时间逐一进行排查，开展民调演练。

　　（四）抓好安全生产落实。年初以来，我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，继续深入开展各类安全生产专项整治活动，不断加大对矿山企业，水路交通、食品卫生等安全领域行业的整治力度，通过“打非治违”专项行动，安全生产大检查等专项整治活动的开展，使全镇安全生产形势得到了持续稳定好转。截止目前，我镇共开展安全专项整治活动6次，开展安全大检查活动12余次，排查、整治各类安全隐患20余起。今年以来，我镇没有发生一起重大交通事故、重大火灾事故、重大建筑安全事故和矿山安全事故。

　　（五）抓好治安防控工作落实。一年来，由综治办牵头、公安干警和村联防员参与，通过组织治安巡逻，共预防盗窃案件发生15起，及时制止群体性事件2起。各村（居）委会加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了镇、村、组三级联防组织，调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。目前，全镇共有调委会、治保会成员40人，专兼职联防员45人。形成了镇有治安巡逻大队巡逻、村有联防中队看块、组有联防小组护院的防控格局。

　　三、做好“六个一起抓”，推进综治维稳工作迈向新台阶

　　今年以来，我镇的综治维稳工作虽然取得了一些成绩，但我们清醒地认识到，与上级要求相比，还存在一定差距，因此，在今后的工作中，我们将继续寻找新的突破口，做到“六个一起抓”。一是抓好矛盾纠纷调处中心建设和工作的规范运作，充分发挥新机制的职能作用；二是继续抓好“三个三”防控体系实施运作，使广大群众的安全感进一步增强；三是抓好流动人口管理工作，切实使辖区内的常住人口、暂住人口和外来人口的管理再上新台阶；四是抓好预防青少年违法犯罪工作，加强青少年的思想政治教育和法制、道德教育，建立健全学校教育、家庭教育、社会教育相互协作配合的经常化工作机制；五是抓好干部作风建设。不断增强党员队伍的生机和活力，全面提高办事效率和群众满意度。六是抓好矛盾纠纷排查调处工作，把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，切实增强群众安全感，维护社会和谐稳定。