社会抚养费征收程序

　　　社会抚养费征收程序
　　县级人口计生部门或委托乡镇人民政府对违法生育（含非婚生育，下同）、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：
　　（一）立案
　　经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2个以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。
　　（二）调查取证
　　1．调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育，但当事人拒不承认的，经县级人口计生部门集体研究同意，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。
　　2．确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上年度收入进行调查取证。
　　（三）提出征收标准建议
　　填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。县级人口计生部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县级人口计生部门决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。
　　（四）审批
　　县级人口计生部门成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。
　　拟按照２至３倍标准征收社会抚养费的，由县级人口计生部门分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章；拟按照４倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后（有会议记录），组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章。
　　（五）备案
　　按４倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报州级人口计生部门备案，具体由政策法规机构受理。州级人口计生部门应当对县级人口计部门作出的征收决定的合法性和合理性进行审查，认为征收决定违反有关规定或者畸轻畸重的，应当责令县级人口计生部门重新作出征收决定。
　　（六）制作《征收社会抚养费告知书》并送达
　　已审批确认社会抚养费征收标准后，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。
　　（七）制作《征收社会抚养费决定书》并送达
　　1．三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府或者街道办事处计生办工作人员送达。
　　2．当事人在3个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府或者街道办事处计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县级人口计生部门；当事人要求听证的，报告县级人口计生部门，由县级人口计生部门依法组织听证，听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。县级人口计生部门根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。
　　３．当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》30日内，向乡镇人民政府、街道办事处计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇人民政府、街道办事处计生办调查核实后报送县级人口计生部门审查（由政策法规机构受理），符合分期缴纳条件的，县级计生部门制作《分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。
　　（八）执行
　　1．在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单（计划生育专用）》。
　　2．当事人收到征收决定书后，60天内不申请行政复议，3个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起180天内申请人民法院强制执行。
　　（九）结案
　　已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。
　　（十）公开
　　被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村（居）委会或单位予以公开。
　　（十一）实使依据：《湖南省人口与计划生育条例》第六章第四十二条。
　　（十二）责任单位： 乡镇人民政府计划生育办公室。
　　节育手术并发症鉴定程序
　　1、要求鉴定人向所在单位或村（居）委会提出书面申请，内容包括理由、落实节育措施时间、地点、原指导落实单位、术后不适症状、临床诊断证明和本人要求。
　　2、乡镇计生办签署意见。
　　3、县人口计生局审查后提交县鉴定小组组织第一次鉴定。
　　4、对县级鉴定结果有争议的申请州级鉴定。
　　5、州人口计生委每半年或一年组织一次州级鉴定。
　　6、对州级鉴定结果有争议的申请省级鉴定。
　　7、省人口计生委定期对申请鉴定者组织鉴定，省级鉴定为终审鉴定。
　　（十三）全镇对镇已婚育龄妇女三次进行免费查体，受到育龄群众的好评。全镇落实各种手术306例，其中结扎247例、人流29例、引产30例、两女结扎22例，分别完成全年总任务698例、492例、103例、103例、92例的83.6%、82%、100%、77%、67%。    社会抚养费征收对象135人，应征金额1522100元；已征对象45人，已上解社会抚养费156000元，征收面、征收到位率分别为30%、15.23%。