中共永顺县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报（社会公开）

根据县委统一部署，2023年3月23日至6月30日，县委第二巡察组对县水利局党组进行了巡察。8月29日，县委巡察组向对县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

成立以局党组书记、局长马继元同志为组长，向用坤、莫德福、蔡长富、印辉、薛波同志为副组长，局属各股（中心、所）室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。领导小组办公室设在水利局行政办公室，分管领导莫德福同志兼任办公室主任，办公室主任田新正任联络员，承担整改工作的组织协调、情况综合等职责，局党组、班子成员按照职责分工，带头落实整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.反馈问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，履行职能职责有欠缺。

问题一：政治理论学习不够不深入。

整改情况:一是制定水利局学习宣传贯彻党的二十大精神方案，及时召开学习宣传党的二十大精神推进会，局党组书记带动全体干部职工认真学习，采取个人自学、集中学习研讨、带头宣讲等多种形式，在水利系统营造学习宣传党的二十大精神浓厚氛围，把学习党的二十大精神不断推向深入。二是及时修改完善《2023年永顺县水利局理论学习中心组学习计划》、《2023年永顺县水利局周五学习计划》，将学习习近平总书记对水利工作有关指示批示精神、水利方面的法律法规列入今后学习的重点，法律法规学习达到每季度1次以上。三是加大党史学习教育力度，充分结合局理论学习中心组学习、党小组学习、周五学习等，加大党史学习教育深度，坚持以学促做、以知促行，把学习成果及时转化为干事创业的精气神、服务群众的好作风。四是严格执行党组会议“第一议题”学习制度。突出党组织的政治建设，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示、重要批示精神，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为水利局党组会议一项长期坚持的基本制度，真正把学习摆在首位、融入日常、抓在经常。五是严格落实局领导班子成员联系二级机构责任机制，局领导班子成员负责所联系二级机构政治理论学习的督促指导，通过拧紧思想“总开关”，把牢政治“方向盘”，切实解决“上热下冷”问题。

问题二：履行职能职责有差距。

整改情况：一是加强饮水工程建后管护工作力度，严格落实农村饮水项目建后管护机制。按照《永顺县农村饮水项目建后管护办法》进一步提请县人民政府督促各级乡镇人民政府加强的农村饮水工程的管护力度，提高水管员履职能力，水利部门将每年定期组织开展水管员业务培训，进一步提高管护人员综合素质。二是不断加强水政执法力度。加强水行政执法巡查力度，在重点水域、易发河段不定期进行巡查，坚决做到有案必查。三是将河长制工作进一步做实做细。充分发挥县河长办协调督办机制，加强对各级河长巡河考核力度，确保保质保量完成巡河任务；强化河长办业务人员的责任心和业务能力，及时收集整理县级河长现场办公、培训、普法等有关资料，认真审核资料，严格把关，确保资料的真实性、可用性。四是认真深入开展清廉建设工作。每月定期研究水利系统清廉建设工作，结合单位实际，常态化地开展警示教育、廉政谈话、排查廉政风险、公开廉政承诺等“规定动作”。五是加大信访积案化解力度。进一步明确专人专班做好塔卧镇七里坪村王先述等信访问题的化解工作，因历史或政策原因不能一时解决的，认真做好信访人思想安抚工作，坚决确保不发生越级上访。同时，深入做好信访相关工作，切实把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。六是严肃工作纪律，加强各业务股室负责人和相关干部统计工作业务学习，严禁照搬照抄，坚持实事求是。

问题三：意识形态工作落实欠到位。

整改情况：一是认真落实党组履行意识形态工作的主体责任，牢牢把握正确政治方向，坚决把意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每年局党组研究意识形态工作不少于4次。二是将“四个责任”严格落实到位，进一步明确意识形态工作第一责任人、直接责任人，强化局领导班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当，班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”，做好其联系二级机构的意识形态工作督查指导工作，确保二级机构意识形态工作常态化。三是严格按照中心组集体学习相关要求规范学习程序和内容，及时邀请县委宣传部领导对我局党组理论学习中心组学习进行督导。四是进一步严格周五学习制度，及时修改《2023年永顺县水利局周五学习计划》，不定期地开展笔记检查、知识测试，强化干部职工的学习成效，对未能按时完成周五学习的年终考核不得评优。五是继续开展学习强国每日学习情况日通报，对学习未落实的、代替学习的同志直接由分管领导进行谈话督促，同时年终考核不得评优。

2.反馈问题：落实全面从严治党主体责任欠到位，内控制度执行不严格。

问题四：干部管理不严格。

整改情况：一是进一步加强水利系统干部党风廉政教育和作风建设，杜绝干部违规违纪事件再次发生。二是加强干部考勤监管，每月由人事股对考勤数据进行核对并予以公示，严格按照人事考核纪律执行。

问题五：执行中央八项规定精神不严。

整改情况：一是加强对全局干部职工贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和各项规章制度的学习，不断筑牢党员干部思想防线，严格执行公务接待规定，严格把控接待标准、陪餐人数、超范围接待，严格杜绝不规范现象再次发生。二是加强对二级机构的内控管理，严格规范下乡补助报销，对不符合下乡补助报销规定的予以追缴，并对相关责任人由局分管领导进行约谈。

问题六：内控管理制度执行欠到位。

整改情况：一是加强财务科学规范管理，避免同一项业务拆分成两个不同账套的情况，因实际情况确需拆分的，须在复印件注明原件存哪个账套以便后续查找核实。二是加强业务用车管理。严格业务用车定点停车、定点维修、定点加油“三定”管理，健全完善用车申请、专人负责、领导审批、统一派车、明确路线等制度。三是加强对局二级机构财务监管，并组织二级机构财务人员培训学习，提升财务管理业务水平，杜绝未取得符合国家统一会计制度规定的原始凭证报账。四是认真清理长期挂账借款问题，通过查阅会计凭证资料，联系相关人员催收等方式，整理出单位长期借款清理情况表，根据长期借款实际情况向相关单位、人员征询核实及催收销账，及时完成长期挂账借款问题的清理工作。五是加强项目资金使用管理，制定和完善《永顺县水利局专项资金管理制定》，坚决做到专款专用，保证项目资金使用规范安全，使资金达到最大效益。

问题七：项目建设监管不力，管理欠规范。

整改情况：一是强化工程监管，加快在建项目推进速度。对灵溪河生态清洁小流域建设项目下达加快工程进度施工的整改和督办函，并倒排工期限时完成，连续3次督办仍不到位的将施工企业违约行为上报上级水利主管部门，作为不良记录纳入水利建设市场信息管理系统。针对砂坝水厂隧洞地质条件差、溶洞多、安全隐患大和无法两边同时施工造成施工进度滞后问题，及时明确相关实施方案，优化施工设计和工期，加快工程推进。二是严格实行建设监理制、合同管理制度管理，严格落实工程质量责任终身制；举一反三，针对全局所有水利工程进一步加强工程质量监管，现场技术人员严把第一质量关，局规计股不定期进行工程质量检查，对管材、进场材料、砼试件等均进行现场取样并委托第三方进行检测，其中管材必须进行卫生指标检测，全方位保障工程建设质量。

3.反馈问题：落实党建主体责任还需加强，基层组织建设存在短板。

问题八：党建工作责任制落实不到位。

整改情况：一是进一步提高党建工作主体责任意识，促进党建责任全面落实，坚持党建工作每季度一次专题研究，强化责任，把乡村振兴、水利执法等工作和党建工作紧密结合，同部署、同落实、同建设、同考核。二是将党建经费纳入预算计划。根据党建工作需要，保障党建经费正常开支，严格按照党建经费使用规定使用。

问题九：党内政治生活不严肃。

整改情况：一是落实党员教育管理制度。严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；强化制度落实，坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。二是抓好党员管理工作。严格落实组织生活制度，切实把组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。三是严格选举程序，及时召开党员大会、支委会，按照相关规定进行阳光操作，重新产生支部书记、副书记。同时，抓好党务专干业务培训，切实提高党建专干业务能力水平。

问题十：党员日常管理不到位。

整改情况：进一步严格党员日常管理，按时足额收缴党费，2020年机关党支部30名党员中20名党员党费缴费不足问题为当年支部党费收缴人员将应收党费进行四舍五入造成，在当年年终党建检查中发现并及时完成整改；对当前党员公开承诺、党务公开、“三制一卡”公示栏存在的问题，由机关支部、党建办按照要求及时完善和更新，在今后工作进一步提高责任意识，规范操作。

三、继续深化后续整改

（一）持续巩固整改成效。对已经完成的整改任务定期开展回头看，坚决克服“过关”思想。对需要长期坚持和持续推进的整改任务，明确专人专班负责，持续紧盯跟踪。

（二）建立健全长效机制。深刻剖析根源，突出完善重点领域、重点岗位以及重大项目关键环节廉政风险防控制度，加强对权力运行的监督，以制度管人、管事、管权。进一步推进正本清源，抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，建立巡察整改长效机制建设。

（三）持续深化成果运用。坚持把落实整改与清廉建设、日常工作、班子队伍建设结合起来，鼓励干部职工争做讲政治、顾大局、守规矩、勇担当的先锋，进一步以巡察整改为推动，贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，为水利高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0743-5222924；电子邮箱：2760598451@163.com。

中共永顺县水利局党组

2023年11月29日