中共永顺县供销联社党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月11日至6月25日，县委第三巡察组对我社进行了常规巡察。2022年10月27日，县委巡察组向中共永顺县供销联社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。  

一、组织整改落实情况

对于巡察组反馈的各项问题，我社高度重视，全部认领，并成立了由党组书记、理事会主任付绍兴任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，多次召开会议专题讨论研究整改方案，逐一制定整改措施，逐一压实整改责任，逐一明确整改时限，并严格按照整改方案扎实推进整改工作。同时，坚持举一反三，以点带面，切实把落实问题整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。目前，相关问题基本整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神欠深入。

具体表现：2019年至2021年共召开16次党组（扩大）会议，而第一议题学习只有4次；通过巡察谈话，1名班子成员、3名党员干部对“两个确立”“四个意识”等简单应知应会知识不知晓。

整改完成情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话指示精神等内容列入“第一议题”进行学习，2022年进行第一议题学习6次，同时，积极开展中心组集中学习4次、周五学习24次，认真学习了习近平总书记关于意识形态、从严治党、民族团结、反腐败斗争等工作的指示批示精神，进一步使全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.学习习近平总书记关于供销系统重要指示批示精神不深入。     

具体表现：联社党组对习近平总书记关于供销合作社“牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量”重要指示精神仅是在班子会上进行简单传达，推动精神落实落地不到位，为农服务利益联结到户整乡推进滞后，目前仅有西歧乡供销合作社、颗砂乡旭东村供销合作社开展利益联结到户探索工作，分别联结农户318户、186户。

整改完成情况：始终牢记为农服务根本宗旨，坚持供销为农、务农、姓农，在物资保障方面，联合大洋肥业公司、湖南新三湘农资公司永顺分公司、湘西盛世一品农业发展公司，将2642.55吨化肥接配送到农户手中，同时积极储备5500余吨化肥保障2023年春耕工作；在消费帮扶方面，积极利用供销系统组织优势和成熟的线上线下销售渠道，帮助大户销售大宗农特产品，组建专班多次前往衡阳、济南、广东、长沙、北京等地对接农产品销售工作，累计帮扶销售柑橘12000余吨、猕猴桃11500余吨，完成消费帮扶任务1.6亿元，有效解决全县农产品销售难问题；在乡村振兴方面，坚持把发展基层合作社作为增加农民收入、壮大村集体经济的重要抓手，向灵溪、万坪、首车等7个乡镇25个基层社分红15万元；在深化改革方面，根据州社要求，完成西岐乡供销合作社、石堤镇供销合作社的升级改造，解决就业50人，社属企业永顺县喜兰惠农供销服务有限公司解决就业65人，带动养殖户307户，与永顺和顺现代农业专业合作社、永顺辉煌农机专业合作社等合作，流转土地1万亩，大田托管4.8万亩，带动农户500户。  

3.履行职责使命有差距。

具体表现：一是2005年县供销系统改制至今，其社属资产台账不全，底数不清，原城郊供销合作社10个门面及竹木土产公司18个门面的产权情况至今没有调查清楚，管理不到位。二是肖清、谢小平、向健、邹玉兰、向宏宇等5名职工至今没有办理改制买断手续，部分职工反映改制前单位未给其缴纳“五险一金”，原竹木土产公司职工要求办理不动产登记，顺风路建设征地补偿款的归属，原生资公司门面处置协议争议，原工业品公司职工彭顺香反映工伤补偿不到位等问题错综复杂，信访不断，社会不稳定因素较多。三是综合改革浮于表面。供销综合改革重形式、轻实效，全县挂牌的266家乡镇村基层供销合作社，实际正常运营的仅11家。

整改完成情况：组建了资产清理工作专班，通过查阅历史资料、实地走访调查、询问退休职工等方式，现已基本澄清供销资产家底，并已收集整理相关佐证资料。2004年底，我社共有独立核算供销企业20个，其中基层社区9个，宾馆1个，县社直属公司（厂）10个，资产若干。2005年起，按当时国有企业改革改制政策，资产对社属企业实行以“两个置换”为主要内容的改革改制，社属资产基本卖完用于职工身份置换，所剩无几。截至2022年7月30日，我社社属资产仅剩首车农贸市场、石堤麻岔土地堡仓库复垦土地、县城门面36间、危房1栋（现县人社局办公楼旁边）、芙蓉镇兰园宾馆（现县人社局创业园）门面4间、合作控股企业2家。二是进一步加大对退休人员的关心，常态化开展走访慰问，及时解决他们生产生活上的特殊困难，同时，耐心细致地做好上访人员的思想工作，始终坚持热情接待、耐心听取意见建议、诚恳地向他们宣传相关政策性文件精神，及时依法依规处理相关问题。2022年妥善安置下岗职工梁德英、肖慧2人，一次性安置补偿共计40272元，有效维护社会大局和谐稳定。目前我社没有社会维稳相关风险隐患。三是持续推进基层薄弱社改造，根据州社要求，按照“四有”标准，2022年11月完成西岐乡供销合作社、永顺县石堤镇供销合作社的升级改造，建立完善相关规章制度，确保正常运转，并带动周边群众增收致富。同时，积极向上争取支持，11月22日，州供销联社理事会副主任曾亚波一行4人来我社检查指导供销综合改革等相关工作，12月12日，县供销联社党组书记、理事会主任付绍兴带队向州供销联社主要领导汇报了相关工作情况，争取州社支持。2022年被评为全县改革工作先进单位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题

1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。

具体表现：一是党组落实主体责任不到位。对全面从严治党和党风廉政建设工作责任分解欠到位，研究部署欠经常。2019年、2020年班子分工，全面从严治党和党风廉政建设 “一岗双责”未落实；2021年，党组没有专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。二是派驻纪检组日常监督欠深入。对班子及干部职工日常廉政提醒、咬耳扯袖不够，2022年2月原班子成员王树义违反廉洁纪律、工作纪律及国家法律法规，受到撤销党内职务、政务撤职处分。

整改完成情况：一是新的分工明确了党组书记从严治党和党风廉政第一责任人责任，班子成员分管领域内党风廉政“一岗双责”责任。2022年3月1日，召开班子会研究部署了党建工作；3月7日，召开班子会研究部署了从严治党治社工作；4月29日，召开2021年度工作总结暨2022年度工作安排部署会议研究部署了从严治党治社工作；5月12日，召开党组会议研究部署了党建、党风廉政建设工作；7月15日、20日，召开清廉建设工作安排部署会研究部署了清廉建设工作；8月22日，召开了党组暨班子扩大会研究部署了党建工作；9月26日，召开了党组暨班子扩大会研究部署了清廉建设工作；12月9日，召开班子会研究部署了党建工作。逢年过节提醒全体干部职工要廉洁自律，全年无违法违纪行为发生。二是加强与派驻纪检组日常工作的沟通配合，涉及“三重一大”事项及时主动报告，自觉主动接受监督，11月10日，召开巡察反馈问题整改工作推进会，主动联系派驻纪检组列席，提出整改意见建议，并在整改过程中及时报告相关情况。

2.文风会风不实，形式主义问题较为突出。

具体表现：工作作风飘浮，成文时间逻辑错误，文件、总结抄袭，搞“拿来主义”，应付交差。2019年、2020年平安建设工作总结雷同；《2020年党风廉政建设制度》《2021年禁毒工作实施方案》网上抄袭，《县供销联社党支部2020年工作计划》成文日期为2019年3月15日。

整改完成情况：2022年充实了办公室力量，并健全了制文程序，制定撰写相关文件、总结时，先由工作人员根据上级要求并结合单位实际完成前期起草工作，送分管领导严格把关后，再送主要领导审阅，制定撰写重要材料时，及时召开党组会、班子会或党组扩大会审议，最终定稿。目前我社已不再有上述问题。   

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

1.领导班子表率作用发挥不充分，担当作为不够，相互推诿，干部队伍教育管理不到位。

具体表现：一是班子合力不够。工作相互推诿，对灵溪镇果园社区居民集体上访要求落实修建顺风路征地补偿款问题，党政主要领导都不出面、不拿主意，问题至今没有得到解决。二是干部教育管理不到位。少数干部工作讲价钱，安排工作必须先落实工作经费，“无粮不动兵”现象较为突出；考勤制度流于形式，2022年1月至4月有8名干部共计15次没有签到、也未标明去向。三是干部抽借调现象严重。单位在编16人，抽借调指挥部或其他单位7人，履职力量不足。

整改完成情况：一是调整优化领导班子，明确职责分工，压实工作责任，进一步增强了队伍活力、战斗力和凝聚力。二是严格干部请销假、上班下班、早晚签到等制度，对存在此类行为现象，由分管领导提醒教育，屡教不改的，由主要领导批评教育。三是逐一对抽借调干部进行了谈话，对相关手续进行了清理，原抽借调指挥部或其他单位7人，已全部返回上班。  

2.落实党建主体责任欠到位。

具体表现：一是落实“三会一课”制度不到位。党组织生活缺失，或流于形式、应付了事。2019年未召开支委会和党员大会，也未上党课；2020年4次支委会会议记录仅支部书记一人发言，且每次会议记录不足100字。二是民主评议党员不规范。2020年民主评议党员登记表无测评等次及支部党员大会评议意见。三是党员到社区报到服务不到位。2019年、2020年党员到社区报到服务次数均未达到规定要求，且2019年至2021年均没有社区服务报到回执单。四是“三制一卡”公示栏更新不及时。2021年7月向昌高组织关系转至乡村振兴联系村，机关支部支委成员调整，公示栏未及时更新。五是党费收缴不规范。党建人员业务不熟，在党费收缴过程中存在收缴不足额、缴纳基数计算错误，上解不及时等问题。

整改完成情况：一是严格落实“三会一课”制度，定期组织“三会一课”活动，及时召开支委会、党员大会、上党课。2022年到联系村、社属企业调研党建工作8次，为全体党员上党课4次，下沉一线召开院坝会宣讲党的二十大精神1次，组织开展主题党日活动12次，开展中心组集中学习4次，组织周五集体学习24次。二是严格按照相关工作要求，按时高效召开2022年度民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员，并邀请上级部门参与，接受上级部门监督。三是严格社区报到服务，到灵溪镇连洞岗社区开展社区报到服务活动12次。三是2022年根据人员变动、工作调整等实际情况，及时更新了“三制一卡”公示栏。四是2022年切实加强党费收缴工作，严格按规定收缴党费，每名党员按时足额交纳党费，并将收缴的党费及时上交。

3.党内组织生活不严不实。

具体表现：一是支委补选程序不规范。2019年支委委员补缺未履行选举程序；2020年2月19日，补选支委委员未实行差额选举，无相关请示、批复文件，未实行票决制。二是组织生活会流于形式。2020年组织生活会，没有对支部书记开展述职和测评，会上未开展批评与自我批评；2021年组织生活会，会前没有开展谈心谈话，会上没有开展相互批评，会后无问题整改清单。三是民主生活会不严不实。2020年民主生活会会前没有开展谈心谈话，会后王树义无问题整改清单、付绍兴无对照检查材料和问题整改清单。

整改完成情况：在县委相关部门的指导下，严格按照上级相关要求，从严从实开展党内组织生活，2023年2月22日召开民主生活会，3月28日召开组织生活会，切实做好民主生活会、组织生活会、开展民主评议党员等工作，认真学习领会党的二十大精神，认真查摆存在问题，扎实推进问题整改，确保在党的领导下，推动供销工作高效发展。

三、继续深化后续整改

在下步工作中，我们将继续深入推进巡察反馈问题整改工作，切实抓好巡察整改成果转化。一是持之以恒抓整改。对于巡察反馈及自我查摆的相关问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，不断巩固整改成效。二是坚持不懈抓制度。在抓好整改落实的基础上，注重建章立制，形成常态长效机制，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。三是坚定不移抓成效。进一步巩固扩大整改落实成果，使问题整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的干事创业环境，推进供销事业高质量发展。

欢迎广大党员干部和人民群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时反映，联系电话：0743－5223233。

   中国共产党永顺县供销联社党组

                          2023年9月14日