永顺县规模工业节能降耗成效显著

　　近年来，永顺县认真贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式的转变，积极促进各项节能降耗措施的落实，能源利用效率得到持续改善和提高，节能降耗工作成效显著。1-9月，全县规模以上工业单位增加值能耗同比下降27.41%。

　　一、规模以上工业能源消费总量和单耗双下降

　　（一）工业综合能源消费量下降,万元工业增加值能耗下降

　　1-9月，永顺县规模以上工业综合能源消费量15649.42吨标准煤，比上年同期下降19.81%，规模以上万元工业增加值能耗0.58吨标准煤，万元工业增加值能耗同比下降 27.41 %。其中，轻工业综合能源消费量7580.48吨标准煤，比上年同期增长6.3%，万元工业增加值能耗同比下降6.29%；重工业综合能源消费量8068.94吨标准煤，比上年同期下降34.84%，万元工业增加值能耗同比下降38.22 %。

　　（二）、分行业能源消耗均有所下降　

　　1-9月，黑色金属矿采选业综合能源消费66吨标准煤，同比下降28.26%；电力、热力生产和供应业综合能源消费73.63吨标准煤，同比下降24.09%；制造业综合能源消费15509.79吨标准煤，同比下降19.75%，而制造业占全县规模以上工业企业生产总能耗的99.11%。制造业中，非金属矿物制品业综合能源消费6889.24吨标准煤，占制造业能耗的44.42%；造纸和纸制品业综合能源消费5837.69吨标准煤，占制造业能耗的37.64%，非金属矿物制品业和纸制品业是我县两个耗能较为集中的行业。而两大耗能行业下降趋势，是影响全县1-9月产值能耗同比下降19.81%的关键因素。

　　（三）、分品种能源消耗有增有减

　　1-9月，原煤消费10993吨，同比下降37.77%；汽油消费19.64吨，同比增长36.77%；柴油消费134.5吨，同比下降49.73%；电力消费2348.98万千瓦时，同比下降20.58%；煤矸石消费15970吨，同比增长22.97%。

　　二、当前能源消费存在的问题

　　虽然我县能源消费总量和单耗双下降，但也存在能源消费品种单一、节能降耗基础工作依然薄弱和激励约束机制不完善等问题：

　　（一）、能源消费品种单一。目前我县规模工业企业的能源消费仍是以煤、电为主，占到了全部能源消费量的97.78%。如果我县工业经济长期建立在这样单调的能源基础上，存在较大风险，尤其是我县电力自供能力不足，电力损耗大，单位电价高，大部分电力消费都要从国家电网下载，随着资源的减少和国家各项调控措施的实施，势必抬高工业经济运行成本，降低企业的市场竞争力。

　　（二）、节能降耗基础工作依然薄弱。许多企业节能设计方面先天不足、存在管理基础较差、能源管理制度不健全、管理人才缺乏、能源计量设备、仪表配备不齐全、设备老化严重等问题。节能统计基础十分薄弱，与日益繁重的工作任务不相适应。

　　（三）激励约束机制不完善，一定程度制约我县节能降耗工作开展。目前，我县尚未建立起一整套节能降耗考核体系、奖惩机制，差别电价、超标准耗能加价收费、淘汰落后产能等政策在落实过程中还存在一定难度，这些都给节能降耗工作带来了一定难度。

　　三、对策建议

（一）、对于能源消费品种过于单一的情况，我们要未雨绸缪，面对不断变化的外部经济环境，合理调整能源消费结构，一是要发展“减量化、再利用、资源化”的循环经济，实现资源的高效利用和循环利用；二是要拓展清洁能源的生产使用范围。以分散能源供给和价格风险，为我县工业快速发展提供保障。

　　（二）、大力推进节能技术进步。要把节能作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，优先支持拥有自主知识产权的节能关键技术示范，采取多种方式加快高效节能产品的推广应用。进一步加强引进节能降耗新技术、新经验，不断提高节能降耗科技支撑水平。

　　（三）、继续加强重点耗能企业管理，对重点耗能企业的节能降耗管理，量化、跟踪和落实节能降耗指标，建立健全节能降耗工作责任制等激励约束机制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单位能耗水平来降低生产成本，从而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。