关于州十五届人大二次会议第152101号建议的答复

永政案复字〔2023〕第28号A类

关于州十五届人大二次会议第152101号建议的答复

向玉萍代表：

您提出的《关于永顺莓茶发展和新品种研发的建议》的提案已收悉，感谢您对我县工作的关心与支持。经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，永顺县围绕州委州政府“打造百亿茶产业、增添湘西新名片”的茶产业发展目标，立足生态资源优势，抢抓茶产业发展机遇，特别是莓茶特色产业发展机遇，科学规划，稳步推进，狠抓基地建设、产品加工、品牌塑造、网络营销等工作，莓茶产业经济效益、社会效益和生态效益不断提升。

一、狠抓基地建设，产业规模逐渐壮大

近年来，永顺县先后出台《关于进一步加强茶叶产业发展的实施意见》《关于推进莓茶产业发展实行以奖代补政策的通知》等文件，加大产业建设支持力度，先后共计投入资金近1.2亿元，用于支持莓茶全产业链建设。截至2022年全县莓茶种植面积7.9万亩，年产干茶两千余吨，产值5.1亿元，预计到2025年莓茶种植面积有望达到10万亩，实现产值9亿元。主要种植区域在毛坝、砂坝、润雅、石堤、万民、塔卧等乡镇，已建成万亩莓茶乡镇4个，万亩莓茶产业示范园1个，千亩产业示范园8个，百亩产业示范园35个。种植基地本地孵化莓茶种植专业合作社43家，培育农业龙头企业3家，全县共建成莓茶加工厂44家，实现了主要环节机械化生产。莓茶已成为永顺县乡村振兴的主导产业之一。

二、狠抓质量建设，莓茶品质持续提升。

一是建立高标准绿色莓茶生产示范基地4万余亩，累计开展有机肥替代化肥示范18.2万亩次、病虫害绿色防控示范22.5万亩次、可回收防草布示范2.4万亩，农药化肥使用量连续5年实现“零”增长，产品质量得到持续提升，农产品质量抽检合格率连续多年达到100%。二是严格生产标准，全程规范管理。通过与湖南农业大学建立院县科研协作，聘请刘仲华院士团队深入开展产学研结合，制定并颁布了《永顺莓茶》《永顺莓茶栽培技术规程》《永顺莓茶加工技术规程》等省级地方标准，实现国家农产品质量安全追溯管理信息平台和湖南省农产品“身份证”管理全覆盖，莓茶绿色、有机和地理标志农产品认证面积6.5万亩。

三、狠抓品牌建设，“永顺莓茶”持续唱响

突出“千年土家”的文化符号，大力实施永顺莓茶品牌建设。通过永顺莓茶地保工程的实施，统一了永顺莓茶包装，提出了“土生土长一千年”——永顺莓茶的广告语；先后注册溪州莓茶、司城贡茶、丈岩溪莓茶等品牌商标20余个，获绿色食品认证14个，有机食品认证1个。永顺县被中国茶叶流通协会授予“中国古莓茶之乡”称号，土家莓茶制作技艺被湘西州列为第七批州级非物质遗产名录，“永顺莓茶”被农业农村部认定为国家地理标志农产品，先后获得中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等各类奖项17项。组织开展莓茶文化节、开采节、展销会、专场推介会等节庆营销活动12场次，“永顺莓茶”先后在新华社、CCTV1频道、CCTV7频道、湖南卫视、农民日报、湖南日报等多家主流新闻媒体进行了宣传展播。  

四、狠抓院校合作，科技创新稳步推进

近年来，永顺县委、县政府大力推进莓茶产业的发展，成立了刘仲华院士“永顺莓茶”研发推广工作中心；并先后邀请浙江大学、华中科技大学、中南大学、湖南省农科院等科研院所考察指导莓茶产业发展；与湖南农业大学合作制定了永顺莓茶地方标准，建立了二氢杨梅素的标准检测体系，研发出莓茶与黑茶结合的特色金花茶；与山东中医药研究院合作开展了莓茶毒性与药效研究实验；与吉首大学、湖南省茶叶研究所合作建立了永顺莓茶专家工作室，合作研发了莓茶含片、日化用品等衍生品。

五、狠抓品种选育，增强莓茶发展后劲

充分挖掘永顺县作为中国古莓茶之乡的种源优势，建立“永顺莓茶野生古茶园”研究基地5000亩，建立提纯复壮和种苗繁育基地100亩；为开展永顺莓茶品种选育及栽培示范，永顺县与湖南农业大学签订了《永顺莓茶品种选育及栽培示范》技术开发合同，委托湖南农业大学以永顺莓茶现有的栽培品系及野生资源为基础选育材料，从中选育出细叶莓茶、大叶莓茶、紫叶莓茶等3个特色差异明显的莓茶品系，形成相对稳定的遗传体系，在永顺莓茶主产区进行种植推广示范，并进行莓茶新品种权登记和适制性加工研究。

虽然我县通过多方努力，使永顺莓茶这一特色产业有了长足发展，但离广大人民群众实现产业振兴的愿望还有一定的差距，对于各位代表提出的我县莓茶产业发展规模有待扩大、生产管理水平有待提升、品牌建设力度有待加大、市场开拓有待加强等问题，这也是我县正在努力推进的方向，下一步，我们将做如下工作：

（一）加强标准化生产。加快实施《永顺莓茶》《永顺莓茶栽培技术规程》《永顺莓茶加工技术规程》3个地方标准，结合全国绿色食品原料（显齿蛇葡萄）标准化示范基地的创建，在县域内建设2个千亩高标准绿色食品示范基地，统一产地环境、茶园建设、品种选择、土肥管理、育苗栽培、田间管理、病虫害防治等种植行为，规范鲜叶采摘、加工场所、加工设备、加工工艺、包装贮存、质量管理等加工行为，引导茶企配置标准化生产线，推进茶叶清洁化生产，促使各个茶企生产的同级产品品质趋于统一。辐射带动全县莓茶产业发展。研究制定永顺莓茶分级和检验标准，形成特级、一级、二级的等次划分，提高产品品质鉴别和市场定价的科学化水平，为塑造永顺莓茶区域公共品牌提供支撑和保障。

（二）加大品牌宣传。加大财政投入，努力打造“永顺莓茶”的区域公用品牌。根据目前已经制定的“永顺莓茶—土生土长一千年”的区域品牌形象，实行“先区域品牌、后企业品牌，双标并用、良性互动”的品牌战略，在区域公共品牌初生阶段，由政府部门主导，推行“永顺莓茶（母商标）+企业品牌（子商标）”发展模式，品牌形象以塑造区域公共品牌为主，企业品牌为辅；通过整合各方面的资源和力量，快速树立区域品牌形象，形成区域规模优势；充分利用资源，全方位宣传推介永顺莓茶，不断提升市场知名度，持续拓展莓茶销售市场。通过开展网红直播带货等网络营销手段，不断提升永顺莓茶网络知名度和线上销售能力；积极开展消费扶贫，组织参加各种推介会、展销会，在展示销售的同时，对接各种宣传推广效果的落地，促进宣传流量转变成为销售订单。

（三）强化科技创新。一是随着永顺莓茶产业的不断发展壮大，品种提纯复壮成为产业发展的根基，永顺县依托永顺莓茶深加工与产业开发研究专家工作室，与永顺莓茶研发推广工作中心，积极推进以永顺莓茶种质资源为核心的科技创新，整合国家莓茶产业技术体系及各大高校、专家力量，加强永顺莓茶产业发展科技支撑，加强挖掘、研究、培育适合永顺莓茶产业长期发展的地方性品系，促进永顺莓茶品种品质培优培强。为永顺莓茶区域品牌的发展打下坚实基础。二是加大与科研院所合作力度，建立“柔性引才”机制，组建专家服务团队，借助刘仲华院士团队技术力量加大对永顺莓茶科研投入，加大对永顺莓茶衍生产品如莓黑茶、花香莓茶及莓茶香皂、莓茶牙膏等产品的研发力度，增加永顺莓茶产品附加值。三是加强永顺莓茶探索科学的茶叶加工体系，减少茶叶加工成本，完善茶叶加工工艺，做好茶叶加工细节的控制，严格依据茶叶生产标准进行规范性的操作加工。对现有莓茶加工企业进行提质改造，优化工艺流程、采用自动化生产技术推进3项标准落实落地，建成一条可推广、可复制的标准化、准自动化的莓茶加工流水线。

希望您一如既往地关注我县农业工作，并多提出宝贵意见，为永顺县乡村振兴、现代农业发展献计献策。

签发领导：张艳阳

承办人员：汪天坤

联系电话：0743-5223363（办）

                              永顺县人民政府

                              2023年6月5日