砂坝镇“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

一、“十三五”工作总结

1.脱贫攻坚成效明显

砂坝镇由全镇辖12个村（社区）委会，106个村（社区）民小组，6494户28209人，贫困村6个（其中两个深度贫困村），2016 年脱贫1个村，2018年脱贫3个村，2019年脱贫2个村。建档立卡脱贫方面：全镇建档立卡户1978户7551人，截止2019年底，我镇已脱贫1903户7358人；民生保障方面：低保户1570户2317人（其中兜底户为86户186人），易地搬迁169户597人，其中已完成分散自建30户138人，自购房10户51人，危房改造方面应改尽改；发展产业方面：茶叶总面积近8000亩，其中精准扶贫户160户509人；油茶总面积近8102亩，其中精准扶贫户487户1981人。

2、项目建设方面

小城镇建设方面，官坝居委会市场已经投入使用，砂坝居委会新农贸市场正在修建预计2020年末完工；饮水安全方面，全镇12个村（社区）委会都建设了水厂，并安排专人管理维护，基本做到全镇范围的饮水安全；全镇村级道路硬化、整修48.32公里，保障居民出行安全。

3、产业结构不断优化

千亩茶叶示范园建设。我镇坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的工作思路，把发展茶叶等支柱产业与整村推进有机结合起来，抢抓州委县委精准脱贫“十项工程”的机遇，在符合条件的前提下，优先选择茶叶产业，把茶叶产业选定为长线主打产业。2020年我镇在整合原有茶叶种植面积的基础上,绿茶种植面积达4600余亩,莓茶种植面积5700余亩,初步实现“万亩茶镇”产业发展目标,巩固脱贫攻坚成果；4个千亩以上茶叶示范园区已经建成，分别是合亲村的千亩莓茶基地，高楼村、万灵村、爱民村的千亩绿茶基地。

4、完善基层党建，服务中心工作

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。我镇以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善13个便民服务中心，全面落实一门式服务平台，实行全程代理，深受群众好评。二是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性。

二、“十四五”发展规划

（一）规划思路

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,以发展社会经济为主线,主动担当,切实作为,科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣,坚決抓好产业发展建设、环境卫生整治、精准扶贫帮扶工作。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总目标，根据我镇实际情况提出切实可行的建议。

（二）工作重点

一、切实找准发展定位，在实施茶叶兴镇战略中彰显新作为。一是全力提质扩面。根据县委关于产业南提质、北扩面的战略发展定位，2020年镇党委、政府确立的“茶叶兴镇、产业富民”的工作思路，依托“永顺莓茶”、“猛洞春毫”等知名品牌，坚持大户示范带动，群众积极参与的模式，在已有茶叶面积10000余亩的基础上，力争三年内达到30000亩，实现人均1亩茶发展目标。二是探索茶旅融合。利用毗邻塔卧红色旅游（长征文化公园永顺段）、张家界市西线旅游核心区双极带动的优势，交通区位黔张常高铁桑植站10分钟、张桑高速下线口30分钟内可实现通达的地理位置优势，大力探索“茶旅结合”，盘活绿水青山，为实现乡村振兴20字方针打下坚实产业基础。

二、切实增进民生福祉，在项目大建设大发展中体现新担当。一是以全省交通顽瘴痼疾“马路市场”整治为契机，大力推进小城镇提质扩容建设，稳步推进沿河风光带、茶叶一条街、休闲活动广场、农贸市场、公厕、车站等项目，加快完善城镇功能；二是积极争取一批重点民生项目落地。借助桑植利福塔高铁站经塔卧连接永顺县城一级公路项目建设，全面连通对外交通脉络；积极争取官坝社区居委会猴儿洞水库建设，进一步提升全镇供水保障水平和有效农田灌溉面积；加快申报中心卫生院重建、中心完全小学扩容改造、公办幼儿园新建等项目，巩固脱贫攻坚期间医疗卫生、教育扶贫等成果，积极回应群众向往美好生活的诉求。

三、切实抓好社会稳定，在打造平安雪亮乡村中践行新使命。一是强化基层组织建设。提前谋划好新一轮村（社区）“两委”班子换届，选优配强村支两委干部，坚持党建引领，凝聚人才资源，注重从致富能手、外出务工人员、本土大学毕业生、退伍军人中培养选拔带头人，为落实平安边界乡镇建设提供人才支撑；二是纵深推进“321”工作法。落实矛盾纠纷快速反应和化解机制，坚持领导班子与专职人民调解员全天候坐班接访制度，干部分片分领域包干，各自管好责任田，镇直各部门紧密协同配合，努力把矛盾化解在萌芽状态，把人员稳控在基层。三是加快建设“雪亮乡村”。积极推进“雪亮乡村”镇、村两级13个平台建设和安防摄像头入户系统工程，今年12月底全镇完成安装700个以上高清摄像头，实现12个行政村（社区）自然寨、进出村寨主要路口全覆盖，打造综治智能化防控体系，提高预防和打击违法犯罪的能力，有效维护社会安全稳定，打造平安、稳定、宜居边界乡镇。