永顺县高坪乡有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作

    按照省委、省政府、省农村土地承包经营权确权登记颁证工作联席会议办公室工作要求和湘西州对该项工作的统一部署，州政府在永顺县高坪乡开展了农村土地承包经营权确权登记颁证整乡推进试点工作。试点工作在永顺县委、县政府的领导下、湘西州农经站的具体指导下正有序推进。

　　一是组建机构，制定工作方案。州、县、乡三级党委和政府高度重视，分别成立了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组。县政府和州农经站在高坪乡召开了工作启动会，根据《湘西自治州农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》制定了《永顺县高坪乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》（草案）。二是宣传发动。县确权登记颁证办公室在高坪乡组织召开了高坪乡政府干部及全乡村组干部参加的农村土地承包经营权确权登记试点动员会，州县领导到会作了重要发言，宣传登记试点的重要意义、试点内容和工作要求，并将内容通过横幅标语、发放宣传册等形式广泛宣传到每家每户。三是业务培训。州、县农经站在高坪乡组织驻村干部和村主干参加了业务培训班，请长沙新天公司技术员讲解了确权登记业务知识。培训后的乡政府业务骨干（驻村干部）及时深入各村召开村干部、党员、组长培训动员会议，将此次试点工作步骤、指导思想、基本原则、主要任务、具体做法进行广泛宣传。四是精心组织调查摸底。高坪乡政府组织10名干部(经培训的业务骨干)，进驻辖区内的10个村，组织村组干部开展了土地承包原始资料档案（原承包合同、经营权证、转让或互换合同等）清理、清收，对土地承包现状逐户调查，对农户承包共有人、地块、面积、四至、土地变动、流转等各方面情况和信息进行了收集、归纳、整理、核对，认真填写了《发包方调查表》、《承包方调查表及地块调查表》、《承包方代表声明及授权委托书》等资料，收集了户主身份证和农户家庭成员户口本复印件，及时发现存在的问题，以村组为单位协商处理各种矛盾纠纷。同时，测绘技术公司采用1:2000正射影像图，叠加高坪乡行政界线，制作调查工作底图。共摸底3638户，耕地26291.4亩。长沙新天公司技术人员对高坪乡调查摸底表进行了检验，予以认可，并已完成电脑录入工作。五是认真进行调查指界。高坪乡93名乡村干部、新天公司11名专业技术人员深入10个村，与每户农户到丘块现场进行现场指界，并迅速制作资料进行公示，共完成指界工作3229户，面积24567亩。一榜公示后，工作人员对前期指界有误的部分进行了整改，并将整改后的资料进行了第二榜公示，承包农户已按要求在田块分布图和调查信息表上签字按手印确认。技术人员将对二榜公示收集的错漏问题进行修改，并在此基础上进一步整理制作登记薄、归户表、合同书等资料，为下一步同农户签订农村土地承包合同做好充分准备。

　　永顺县委、县政府和湘西州农经站克服了该项工作涉及面广，工作量大，质量要求高，经费少的困难，正在努力探索一套适合本地推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的模式，为以后在全县、全州推进此项工作奠定了基础。