永顺县2018年工业经济运行分析

2018 年，永顺县紧紧围绕上级工业发展目标和县委、县政府的工作部署，积极应对，主动作为，突出抓运行调度、园区建设、企业培育、工业招商、工业投资、优势产业建设，现将有关情况汇报如下。

一、推进新型工业化开展情况

1、工业经济下滑严重。2018年，全县规模工业完成工业总产值11.16亿元，同比减少35.7%；完成工业增加值3.11亿元，同比减少6.8 %；完成工业投资3.265亿元，同比减少65.3%；完成工业税收4029万元，同比减少1.77%，其中实现规模工业税收2696万元，同比增加9.17%；工业用电4997万度，同比减少27.4%，其中规模工业用电量1869万度，同比减少0.55%。　　

2、工业园区建设顺利。2018年，新开工标准化厂房14.8万平米，新增土地储备1600亩，新增招商落地企业14家，实现招商引资4.09亿元（引进外资0.2亿美元），在全州率先成功创建国家级农村一二三产业融合发展先导区，完成特色产业和特色食品园区规划编制。

一是加紧调规扩区助推园区持续发展。“一区两园”现已完成产业规划编制、土地集约利用评价、环境影响报告书、调扩区总体规划及可研等核心工作，待省环保厅、省发改委上会评审后批准。

二是加快项目建设构建园区发展骨架。芙蓉镇产业园方面：老爹现代农业示范园完成3万平米生产线标准化厂房建设，完成有机肥生产线、鲜果分选线设备安装，体验中心、冷冻库正加紧主体工程建设。明瑞医药产业园完成2万平米气雾剂、固体制剂生产线标准化厂房及质检办公楼、宿舍建设，设备、锅炉、配电安装完毕，区内道路、绿化、管网等附属设施趋于完善。春天生物完成0.5万平米标准化厂房建设。伟佳柑橘加工项目完成场平并启动厂房基础工程，沃康油茶加工项目一期完成建设并投产，二期工程完成基础施工。张吉怀铁路芙蓉镇站站前广场及连接线工程、芙蓉大道高速连接线、污水管网二期、武陵山区农产品加工出口示范区、北京资源集团总部经济研发中心、土司药王谷生态庄园等“十三五”重点项目稳步推进，产业园基础及配套设施进一步完善。猛洞河工业园方面：农产品仓储中心标准化厂房二期工程、工业园保障性住房及附属设施、排洪沟工程完成建设，锦帛钰纺织整体搬迁EPC、工业园污水及管网、洪飞纸厂2万平米彩印包装生产线标准化厂房完成场平工程，创新创业园4万平米标准化厂房完成场平70%，区内已建成标准厂房入驻率达100%。

三是加大招商引资促进产业集聚发展。园区围绕中心、服务大局，着力在龙头企业带动产业上加大招商力度，推动三产融合发展；着力在解决城区和易地扶贫搬迁就业上加大招商力度，实现产城融合发展。资源向园区集中、产业向园区集聚效应逐步增强。

四是加强体制创新激发园区发展后劲。贯彻落实《湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案（2016-2018年）》《永顺县委县政府关于加快永顺经济开发区发展的意见》等文件精神，深入推进园区“放管服”改革，完成《关于给经开区下放县级经济管理权限的决定》（草案）并经县政府常务会议审定，由县政府委托经开区管委会直接受理审批开发区内县级行政审批（核准）事项共计30余项，相关县直部门实行“见章盖章”，不断提升政务服务水平，增强园区发展后劲。

3、优势产业项目建设有序推进。2018年，全县完成工业投资3.2亿元，一是沃康油业油茶精深加工项目二期工程完成桥梁和场平建设，标准化厂房基础工程完工，大型萃取设备试生产。二是老爹芙蓉产业园项目完成14000平方米主体厂房一、二、三栋建设，饮料生产线安装调试中，万吨冷库、旅游体验中心等开工建设。三是明瑞本草生物医药产业园项目气雾剂、酒剂、固体制剂及质检办公楼全面装修工作基本完成，设备及消防工程进场施工完成50%，厂区道路硬化及管网施工。

4、全力加快企业培育。全力抓好工业企业的升规纳规培育工作，寻求新的经济支撑点，重点做好万诚鞋业、盛世御品农业、自然湘食品等企业的培育指导和服务工作，超额完成2018年州分企业培育“入规”任务。

5、加快实施企业“上云”行动。以云计算技术及大数据平台为支撑，组织云平台服务商开展“上云”相关业务培训，引导企业逐步使用云服务平台。2018年，完成工业、农业、服务业等60余家企业上云和芙蓉资源、松柏米业两家上云标杆企业。

二、主要问题和困难

1、工业稳增长基础不牢。由于历史原因，我县工业企业仍以传统产业为主，战略新兴产业相对滞后，产品竞争能力和市场开拓能力较弱，缺乏具有自主知识产权的关键技术和高技术、高附加值、高档次的产品，加上生产要素成本居高不下，企业盈利水平仍然较低、企业经营较为困难。

2、工业投资严重乏力。2018年，我县工业投资完成3.2亿元，同比减少52%，较上年同期比下降严重。一是由于PPP项目、环评等审批政策收紧，拟于今年开工的园区及配套基础设施PPP项目、武凌电力的总装机容量增加20兆瓦(10台风力发电机组)项目等项目没有进行投资建设。二是由于我县存量工业企业规模较小、周转资金紧缺，企业融资、贷款难的矛盾十分突出，进行技术改造的难度很大。

3、企业融资困难依然严峻。由于市场行情不景气，银行对企业贷款的审批更加严格，对部分传统行业授信更加谨慎，加之受企业抵押物不足、融资渠道不宽、中小企业金融产品不多等因素影响，导致工业贷款难题仍没有得到有效解决。

三、下步工作建议

1、加强经济运行监测分析。重点对全县主导产业产品产销情况和国家宏观调控政策的跟踪调度，科学调节生产与市场的需求，加强生产要素有效配置和对企业综合服务力度，确保工业经济健康平稳运行。

2、加强招商引资，做好工业企业培育 。一方面要加强招商引资力度、出台积极招商政策，利用特色资源招适合我县工业发展的工业项目。另一方面要加强新增规模企业的摸底和培育工作，加大申报工作力度，力争顺利完成州分任务。

3、加强重点工业项目协调力度。加强沃康油业二期工程、老爹生物芙蓉产业园、芙蓉资源、武凌电力二期工程、锦帛钰整体搬迁、明瑞本草生物医药产业园等一批前景较好的项目和企业培育、协调、跟踪和服务，力争早日建成和投产，壮大我县规模工业企业总体实力。

4、加大东西部协作力度。加大扶贫车间扶持力度，加强东西部工业协作力度，增强我县工业产业供应链供应能力，加强我县工业发展人气，实现工业强县目标。

四、2019年工作计划

1、全力完成上级各项任务。全县规模工业增加值同比增长8%以上，新增规模企业2家以上，招商引进5000万元以上工业项目3个，完成园区建设投资5亿元，新建标准化厂房10万平方米，收储土地2000亩。强化电力、资金、土地和人力资源等要素保障，精准帮扶重点产业重点企业发展。

2、加快我县优势产业项目建设。加快锦帛钰纺织公司EPC项目整体搬迁、湘西黑猪总部经济研发中心建设项目、湘西老爹芙蓉镇现代农业产业园、湖南明瑞本草生物医药产业园建设工程（一期）、伟佳进出口贸易公司柑橘加工厂二期项目和凯硕农业公司霉茶精加工及商务物流厂房建设等重点产业项目建成投产。

3、依托资源加强招商引资。立足全县资源优势和园区产业发展定位，加强与部门协作，加大招商项目规划、储备、推介等工作，进一步优化园区投资环境和服务水平，着力引进科技含量高、产业带动强、经济效益好的战略投资者入园投资兴业，2019年，工业招商引资5亿元以上。