永顺县经信局第三季度工业经济运行分析

第三季度工业经济运行分析

   2017年10月17日

一、工业经济运行基本情况

1、工业经济增长较快。截止今年9月，全县规上工业企业29户（楷瑞玻璃新加入）累计实现总产值13.08亿元，同比增长11.2%；累计实现销售收入13.03亿元，同比减少8.6%，产销率达99.61%；累计实现增加值3.67亿元，同比增长2.4%，累计实现工业税收2549万元，同比减少7.81%，其中规模工业实现税收1433万元，同比减少8.99%；全县工业用电量达到5352万度，同比减少7.25%，其中规模工业用电量1419万度，同比增加17.31%；累计完成完成工业投资4.42亿元，同比增长65.1%。

2、传统产业仍主导工业发展。全县29户规模工业企业中传统产业有24户，1—9月累计实现工业总产值10.22亿元，占全县规模工业产值比重为78.14%；24户企业累计实现工业税收1202万元，占全县规模工业税收比重为83.89%；新型产业只有5户，无论从产值或税收比重均没在超过30%，传统产业仍主导我县工业发展。

3、产业较为单一。我县工业产业主要集中在附加值较低的传统电力、纺织、食品、生物制药、再生纸和建材等行业，而其它行业涉足较少，特别是高新技术领域几乎没有。到9月止同时达到产值过亿、税收过百万企业只有锦帛钰纺织、电力公司本草制药三家，且产业较为单一，没有形成相关产业链条，不能带动上下游相关产业发展。

4、园区工业承载力不断增强。永顺经开区是我县唯一的工业园区，多年来工业承载能力不强，随着工业园区投入和建设不断加强，现实际入驻县规模以上企业只有本草制药、春天生物、老爹生物、大洋化肥、兴成建材、洪飞纸厂、泰丰建材、明强建材、新坤电子、楷瑞玻璃等10户企业，区内永发鞋业已开始申报入规，吊角楼食品和山水牛郞寨食品正在标厂内装修，计划年内入驻，锦帛钰纺织整体搬迁已进入施工，到时园区内入驻企业将达到14户。1—9月已入驻10户企业实现规模工业总值为3.63亿元，只占全县规模企业27.7%，比上年同期增加5户，产值占比增加9.3个百分点。

5、工业投资强劲。1-9月，永顺县纳入统计调度的新建、续建工业项目总计10个（工业技术改造项目5个），累计完成工业投资44155万元，比上年同期增65.1个百分点。

6、工业重点项目进展顺利。1—9月，全县重点工业项目总计完成投资3.23亿元。永顺县羊峰山—大青山风电场一期工程全部完成，二期项目被列入湖南省2017年风电建设计划首选名单。永顺县油茶精深加工项目一期工程全面投产，二期工程正在建设。永顺县老爹芙蓉产业园完成厂房基础工程及钢构厂房设备采购，正进行5万平米厂房主体建设及20万吨气调库建设。凯迪生物质电厂工程主体基本完工，拟于11月进行试发电。永顺县锦帛钰纺织有限公司整体搬迁项目于4月转为公建（EPC模式),由县经信局作为承建单位负责建设，目前完成土地征收及项目招标工作，计划于11月开工建设。

7、规模工业企业培育情况。楷瑞玻璃已成功申报企业入规，永发鞋业企业入规正在申报中，武凌电力和芙蓉资源申报资料正在准备中，完成今年入规3户任务难度不大。

二、存在的困难和问题

1、经济下行压力持续加大。我县传统产业由于受国家政策、国内产能过剩和环境保护等因素的影响，原材料、劳动力成本居高不下，导致利润空间被大幅压缩，企业生产举步维艰，生存发展受到重大挑战。从工业用电量来看，1—9月全县工业用电量同比减少7.25%，其中规模工业用电量同比增加17.31%，增加的主要原因是上年新入规5户新开企业拉动作用，原有规模工业企业只有8户企业用电量是增加的，其它用电量均减少，减少主要原因是5户企业关停、三户再生纸企业5--7月停产、部分企业产能负荷不足。从工业税收来看，我县规模工业中只本草制药、大继成化工两户企业相对较好，其余大多呈下滑态势。

 2、工业发展基础还比较薄弱，经济总量主要依靠传统行业支撑。我县由于工业基础薄弱，多是附加值较低的传统企业，没有高附加值的产业，现有企业的工业增加值率较低，对我县工业产值及增加值的拉动作用并不明显。

3、停产半停产企业较多。截止目前29家规模企业中有5家企业停产，另有4家处于半停产状态中。停产企业中有4户烟花鞭炮企业属政策性关停，一户因搬迁还未达成协议而停产。4户半停产企业主要是利润缩水，企业流动资金受限，运营困难。

4、软环境制约我县经济发展。我县对外开放的投资环境、发展氛围还不够好，工业化、城市化、市场化水平低，区位优势不明显，缺乏适宜外来投资项目和科技含量高的项目基础。在发展环境方面思想解放不够，开放意识不强。少数部门对招商引资的认识不足，服务意识不强，保护外来投资企业意识差，相关政策落实不到位，从而严重影响和制约着我县的对外开放和招商引资工作。

5、企业融资难问题突出。由于受国家宏观调控及金融紧缩政策的影响，加之我县部分工业企业发展实力弱、信用等级低、适销对路产品少、有效资产抵押能力差、融资渠道单一、投资担保服务体系不完善等问题，造成了企业贷款融资难问题日趋突出，企业生产及发展资金匮乏，导致生产经营无法正常开展。

6.环保督查压力大。环保督查越来越严，部分企业环保成本不断上升，企业利润空间越来越薄。

三、下一步工作计划

1、强化运行协调，努力壮大工业总量。一是加强工业经济运行协调及动态预测，并做好分析。二是全力扶持企业壮大规模，挖掘增长潜力，形成新的增长点。做好发展新增规模企业和亿元企业培育工作，做到成熟1家发展或培育1家，重点跟踪服务老爹生物芙蓉产业园、武凌电力二期工程、沃康油茶二期工程、凯迪生物质发电工程扫尾、锦帛钰整体搬迁等项目，力争早日建成投产，重点跟踪指导永发鞋业、武凌电力、芙蓉资源三户企业入规，力争年内新增规模企业3家以上。

2、积极引进大项目、好项目，储备增长动力。资金实力不强，大项目储备不足仍然是我县工业经济发展的短腿。对此，我县要进一步优化发展环境，努力提升服务水平，继续加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目。通过建设和投产一批大项目和示范性项目，为我县工业经济增长注入新鲜血液，带动相关产业发展，扩资增量，形成新的经济增长点。

3、继续优化产业园基础环境，强力吸引企业入园，促进企业集约化发展。不断优化工业园区的投资和发展环境,着力加快道路、供水、供电等基础设施建设，为入园企业打造一个优质的生产环境；积极为入园企业提供一系列的扶持政策，积极推进政府、银行和入园企业的深入合作，为银企双方构建交流合作平台，进一步拓宽企业发展融资渠道；同时要及时引进服务型和辅助型企业入园，打造产业配套，促进企业集约化发展，大幅提高生产效率。 
    4、抓好要素瓶颈破解，完善部门服务机制。

资金方面：实施差别化管理，提供个性化服务，分类制定引导政策，着力扶大扶强现有企业。加强与各商业银行对接，争取加大对企业的信贷投放规模。加大对中小企业的财税扶持力度，落实和完善税收优惠政策。土地方面：实行差别化的土地供应政策，将用地计划指标优先保障重点项目和重大基础设施建设用地需求。服务方面：经信、工商、税务、质监、国土、环保、消防、园区管委会、统计等部门要不断强化对企业的服务意识，提高服务水平，与企业多联系，定期到企业走访调研，实地了解企业生产经营困难，并及时帮助解决。