永顺县一季度经济运行情况

永顺县一季度经济运行情况

     今年来，我县紧紧围绕年初确定的各项目标，着力实施“11662”发展战略，坚持“六化建设”，打赢“六大战役”，大力推进改革创新和精准扶贫，经济社会发展实现平稳开局。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

1—3月，全县实现生产总值10.21亿元，增长7.9%；实现财政收入1.37亿元，增长2.3%；完成固定资产投资6.5亿元，增长2.2%；实现社会消费品零售总额8.81亿元，增长12%；金融机构各项存款余额135.1亿元、贷款余额74亿元，分别增长21.3%、33.4%。

（一）重点项目实施有力。全年安排重点项目66个（其中续建项目25个，新建项目41个），计划投资100亿元，截止3月底，芙蓉镇土家生态文化旅游二期、老爹芙蓉产业园、蓝波湾综合广场、水利基础设施建设等37个项目开工建设，完成投资12.17亿元。其中州重点建设项目共32个，计划投资60亿元，目前，20个开工建设，完成投资6.08亿元。招商引资积极推进。共实施招商引资项目22个，内联引资3.6亿元，城外八百家、田园综合体、农业农村大数据等项目正加紧筹措签约。

（二）产业四区稳步推进。工业园区：完成投资1270万元，石材加工园、锦帛钰纺织园、洪飞纸厂等13.8万平方米标准化厂房全面开工，猛洞河工业园基础设施和入园企业项目建设快速推进，产业孵化基地完成主体工程。1-3月，全县实现规模工业增加值1.16亿元，增长10%。农业园区：完成投资825万元，在小溪、松柏、石堤、颗砂、砂坝等乡镇落实柑桔、蔬菜、茶叶、优质稻、猕猴桃等6个特色产业精品示范园2.4万亩。等级景区：老司城景区旅游基础设施建设二期工程、芙蓉镇土家生态文化旅游二期工程、马拉河景区、土家精品乡村旅游等项目完成投资3900万元，哈妮宫码头整改，老司城紫荆园、海棠园、玫瑰园、紫薇园和碾房建设基本完成。1-3月，全县接待游客83.7万人次，实现收入5亿元，分别增长17.4%、41.1%。商贸物流园区：现代物流园建设完成选址，农贸市场完成测绘、征地、立项、环评、设计、财评等前期工作，猛洞河超市、金尔佳超市被确立为线上企业培育对象。

（三）城乡建设力度加大。县城提质改造和基础设施综合配套工程顺利推进，溪州新城基础设施、老城区综合管网入地改造、天然气管道输送、自来水厂等项目完成投资1.26亿元。2016年棚户区改造乡镇综合整治等结转项目正在建设，2017年部分项目正在进行相关前期工作，累计完成投资1.12亿元。泽家、高坪、万坪等小城镇建设加快推进。强化城乡规划管理，下达停工通知书65份，停水电69起，暂扣设备10件，强拆28处，处理执法纠纷19件，维护了城乡规划建设的良好秩序。扎实推进美丽永顺和绿色湘西建设，完成灵溪、永茂等乡镇退耕还林、石漠化治理、长防工程造林0.803万亩。加大环境污染治理保护力度，完成1000人以上乡镇集中式饮用水水源保护区划定5个，依法查处2家环保违规企业。

（四）民生改善步伐加快。1—3月，全县城镇居民人均可支配收4817元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入2318元，增长12.7%。精准脱贫扎实推进。完成第一批整合扶贫资金1.4亿元，集中用于扶贫村基础设施、发展产业到户、贫困户医疗保险、社会保障兜底、教育发展脱贫、金融扶贫等扶贫项目。发展生产脱贫已完成《实施方案》；乡村旅游脱贫完成17个重点村发展规划；转移就业脱贫举办三场招聘会活动，新增建档立卡贫困劳动力转移就业2400人；易地搬迁脱贫共采集集中安置点22个；教育发展脱贫全面启动2017年资助全覆盖；医疗救助帮扶大病救助参保达100%，实际补偿6732.15万元，住院报销率58.2%；生态补偿脱贫完成8030亩造林自查验收；社会保障兜底共发放社会保障兜底资金816.426万元；基础设施配套同比增加30%投资资金；公共服务保障完成52个脱贫村光伏发电项目实施方案。

二、存在的困难

从各项指标来看，一季度我县经济形势忧喜参半，忧的是受多重因素影响，部分重要经济指标与目标任务尚有差，特别是财政收入同比稍有回落；固定资产投资保守预计基本达到目标增速，总体指标保持目标增幅压力较大。喜的是收入、就业、物价三项重要指标相对稳定，城乡居民可支配收入、农村新增转移就业人数和物价指数涨幅均实现预期目标。总体来看，我县经济运行情况较为平稳，但仍存在以下困难和问题：一是经济增速不够理想，实现增长目标压力较大。一季度生产总值增长7.9%，与目标任务尚有2.1个百分点差距，农业集中体现在产业化步伐慢、产销保障力弱等方面，工业总量小、底子薄、基础差，GDP要保持10%增速困难。二是投资渠道单一，总量有限。固定资产投资主要依靠国家投资，民间投资不够活跃，特别是重点项目建设方面，受资金缺口、用地受指标和征地拆迁等影响，部分项目进度滞后。三是财税总量小，收支平衡难。全县主体税源受制于项目建设、产业转型升级和企业的竞争力相当明显，一时无法扩大税源。同时，民生保障等刚性支出很大，一季度我县支出增幅高于收入增幅35个百分点，收支平衡差距较大。

三、下步工作打算

下一步，我县将进一步突出重点、强化措施、真抓实干，确保顺利完成半年目标任务。突出抓好以下工作：

（一）密切跟踪经济形势。高度关注经济形势和主要经济指标变化，科学研判宏观经济走势，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，定期搞好汇报衔接。同时，围绕加快产业转型升级、推进供给侧结构性改革、扩大有效投资、优化区域产业布局、“双核城镇建设”、发展生产性服务业、实施“互联网+”等重大问题，认真开展调查研究，更好地为县域经济发展服务。

（二）着力激活有效需求。进一步扩大有效投资。着力推动重点项目、州庆项目、精准扶贫项目建设，突出抓好溪州新城基础设施、易地扶贫搬迁、大青山-羊峰山风电二期、老司城、芙蓉镇生态文化旅游、高平金海实验学校等38个投资上亿元项目，确保固定资产投资增幅在20%以上。进一步优化投资结构。突出产业发展“强链”、基础设施“成网”、生态环保“扩面”、社会民生“补短”的投资结构布局，全力向上争取政策性资金。进一步拓展民间投资。积极推进政府与社会资本合作，抓好永顺县管道燃气、溪州新城污水处理、垃圾处理等13个PPP项目示范引导，推动民间资本参与重点公共领域建设。进一步拓展金融服务。积极申报战略性新兴产业、传统优势产业等专项债卷资金，确保争取更多的债卷项目支持县域经济建设。进一步拓展招商引资。协助实施“引老乡、回故乡、建家乡”专题招商活动，继续加大招商引资力度。进一步加强项目调度和监管。抓好重点建设项目资金、用地、环境等要素保障和监督协调，不断完善全省联网的三级重大项目库。进一步激发消费潜力。着力提高城乡居民收入，健全社会保障体系，切实改善消费环境，大力促进信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、教育文化消费、健康养老消费，推进消费扩大和升级。重点抓好现代物流业和农产品冷链物流项目争取。健全成本价格监管制度，做好农产品成本调查与分析，探索重要行业成本信息公开。进一步推进新型城镇化建设。以灵溪镇、芙蓉镇“双核城镇”建设为重点，加强城镇路网、公共交通、城市绿道、地下综合管廊等功能性基础设施建设。重点加大“两房两棚”、“两供两治”建设力度。

（三）推动供给侧结构性改革。研究出台推进全县供给侧结构性改革实施意见。实施创新驱动战略。重点实施“互联网+”战略，提升产业数字化、信息化、智能化水平，推动产品、技术、业态和模式创新。加快新型工业化。研究制定重点产业转型升级行动计划和重点产业规划布局方案，加快推进永顺经开区“一区两园”建设，围绕新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、住宅产业化等领域，培育壮大新兴产业。加强传统优势产业改造，重点建设油茶精深加工生产项目，推进食品产业做强做优，支持纺织、家居、烟草等产业发展，提升消费品工业竞争力。积极发展现代农业。重点抓好农业标准园区建设，支持发展农产品加工业，因地制宜发展休闲农业、旅游农业，打造现代农业示范样板，推进农村一二三产业融合发展。支持壮大新型农业经营主体，鼓励多种形式的适度规模经营。大力发展现代服务业。围绕建设世界知名旅游目的地，大力推进商贸物流与市场体系建设，积极推行电子商务网络建设，着力培育健康养老、社区服务、体育健身、旅游休闲等重点领域消费。优化经济发展环境。严格执行优化经济发展环境“十条禁令”，强化重点项目周边环境治理。加强价格监督检查与反垄断执法，发挥好12358价格举报平台作用，维护市场公平竞争。

（四）持续保障改善民生。大力实施精准扶贫，突出抓好易地扶贫搬迁工程，确保全年完成23656人搬迁任务，加大重点产业扶贫项目投入力度。加强生态文明建设，强化环境治理和生态保护，重点抓好生态文明先行示范县建设，抓好风电、光伏发电等新能源建设。完善基本公共服务体系。统筹推进教育、文化、卫生事业建设，继续加强社会养老服务、城乡社区服务、儿童福利和残疾人服务设施建设。鼓励社会资本投资建设养老机构。加快农村综合公共服务平台建设。促进就业创业。统筹推进创业平台建设，大力开展农民工等人员返乡创业试点工程。