永顺人民政府办公室关于印发《永顺县2017年政务公开政务服务工作要点》的通知

永政办函〔2017〕52号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《永顺县2017年政务公开政务服务工作要点》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

永顺县人民政府办公室    

2017年7月21日 

永顺县2017年政务公开政务服务工作要点

为深入贯彻落实国家、省、州相关文件精神，扎实做好永顺县2017年政务公开政务服务工作，特制定以下工作要点。

一、加强预期引导。加强全县经济形势监测预警，完善信息搜集、研判机制，针对涉及我县经济社会发展不实信息，客观准确、有说服力地发声，澄清事实、释疑解惑、引导舆论。定期公开全县财政收支执行、完成和增减变动情况，定期发布解读社会关注的重要指标数据，特别是增加反映质量、效益、结构、新经济发展及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。及时公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，加大对脱贫攻坚、重点项目建设和各项改革推进等方面的典型问题及整改结果公开力度。（责任单位：县发改局、县财政局、县审计局）

二、推进“放管服”改革信息公开。对全县权力清单和责任清单实行动态管理，做好县政府部门取消、下放行政审批事项公开和权力清单标准化建设工作。加快推进“互联网+政务服务”，以湖南省网上政务服务和电子监察系统为依托，实现各系统资源共享、互联互通，打造全县“一张网”，推动政务服务向网上延伸。全面推进办事服务全过程公开、全流程监察、全视频监控，不断提高政府办事透明度和服务水平。督促各部门全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程。（责任单位：县政务服务中心、县审改办、县法制办）

三、推进减税、降费、降低要素成本信息公开。加大对小微企业、创新创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，提高政策知晓度和传播率。实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单以及政府性基金目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。（责任单位：县财政局、县发改局、县国税局、县地税局）

四、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。围绕我县易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重点基础设施及教育、卫生、旅游文化、保障房等重大民生类建设项目，做好审批、核准、备案等信息的公开。加大项目督查、执法检查等执法信息的公开力度。利用州公共资源交易中心平台，推动公共资源交易透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。（责任单位：县发改局）

五、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性。（责任单位：县财政局、县发改局）

六、推进国有企业监管情况公示。做好国有企业运营情况、国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度等信息公开。（责任单位：县财政局）

七、推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作，适时公开我县农产品价格。加大惠农政策公开力度，深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民创业创新补贴奖励等政策措施。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况。（责任单位：县发改局、县农业局、县农经站）

八、推进财税体制改革信息公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。完善政府债务领域信息公开相关规定，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对地方政府债务的监督。深入推进预决算公开，督促各部门按规定做好部门预决算公开工作，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。（责任单位：县财政局、县地税局、县国税局）

九、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。加大创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等政策及其执行情况公开力度。及时发布推广典型经验做法，调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。（责任单位：县经信局）

十、推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求，分批次向社会公示和已完成过剩产能化解任务的企业名单，公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后，及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。在县政府门户网站集中发布化解过剩产能相关信息。督促指导县内企业做好去产能公示公告。（责任单位：县经信局）

十一、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告，加大县内主要生活必需品和重要生产资料市场运行情况公开力度。强化质量监管执法信息公开，公开产品质量监管政策法规、标准、程序和结果。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。及时公布流通领域商品质量抽检结果。按季度公布全县12315消费者投诉举报处理结果。对抽查结果信息和行政处罚信息，应当自产生信息之日起15个工作日内通过政府门户网站向社会公开。（责任单位：县商务局、县食品药品工商质量监督管理局）

十二、推进扶贫工作和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、社会保障兜底、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（责任单位：县扶贫开发办、县民政局、县人社局）

十三、推进环境保护信息公开。一是推进空气质量信息发布；二是推进建设项目环境影响评价信息公开；三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开；四是推进减排信息公开；五是推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况信息公开。（责任单位：县环保局、县水利局）

十四、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。推进义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息公开。特别做好随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息公开，接受社会监督。做好教育监管和全县小学、初中、高中、职业学校相关信息公开。健全完善医疗机构公开工作制度体系，健全公开目录，重点公开医院的价格、医疗服务效率、医疗费用等信息。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制，提升群众就医感受和医疗服务质量。加大食品药品监管信息公开力度，及时发布食品安全监督抽检、行政许可和行政处罚等信息公开。适时发布消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。（责任单位：县教体局、县卫计局、县食品药品工商质量监督管理局）

十五、推进金融领域信息公开。制定金融领域特别是资本市场政策时，征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的县内外舆情，针对误读、曲解、不实等情况，注重发挥主要新闻媒体的作用，多用事实和数据说话，及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。（责任单位：县金融证卷办、县财政局、县人行）

十六、推进房地产市场平稳健康发展等信息公开。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序。加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制。全面公开保障性住房建设、分配、退出信息。定期公开棚户区改造项目建设进展、后期管理等信息。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。及时公开用地批复文件、征地告知书、征地公告、征地补偿安置方案等征地相关信息。推进公积金管理领域信息公开，定期公布公积金年度报告，及时通过政府门户网站公布公积金管理政策，积极推动公积金咨询、业务办理上网，让企业和群众少跑腿。（责任单位：县住建局、县房产局、县国土资源局、县住房公积中心）

十七、推进安全生产相关信息公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险、重大隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管信息公开力度，公开常规检查执法、明查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。（责任单位：县安监局）

十八、推动政策解读和回应社会关切等信息公开。根据州政办函〔2017〕23号文件精神，出台重要政策时，牵头起草部门做好文件和解读材料的同步起草、审批和发布工作。进一步健全回应社会关切机制，对涉及本地、本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题和突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内通过网站、广播电视等媒体及时回应。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。（责任单位：县政府办、各乡镇人民政府、县直各单位）

十九、推动政务公开队伍专业化建设。要按照省、州要求，依托县委党校等干部培训机构，将政务公开列入科级干部、中青班和入党积极分子培训课程，提高政务公开工作人员业务能力水平。（责任单位：县委组织部、县委党校、县人社局）

附件：永顺县2017年政务公开政务服务工作重点任务分工表