永顺县人民政府-永顺县2012年政府信息公开工作年度报告

永顺县2012年政府信息公开工作年度报告

来源: 发布时间:2013-02-25 00:00:00 字体大小:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(以下简称《办法》)和《湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州政府信息公开工作制度〉等文件的精神,特向社会公布2012年度永顺县政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况 、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。本报告的电子版可在永顺县公众信息网站下载(http://www.ysx.gov.cn/)。如对本报告有任何疑问,请与政府信息公开领导小组办公室联系(地址:永顺县行政中心3楼政务公开办,邮编:416700,电话:0743—5230170,电子邮箱:ysxzwgkb@163.com)。

  一、概述

  (一)加强领导,精心组织,奠定坚实的工作基础。一是组织领导到位。我县高度重视政务公开工作,将其列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓措施落实。调整、充实了政务公开工作领导小组,明确了由县长任组长,常务副县长任常务副组长,纪委书记、县委办主任、分管副县长任副组长,16个县直单位负责人为成员。从乡镇借调了2名工作人员并安排了必要的工作经费,负责组织、指导、协调和监督我县政务公开、政务服务工作。乡镇、县直部门也都根据实际调整了领导组织,配齐了专兼职工作人员,做到了领导、机构、人员“三到位”。目前,从全县整体工作来看,形成了党委统一领导,政府精心组织,部门各负其职的工作格局。二是安排部署到位。今年我县先后召开了县委常委会议1次、政府常务会3次、政务公开领导小组会议2 次和县长办公会3次专题研究解决政务公开工作和政务服务中心建设中存在的具体问题。三是会议精神传导到位。4月13日,在行政中心二会议室,召开全县政务公开工作大会,积极贯彻落实全州政务公开工作会议精神和部署我县2012年政务公开工作。县直56个单位分管领导及办公室主任,30个乡镇的办公室主任共140多人参加了会议。会议传达了州政务公开工作会议精神,总结了我县2011年政务公开工作,安排部署了我县2012政务公开工作,下发了政务公开任务书和《永顺县2012年政务公开工作要点》(永公开办〔2012〕2号),对我县2011年政务公开先进单位和先进个人进行了表彰。四是宣传培训到位。4月13日,在全县政务公开工作会议中,由政务公开办、信息中心工作人员对县直单位和乡镇的政务公开工作人员分别就政府信息公开指南与目录编制、和网站信息数据录入等进行了业务培训,提高了工作人员的业务水平,提升了政务公开质量。5月11日,永顺县政务公开办联合县信息中心、县政务服务中心在人流量比较大的县城休闲广场开展集中宣传活动。活动中悬挂横幅8条,设立宣传展板3块,发放宣传资料2000余份,现场解答群众咨询400余人次,活动取得了一定的成效,受到广大群众的一致好评。

  (二)突出重点,依法行政,切实提升政务公开工作质量。一是完善工作制度。我县下发了《永顺县政府信息公开工作制度》(永公开办〔2011〕7号),进一步完善了主动公开、发布协调、依申请公开、保密审查、年度报告、社会评议、责任追究等政务公开相关工作制度,形成政府信息公开的长效机制,推进了政府信息公开的规范化、制度化和法制化建设。二是突出公开重点。根据国办发〔2012〕26号和州政公办发〔2012〕6号文件精神的要求,我县9月召开了政务公开工作推进会,下发了州政务公开办《关于切实抓好2012年政府信息公开重点工作的通知》和《永顺县2012年政府信息公开重点工作实施方案》等文件,在政府门户网站上设置了公开重点工作专栏,各单位根据自己单位职责进行网上信息录入保障,强化工作措施,确保政务公开重点工作有序推进。三是依法行政。根据《湖南省规范行政裁量权办法》要求,科学合理细化、量化行政裁量权基准,规范执法标准。目前,在政府网站上发布裁量权基准48个、指导案例3个,制定执法标准,细化执法情节,发布指导案例,切实保障了执法结果公平公正。四是规范权力运行。深入贯彻中办发〔2011〕22号、湘办发〔2012〕16号文件,进一步完善了48个相关单位的《规范权力运行制度汇编》,建立健全了首问责任、限时办结、服务承诺、责任追究等制度,公开了本单位行政审批的条件、依据、办理时间等,编制了行政职权流程图,并在网站上进行了公开,推进行政权力公开透明运行。五是推行重大决策公开。继续深入贯彻《湖南省行政程序规定》,政府制定重大决策前的调研、论证、等各个环节都实行公开,接受群众的监督和建议意见,保障了群众的知情权、监督权、参与权。今年来,我县举行决策听证会5次,通过发布公告公开产生听证代表,及时给听证代表反馈听证会意见采纳情况,决策结果向社会公开。

  (三)严格标准,加大投入,提升政务服务体系建设水平。一是加快政务服务中心、公共交易平台建设。今年我县高度重视政务服务中心建设,先后召开1次县委常委会议、3次县政府常务会议,听取政务服务中心办公大楼建设工作情况汇报,明确了政务服务中心、农业局、林业局等8个单位的工作职责,对工作中遇到的问题进行了及时解决。目前项目已开工建设,已完成投资600万。二是加强社会求助平台建设。为畅通群众监督渠道,广泛听取群众对政务公开的意见,接受群众的批评、建议和投诉,今年3月1日我县开通了“12345”政府服务热线。截止11月底,共接听群众有效来电629件,直接协调404件,转办225件,办结224件,满意率达98%以上,深受群众好评。三是加强基层便民服务体系建设。县政务服务中心进一步加强对30个乡镇政务服务中心的指导与考核,完善各项工作制度,优化办事程序,提高服务质量,将能够下放到基层政务服务中心办理的,关系群众切身利益的服务事项都纳入中心统一办理;着力推行基层服务便民点制度,以村为单位,在每个村都设立了群众工作部,切实方便群众办事。四是加强了网上审批便民服务建设。为提高办事效率,让群众能在网上办理行政许可、非行政许可和服务事项等业务,去年11月底正式开通运行了网上政务服务与电子监察系统。截止11月底,累计收件615件,办结614件,办结率达99.9%,满意率94%以上。我县同时加强对县直相关单位的指导与检查,今年6月、10月和12月初,县纪委监察局和政务公开办对全县网上政务服务与电子监察系统进行了3次专项检查。五是加强政府门户网站建设。我县深入贯彻落实州政办函〔2012〕82号文件精神,进一步完善了相关制度,对政府网站出现突发应急事件进行了规范操作方法,提高我县处置网络与信息安全突发公共事件能力,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全;为充分发挥政府信息公开的第一平台作用,更好地满足公众对政务信息资源的需求,我县去年对网站进行了改版升级和数据充实。设置了永顺新闻、政务公开、在线办事、招商引资、政民互动等模块,统一设置了组织机构、工作动态、法规公文、计划总结、行政行为、统计信息、财政信息、人事信息等小栏目。并给各乡镇、县直相关单位分发了账号和密码,要求各单位对县政府门户网站上相关栏目进行录入和及时更新,丰富了政府信息公开内容,完善了平台的功效。全年来,各相关单位在政府门户网站上发布各类信息4000多条。同时,加强了信息的采集与报送工作,今年来,共向“中国湘西网”报送信息318条,被采用信息53条。六是加强政府信息公开查阅场所的管理。为方便群众获取政府信息,我县在图书馆、档案馆、政务服务中心等单位建立了政府信息公开查阅场所,建立了查阅制度,摆放了《湘西自治州政府信息公开指南》、《湘西自治州公共企事业单位服务指南》《永顺县政府信息公开指南》、《永顺县公共企事业单位服务指南》纸质本等信息供群众翻阅、查阅。

  (四)规范内容,全面落实,加强政府信息公开成果的运用。一是编制公开指南与目录。我县筹措资料2万多元,印刷《永顺县政府信息公开指南2011年版》200本,分发到乡镇、县直单位、社区和公共场所。同时明确要求各责任单位参照县政府公开指南,并结合自身实际,精心编制适合本单位的政务信息公开指南。目前,各相关部门已按照要求,都已经编制了本单位的政府信息公开指南和目录。二是编制了公共企事业单位服务指南。今年6月初,县政务公开办下发了《关于编制公共企事业单位服务指南的通知》,同时召开了26个相关单位分管领导和办公室主任会议对此项工作作了安排部署。要求各公共企事业单位都要建立咨询、公示、投诉、反馈、处理和责任追究等相关制度,并公开本单位收费项目、价格依据、办事程序和时限、服务承诺等信息。同时,政务公开办加大信息收集力度,11月底,《永顺县公共企事业单位服务指南》已经编制完成。三是编制了政务公开年度报告。按照《条例》和州政府办《关于编制政府信息公开工作年度报告的通知》(州政办明电〔2012〕7号)文件的要求,我县在规定的时间内编制并在政府门户网站上公开了《2011年度永顺县政府信息公开年度报告》。

  (五)加强监督,严格考核,确保政务公开工作落到实处。一是加大监督检查力度。今年,县政务公开办会同县监察局先后在6、8、12月对全县政务公开工作开展情况进行3次专项督察,下发督查通报1期。对工作不落实、责任不到位的单位进行通报,并责令限期整改,对工作不积极、整改不到位的单位进行了通报批评。二是积极开展社会评议。县政府聘请8名人大代表、政协委员、新闻媒体人员和社会群众做为政务公开监督员,对我县政府信息公开工作定期进行评议,逐步建立了公众评议的政府信息公开的工作机制。11月3日,县纪委效能办组织召开了机关效能建设、优化经济发展软环境、政务公开工作社会评议会,县直81个单位负责人、社区干部、和企业负责人参加了评议并提出了很好的意见、建议。

  二、主动公开政府信息的情况

  各单位按照《条例》的要求,以公开为原则,不公开为例外,主动公开本部门产生的政府信息。一年来,我县本级通过网站、公示栏、简报等渠道公开信息总数2238条,其中组织机构类2条,计划总结类12条,政策法规类75条,工作动态类232条,人事任免等人事信息12条,资金信息类17条,行政行为类265条,统计信息类5条,其他事项信息1618条。

  三、依申请公开政府信息情况

  2012年来,我县收到网上要求公开政府信息的申请5件,已办理4件,回复申请人申请信息不明确1件。

  四、咨询和投诉情况

  2012年来,我县收到电话咨询162     /次 ,没有接到因政府信息公开工作的投诉电话或者来信。

  五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

  2012年,我县没有发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼的行为。

  六、工作人员和费用支出情况

  2012年,我县从事政务公开工作人员22人,费用支出100万余元。

  七、存在的主要问题以及改进情况。

  今年来,我县政务公开工作虽然取得了长足进步,但仍存在着一些薄弱环节。一是有些单位的领导和工作人员思想认识不到位,全面、主动公开意识不强;二是公开内容不够规范,重点领域信息公开存在死角;三是政务公开各项制度执行不够,没有完全真正落实在行动上;四是网上政务服务与电子监察系统运行存在不足,办件偏少。在下步工作中,我们将从以下几个方面努力改进:

  一是继续加强重点领域信息公开,按照国家、省州工作要求进一步加大财政预决算、“三公”经费、征地拆迁等方面的信息公开力度;二是加强政务服务平台建设和管理,在加快政务服务大楼建设进度同时,强化现有政务服务大厅的管理力度,加强进驻中心窗口单位的规范化管理,加强对进驻大厅窗口单位的监督、指导,提高办事效率和服务水平;三是继续加强门户网站建设,建立健全网站管理制度,完善网站窗口设置,丰富网站内容,积极探索网站内容保障的机制、方法;四是继续加强网上政务服务与电子监察系统的管理,加强业务人员的培训,增加网上办件数量;五是继续加强对政务公开工作的监督检查,不定期对各单位贯彻落实上级有关政务公开规定和实施政务公开工作情况进行监督检查,发现问题,要求及时整改,不断推进政务公开工作深入开展。

  八、其他事项

  无其他需要报告事项。

  永顺县政务公开办

                                       2013年2月25日

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