内部管理制度

各股室、移民工作站：

《永顺县移民开发局内部管理制度》已经局党组研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

永顺县移民开发局

2019年2月27 日

目　　　　录

一、理论学习制度……………………………………………3

二、上班考勤制度…………………………………………3－4

三、请销假制度……………………………………………4－5

四、车辆管理制度…………………………………………5－6

五、公务用车制度………………………………………………6

六、公务接待制度………………………………………………7

七、财务报账制度…………………………………………7－8

八、公文办理制度………………………………………………8

九、调查研究制度………………………………………………8

十、信息报送制度……………………………………………9

十一、奖惩制度……………………………………………9－10

十二、文明卫生制度…………………………………………10

十三、附则……………………………………………………10

永顺县移民开发局内部管理制度

为进一步加强和完善干部管理，规范工作程序，提高工作质量和效率，努力建设团结、务实、廉洁、高效、文明、创新集体，根据上级相关文件规定，结合本局实际，特制定本制度。

一、理论学习制度

（一）全局干部必须加强政治理论和业务知识学习，努力打造“学习型机关”。局办公室负责制定年度学习计划和督查学习情况。做到学习有计划、有笔记、有心得、有效果。理论学习一个季度督查一次，根据参学情况进行打分，和年终考核挂钩。

（二）学习内容：党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，国家法律法规，党的基本理论和基础知识，党纪政纪条规，业务工作知识，专业技术知识，现代办公知识，上级文件会议精神等。

（三）学习方法。学习以个人自学为主、集中学习为辅，通过定期集中学习、专题座谈或讨论、实地调研等形式，做到理论联系实际，有的放矢，学以致用。

（四）学习时间：按照年初制定的学习计划执行，原则上干部职工每季度集中学习一次、每周自学一次；党员每月集中学习一次。　 

（五）学习要求：认真做好学习笔记，全年撰写学习心得体会不少于4篇，学习笔记不少于1万字。班子成员每年撰写高质量的调研报告1篇，学习笔记不少于2万字。

二、上班考勤制度

（六）按时上下班，每天进行4次指纹签到。时间分别为上午8：15以前、中午12：00、下午2：30和5：30。上班迟到、早退1次，扣罚20元。因下乡、开会、出差等特殊情况本人不能履行签到手续的，向其分管领导报告，由分管领导向办公室说明情况。本人既不签到又不说明情况的视为旷工，旷工一天扣罚100元。签到情况一月一汇总，进行台账管理，办公室安排专人负责，月底向分管领导报告一次，所扣罚的钱从其年终绩效考核奖金中扣除。

（七）上班时间严禁串岗闲聊，玩游戏、炒股、聊ＱＱ、玩手机等与工作无关的事情。上班时外出办公事的要到办公室进行登记，否则视为早退。为强化工作纪律，每天由分管作风建设的领导不定时进行检查。发现上述违纪违规现象一次扣罚20元。

三、请销假制度

（八）请销假坚持“事先请假、事后销假、手续完善、备案备查，分管领导及局长审批为主”的原则，本人应书面申请，填写《永顺县机关事业单位工作人员请假审批表》。特殊紧急情况，应先电话请假，并及时补办书面请假手续。

（九）干部职工处理私事应主要利用节假日和公休时间，如因特殊情况须占用工作时间办理私事的，可请事假。原则上一次性请事假不得超过5天，全年累计请事假不得超过30天。超过30天应按相关规定50元/天扣钱。　

（十）干部职工患病或负伤，不能坚持正常工作需要住院治疗或康复治疗的可请病假。一次性请病假时间不得超过3个月。请病假需凭二级及二级以上医院出具的《疾病诊断证明书》为依据办理请假审批手续。

（十一）一般干部一次性请假3天以内的需分管领导签批，3天以上至1个月以内的需局长签批。1个月以上的需局长及农业局主要负责人审批同意，报县委组织部、县人社局备案，县纪委监察委备查。

（十二）班子成员请假需局长签批，请假1个月以内的需经局长及农业局主要负责人审批，并报县委组织部备案。请假1个月以上的，需局长及农业局主要负责人同意后，报县委组织部审批，报县人社局备案、县纪委监察委备查。

（十三）干部职工可按相关规定享受带薪年休假。全年累计请事假超过20天以上且不扣工资的，或者按工龄计算请病假累计超过规定期限的不享受当年年休假。已享受当年年休假，又超出上述请假期限的，不享受下一年的年休假。

（十四）有下列情形之一的，认定为旷工：因公外出逾期未归的；未请假或请假未获得批准离开工作岗位的；请假期满未续假或续假未获得批准逾期不到岗的；提供虚假《疾病诊断证明书》的；请假期间从事有经营活动或在其他机构任职的。旷工连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，上报县人社局、县委组织部及县纪委监察委严肃处理。

（十五）婚假、丧葬假、产假、探亲假以及上述未尽事项均按永组通[2017]47号文件规定执行。

四、车辆管理制度

（十六）单位公务车辆由办公室统一管理、合理安排。

（十七）严格执行车辆停放制度。正常上班时间，未外派公务时，车辆必须停放在单位；因维修保养特殊情况不能回单位停放的，需经分管领导同意；双休日及法定节假日无外派公务时，机关公务车辆必须回单位封存停驶。

（十八）严禁公车私用。禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动，一经发现并证实，上报县纪委严厉查处。

（十九）车辆维修、购置配件，须经分管领导同意，司机报销发票时须先经分管领导签字审核方可报销。　　

（二十）驾驶员要服从安排，爱护车辆，文明用车，保持车辆卫生和良好的技术状态，严禁将车辆借与他人和外单位使用。

六、公务用车制度

（二十一）干部下乡、出差应尽量使用单位公务车辆，公务车辆有外派公务时，经公务用车分管领导同意，可使用私人车辆或者乘坐公共汽车。

（二十二）公务用车事先需填报车辆派遣单，并经业务分管领导及公务用车分管领导签批同意。使用私人车辆的，用车费用按路程远近计算到乡镇：灵溪镇100元，首车镇200，两岔乡200元，盐井乡300元，万坪镇200元，芙蓉镇200元，松柏镇300，高坪乡200元，石堤镇200元，青坪镇300元，泽家镇200元，小溪镇400元，小溪扶贫村500元，吉首500元，跨乡镇350元/天，以上费用均含过路过桥费。乘坐公共汽车的，车费凭车票报销。到政务中心办事或会议中心开会的，到办公室统一登记，尽量乘坐公交车，按 4元/次结算，如需用打的或者租用小车，按20元/次结算。

七、公务接待制度

（二十三）公务接待统一归口办公室管理，严禁同城接待。有接待任务时，由办公室开具《公务活动接待清单》，经业务分管领导及分管接待的领导签字同意后，凭接待单到指定地点进行接待。没有事先开具接待单的单位概不结账。

（二十四）公务接待活动严禁饮酒，严格控制标准，一律不上高档菜肴，不提供香烟，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。安排就餐每人不准超过50元，并严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

（二十五）公务接待乡镇及上级需要安排住宿的，由办公室开具《公务活动接待清单》，经业务分管领导及分管接待的领导签字同意后，到指定宾馆开房，一律安排标准双人间，不得安排豪华间及麻将房，不准额外配发洗漱、脱鞋等生活用品；在县城内有住房的不允安排住宿。没有事先开具接待单的单位概不结账。

八、财务报账制度

（二十六）行政经费开支实行分管财务领导“一支笔”签字审批制。财务室严格把关，坚决杜绝超支和浪费。

（二十七）办公用品的购置，须报分管内务的领导同意，由办公室统一配置；2000元以上大宗设备、设施的购置和维修、整修，须报班子会研究同意，并经分管内务的领导签字审批后方可到财务室报账。

（二十八）各种资料、文件的文印要厉行节约，原则上在办公室进行打印复印。确因工作需要去打印社的，需事先报分管内务的领导同意，并到办公室统一登记备案，否则单位概不结账。

（二十九）专项资金拨付实行会签制，由施工方填写《专项资金拨付申请表》、《专项资金报账审批表》，分别由工程股、计财股、业务分管领导、财务分管领导及局长签字审批后，计财股才能办理拨付手续。

八、公文办理制度

（三十）按照公文归口办理的原则，文件办理须经业务分管领导的领导同意后，由承办股室按程序办理。文件办理程序：承办股室拟稿→业务分管领导审查→办公室审核、编号→分管办公室领导或局长签批→办公室校对、印发、登记。

九、调查研究制度

（三十一）根据各自工作需要和实际情况，每名干部职工都要抽出一定时间和精力开展调查研究，领导干部每月下基层不得少于6天，全年不得少于80天；一般干部职工全年下基层不得少于70天，驻村扶贫队驻村按照县里要求执行。

（三十二）调研采取实地查看、座谈、走访、问卷调查等形式，直接听取群众呼声，广泛征求基层意见，增强调研的针对性、对策性和实效性，提高调研质量。班子成员和各股、室、站长每年撰写一篇以上调研文章，交办公室向上级刊物投稿并存档。

十、信息上报制度

（三十四）上报工作信息需先报办公室审核，经分管信息工作副局长同意后，由办公室统一向各级刊物投稿。领导干部每年上报信息1篇以上；办公室每月上报信息2篇以上，其他股室站每季度上报信息在2篇以上。在《湘西移民》、《湘西移民网》、《湖南移民》、《湖南移民网》、《团结报》、《湖南日报》等新闻媒体上被采用信息的算年度工作任务。

十一、奖惩制度

（三十六）本局干部向上级报刊、杂志、网站等各种媒体投稿，且被采用刊登，稿件内容是宣传移民工作、反映库区社情民意，给予一定的奖励。奖励标准为：在《湘西移民》、《湘西移民网》发表图片稿20元/篇，新闻通讯100元/篇，经验交流、论文200元/篇；在《团结报》发表图片稿50元/篇，新闻通讯200元/篇，经验交流、论文400元/篇；在《湖南移民》、《湖南移民网》发表图片稿100元/篇，新闻通讯200元/篇，经验交流、论文500元/篇；在《湖南日报》发表图片稿100元/篇，新闻通讯200元/篇，经验交流、论文500元/篇；在国家级报刊发表文章1000元/篇。一稿多投及反映同一题材的，按发表刊物的最高级别来奖励，不重复奖励，奖金实行一年一兑现。

（三十七）在各项工作中被评为先进个人的，个人年度考核评为优秀或记三等功的，分别奖励800、800或1500元。

（三十八）五个文明绩效奖金按工作业绩实行一、二、三、四个等次差额发放。

（三十九）各股、室、站在各项单项工作检查中，因工作原因造成局工作被一票否决的，免去股室负责人职务，该股室人员五个文明绩效资金直接划为四等。

十二、文明卫生制度

（四十）各股、室、站每天负责打扫各自楼道及办公室卫生，会议室由局办公室负责清扫，垃圾及时清倒，保持清洁的工作环境。

（四十一）室内桌椅、物品摆设应整齐有序，日常文件资料应及时整理。

（四十二）对于来人来访应热情接待，认真倾听，及时解答，履行首问责任制。打、接电话要文明礼貌。

（四十三）工作人员衣着应整洁，言行文明礼貌，为人履约诚信，与同志团结友爱，家庭和睦，不参与不文明、不健康的活动。

十三、附则