关于印发《永顺县移民局干部下基层抓实精准扶贫信访维稳和安全生产活动实施方案》 的通知

抓实精准扶贫信访维稳和安全生产活动

实  施  方  案

为认真贯彻落实《中共永顺县委办公室关于印发〈永顺县开展“千名干部下基层”抓实精准扶贫信访维稳和安全生产活动实施方案〉的通知》（永办发〔2017〕11号）文件精神，经局党组研究，决定在全局范围内开展“千名干部下基层”活动，切实抓好精准扶贫、信访维稳和安全生产等工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以密切党群干群关系为核心，精心组织开展“千名干部下基层”活动，引导全局干部职工深入移民库区和扶贫联系村，访民情、解民困、帮民富、谋发展、维安全、促和谐，做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、安全在一线加固、作风在一线转变，全力以赴决战决胜脱贫攻坚，为加快全面建成小康永顺提供坚强保障。

二、活动对象及时间范围

活动对象：全局干部职工参与此次活动。局班子成员以及各股室负责人为重点对象。

活动时间：2017年4月1日—4月30日。

活动范围：走访库区联系村和联系户；排查库区信访积案；检查库区重点项目工程。

三、目标任务

（一）宣讲精神提升信心。深入基层，走村入户，向群众宣讲党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，宣讲党的政治理论、惠民政策。采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，推进党的惠民政策、文明精神进村入户，使中央精神和省委、州委、县委要求家喻户晓，实现干群同教育，文明同教化，坚定广大群众加快发展、加快脱贫，推进全面建成小康永顺的信念和决心。

（二）结对帮扶解决难题。活动期间，结对帮扶责任人要与帮扶对象见面2次以上，主动上门，全面了解各自帮扶对象的家庭人口结构、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和扶贫状况、贫困程度、致贫原因；与帮扶对象一道量身定做个性化的脱贫路径、进度、措施和对策，做到因人施策、一户一策；对策措施要真正落实、密切跟踪、帮助帮扶对象解决实际困难，取得实效；使群众从内心接受帮扶责任干部，认可帮扶对策措举措，积极主动脱贫致富；对达到脱贫标准的帮扶对象，要帮助其透彻了解帮扶政策和脱贫条件，算清楚脱贫经济账，提高群众政策知晓率和工作满意度，切实巩固脱贫成效。

（三）化解矛盾确保稳定。以开展“综治创新年”活动为契机，以全面落实《中共永顺县委永顺县人民政府关于进一步加强信访基层基础工作的意见》（永发〔2017〕6号）文件精神为主线，以信访工作“责任落实年”活动为抓手，干部职工主动下访，从源头预防和减少不稳定因素的发生。突出对过来的信访积案进行化解，确保不发生越级上访、群体性上访事件，为党的十九大胜利召开和建州60周年营造稳定和谐的社会环境。

（四）安全生产促进发展。当前，正值汛期和节后复产关键时期，安全事故易发多发，形势不容乐观。全体干部职工要坚决克服麻痹大意思想，守住保障生命安全这条红线，以“大宣传、大排查、大整治”为抓手，深入开展宣教活动，确保干部职工及家属不出问题，确保干部工作不出问题，确保库区移民工程项目建设不出问题。进一步推动干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识，进一步提升全社会安全文明素养。

四、具体措施

（一）扎实推进精准扶贫工作。活动期间，局属各股室站要认真贯彻落实县委县政府相关文件精神，对照任务目标，结合自身实际，明确当前重点，认真开展工作。驻村扶贫工作队要按照全县的要求和部署，认真开展精准扶贫精准脱贫“回头看”大调研大促进活动；要强力抓好精准扶贫乡村两级阵地建设和资料建设，统一模式、规范内容、严格标准，4月底前全面完成建整任务。要按照《进一步加强驻村扶贫工作组和结对帮扶干部管理规定》（永精准发〔2017〕5号）要求，认真开展驻村扶贫工作，层层压实结对帮扶责任，提高群众满意度；要强化产业帮扶在资金等扶贫项目资金的监督管理，确保规范运行，落到实处；要切实搞好村支两委换届，选好基层组织带头人和两委班子，确保在精准扶贫等各项工作中起到冲锋陷阵和战斗堡垒作用。

（二）全力做好信访维稳工作。1、加强矛盾纠纷排查调处、按月对库区进行排查，重点为移民村的矛盾。2、搞好矛盾化解工作，争取化解向月英、曾令花等人的信访积案。3、做好帮扶工作，通过帮扶、关爱，使他们得到感化。按照《中共永顺县委办公室永顺县人民政府办公室关于印发〈2017永顺县化解信访积案“清仓见底”专项行动实施方案〉的通知》（永办〔2017〕10号）要求，抓好信访维稳工作。

（三）切实抓实安全生产工作。开展安全生产大宣传工作。局属各股室要结合自身特点，积极开展安全生产宣传教育活动，采取悬挂张贴安全生产横幅标语和发放宣传单的方式营造浓厚氛围。开展安全生产大排查工作。要对库区的工程项目建设的安全生产进行全面检查，不放过一个安全隐患，不留下一个安全漏洞，认真研究落实隐患整治、监控措施，确保排查出的安全隐患得到有效监控和及时治理，切实做到突出重点、严抓死管、不留空白。尤其要树立防大汛、抗大灾、抢大险的意识，及早部署联系乡镇的防汛抗旱工作，完善应急预案，健全应急机制，压实安全生产责任，有效防范重大洪涝地质灾害发生。4月30日之前，局班子成员要带队检查安全生产工作1次以上。

五、工作要求

（一）要高度重视。成立局长张晓敏任组长，雷解放、肖征军、黄勇任副组长，各股室站负责人为成员的领导小组，局长负总责，雷解放同志专抓精准扶贫工作，肖征军同志专抓信访维稳工作，黄勇同志专抓安全生产工作，局属各股室站各负其责。各股室站要高度重视，要与当前的各项工作有机结合，做到相互促进，两不误。

（二）要及时上报。4月25日前，各股室站单位将活动开展情况书面报局办公室，并填好《永顺县精准脱贫攻坚工作排查问题清单》、《永顺县矛盾纠纷排查办理情况统计表》、《安全生产大宣传大排查大整治信息统计表》，局办公室将信息汇总后分别上报县攻坚办、县信访局、县安监局，群众信访问题解决和开展信访积案“清仓见底”行动情况、不稳定因素摸排和人员稳定工作情况书面上报县信访局。

（三）要严明纪律。全局干部职工要深入扶贫联系村、等基层一线，开展调查研究，了解实际情况，解决矛盾问题，严禁走马观花搞形式，严禁回避矛盾不担当。

（四）要严格问责。对在活动中走过场的，对因责任落实不到位、工作推动不力，导致安全生产事故，造成影响较大的信访问题和群体性事件，扶贫工作出现问题的，由局纪检组按照相关规定严格实行执纪问责。