永顺县移民局2014年工作总结及2015年工作谋划

2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、州移民局的悉心指导及相关部门的配合支持下，真抓实干、开拓创新，着力改善移民的生产生活条件，库区经济社会发展呈良好态势。现将2014年工作总结及2015年工作谋划报告如下：

一、2014年主要工作成效

（一）兴产业强基础 做好后期扶持

1、争资上项工作。今年，我局进一步加大项目跟踪、衔接汇报工作力度，多争取项目资金，突出解决移民群众急需的难点问题，促进库区经济发展。目前，上级下达我县各类移民资金2039.98万元，较去年1774.98万元增长了14.9%。

2、资金发放工作。今年，我局以“一卡通”形式及时准确的发放了后扶直补资金821.28万元，兑现马鞍山库区和高家坝库区粮食补贴264万元，有力保障了库区的和谐稳定。 

3、项目建设工作。今年，我局进一步加大基础设施和产业项目建设力度。完成了松柏镇、长官镇蔬菜种植1000亩，长官镇柑橘品（低）改1500亩，长官镇、松柏镇等机耕道建设12公里，高坪乡、石堤镇等五小水利项目16个，超额完成了县分年度项目建设任务。

3、智力移民工作。今年，我局结合库区当地的特色产业和移民需求，完成了移民干部政策法规培训2期66人，大头菜栽培技术培训4期380人，猕猴桃栽培技术培训2期100人，烤烟栽培技术培训1期60人，大头酸菜加工技能培训1期25人，完成中长期职教招生36人。

（二）为移民办实事　促进库区发展

1、解困避险工作。今年我县全面完成了2012至2014三年的解困避险搬迁安置任务4380人，切实解决了特困移民的安全居住问题。

2、移民救助工作。我局积极开展特困移民和受灾移民救助工作，发放救助资金12.86万元，帮助贫困移民和受灾移民解决一些生产生活困难。

3、第一书记工作。第三轮15个第一书记选派村两年整合了发改、财政、交通、烟草、移民等23个部门资金3687.1万元，主要从基本产业、基础设施和民生事业三个方面着力改善村民的生产生活条件，帮助移民增收致富。

4、科技创业工作。今年由县团委牵头严格筛选出10名青年移民科技创业户进行扶持奖励,创业项目包括网五步蛇、野鸡、罗汉果、猕猴桃等前景较广、效益较高的特色种养业，每户奖励创业资金3万元。

（三）强化工作措施　维护库区稳定

今年以来，移民上访人数、批次与去年相比呈下降趋势，相较而言老上访户重访、缠访现象较多。我局针对库区信访工作特点，进一步强化工作措施。一是坚持和强化主动下访制度，深入库区一线了解移民意愿，及时化解矛盾纠纷；二是坚持和强化“一月一排查、一季一分析”工作制度，逐案落实责任领导、责任干部，逐案制定化解稳控方案。并与乡镇实现联防联控,及时准确掌握涉稳情报信息;三是认真做好信访工作，畅通移民诉求渠道，保障移民合法权益。做到事事有回音，件件有着落。截止目前，我局干部主动下访49次，接待群众来访325人次，上报不稳定因素月报表11次，完成答复信访件16件，协助州移民局完成信访事项答复1件，签订息访协议1件。因为化解稳控措施到位，我县未发生群体性移民越级上访事件，库区社会大局稳定。

（四）加强效能建设　切实转变干部作风

今年，我局以“群众路线教育实践活动”为契机，以绩效考核为载体，狠抓干部作风建设，提效增能。一是积极推行政务公开，在政府门户网站公开了各类工作信息71条；完成了行政审批制度改革工作，非行政审批办件上网运行并纳入电子监察系统。二是全面落实库区计划生育综合治理奖惩政策，发放移民独生子女和两女家庭各类优惠资金2.52万元；暂缓发放违反计划生育家庭后扶资金4050元；补发缴清社会抚养费违法生育家庭后扶资金3300元。在解困避险试点项目中，兑现了独生子女家庭多增一人份额、两女家庭多增半人份额的建（购）房优惠补助61.99万元；三是修订了考勤、学习、车辆管理及接待管理等内部管理制度，明确了领导班子和干部岗位责任，切实做到用制度管人，按规章办事。四是深入开展群众路线教育实践活动。在全体党员干部特别是领导干部中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实做到了为民务实清廉。五是建立健全一把手负总责，纪检组长具体抓的党风廉政建设职责，落实了专项资金纪检组长监督责任制，在工程立项、招标、验收中坚持听取纪检干部意见，并邀请其全程参与，有效防止了工程操作中的腐化问题。今年，我局班子成员和干部职工无违规违纪现象发生。

二、亮点工作及做法

县委、县政府高度重视解困避险试点工作，认真研究、精心部署、统筹安排、稳步推进。一是主动作为。对于分散安置部分，由各乡镇人民政府牵头，以乡镇为单位统一到相关职能部门代为办理国土、规划、房产等手续；对集中安置部分，由县移民局牵头，根据移民意愿，“统一选址、统一规划、统一建设”。二是部门配合。县发改、国土、住建、规划、房产等有关部门在办理项目立项、土地报批、规划许可证及房屋产权证等方面主动配合、简化手续、优先办理，减免相关费用。三是让利于民。充分考虑移民搬迁负担，降低搬迁成本，芙蓉镇新区集中安置点的土地较挂牌价每亩低60—80万元，安置房定价1200元/平方米，比当地市场价每平方米低600元。同时，长官镇安置房定价950元/平方米，县城岔那安置房定价1000元/平方米，均以低于成本价出售，极大地减轻了搬迁移民的经济负担。四是维护稳定。始终坚持政策公开、程序公开、阳光操作，从源头防止不稳定因素发生；并主动深入库区一线，了解情况、掌握信息，及时解决移民反映的合理诉求，把矛盾纠纷尽量化解在基层、化解在萌芽状态；对于历史遗留问题，按政策能化解的积极化解，不能化解的落实了稳控责任和措施，确保了社会大局稳定。五是创新发展。经过深入细致的调研，我局决定在芙蓉镇大龙村建设400亩的蔬菜基地，帮助在芙蓉镇安置的长官、小溪、列夕、芙蓉四个乡镇223户900多人搬迁移民解决远离耕作区，生产生活困难的问题。项目建设周期3年、计划整合部门资金950万元，通过采取“公司基地+合作社+农户”的模式，带动搬迁户发展蔬菜种植，增收致富。

三、存在的主要困难

（一）库区遗留问题多。我县建库时间跨度长，老库、新库，部属、地方水库并存，库情复杂，矛盾问题多，维稳工作压力大。

（二）工作经费紧张。我县移民工作面广线长，情况复杂，县财政安排的移民工作经费严重不足，项目的前期工作、实施管理及稳定劝返等费用难以支撑，日常办公运转压力大。

四、2015年工作谋划

（一）工作思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为主线，以保障和改善民生为重点，以增加移民收入、增加移民自我发展能力为目标，维护库区和移民安置区社会大局稳定，努力营造经济社会和谐发展良好环境。

（二）工作目标

1、抓好库区稳定工作，年内不出现群体性移民越级上访事件。

2、及时准确发放移民后期扶持直补资金，完成库区移民钱粮兑现工作。

3、抓好库区和安置区基础设施及产业建设，全年新增产业开发面积 800亩，完成柑桔品（低）改500亩，新修10公里移民村机耕道。

4、完成移民农业实用技术及就业技能培训300人次。

5、向上争取各类移民资金较去年增长10%以上。

（三）工作重点及措施

1、突出抓好规范管理。一是规范工作绩效考核制度；二是规范专项资金纪检组长监管制度；三是规范移民项目管理、计划管理和资金管理。

2、突出抓好改善民生。一是及时足额发放移民直补资金；二是严格按计划按时保质实施移民后期扶持项目；三是建立特困和受灾移民长效帮扶机制。

3、突出抓好产业建设。一是巩固提高以柑桔、猕猴桃烤烟为主的库区主导产业；二是建设发展芙蓉镇大龙村蔬菜种植基地，促进库区产业与龙头企业联姻对接，带动移民增收致富。

4、突出抓好培训工作。一是建立移民培训长效机制，搞好移民农业实用技术和就业技能培训，提升培训质量，提高培训实效；二是抓好移民中长期职业技术招生工作。

5、突出抓好移民维权维稳。一是认真做好移民信访接待工作，畅通移民信访渠道，保障移民合法权益。二是及时妥善处理移民上访事件，对符合政策的坚决解决到位；对无理且缠访、闹访和非正常上访的，坚决坚持政策，依法依规处置到位。

6、突出抓好自身建设。一是深化党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制；二是加强政治理论学习和业务知识培训，不断提高干部队伍的工作能力和服务水平；三是强化作风建设，严肃工作纪律，改进服务方式，不断提高工作效率和质量。