关于印发《永顺县城市管理和行政执法局2014年岗位责任制方案》的通知

关于印发《永顺县城市管理和行政执法局

2014年岗位责任制方案》的通知

　　各股所队室：

　　《永顺县城市管理和行政执法局2014年岗位责任制方案》已经局领导班子会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　永顺县城市管理和行政执法局

                                                                                                        二〇一四年二月十日 

永顺县城市管理和行政执法局2014年岗位责任制方案

　　为加强执法队伍管理，明确工作责任，强化责任追究，把本局各项管理制度落到实处，经局领导班子会研究，制定本责任制方案。

　　一、机构设置调整

　　（一）调整中队设置。取消原城一中队、城二中队、城三中队、城四中队、城五中队、城六中队设置，新设城一中队、城二中队、城三中队、城四中队、车管中队；

　　（二）恢复综合管理股设置，主要负责建筑渣土的规范管理工作；

　　（三）强化政策法规股工作职责，其办公室设在广场管理办公室，专职负责城市占道经营、广告设置等方面的审批工作；

　　（四）环卫所、芙蓉中队和局机关其他各内设股室的设置保持不变。

　　二、执法管辖区域及人员配备

　　（一）城一中队执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：（1）小西门桥—十字路口—交通桥—猪儿行红绿灯以北区域；（2）邮政局十字路口—原五交化公司路口—团结街—老干桥

　　2、人员配置：12人。

　　（二）城二中队执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：（1）交通桥—老干局—教育局—休闲广场；（2）原五交化公司路口—县医院—南门桥—原胶塑厂三岔路口；（3）老干步行街；（4）县医院—猪儿行红绿灯。

　　2、人员配置：9人。

　　（三）城三中队执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：猪儿行红绿灯—原恒森宾馆—畜牧局—原线带厂三岔路口—不二门公园门口以南区域

　　2、人员配置：11人。

　　（四）城四中队执法管辖区域及人员配置

　　1、董家塘—鹭鸶庄—小西门桥—河西街道—永顺大桥—定点屠宰场；

　　2、人员配置：6人。

　　（五）车管中队执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：县城区。

　　2、人员配置：6人。

　　（六）芙蓉中队执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：芙蓉镇规划红线范围内。

　　2、人员配置：4人。

　　（七）综合管理股执法管辖区域及人员配置

　　1、管辖区域：县城区。

　　2、人员配置：7人。

　　（八）政策法规股执法管辖区域及人员配置

　　1、巡查区域：县城区。

　　2、人员配置：12人。

　　（九）信访接待办工作区域及人员配置

　　1、工作区域：县城区。

　　2、人员配置：4人。

　　三、工作职责

　　（一）办公室主要职责

　　1、负责文秘、档案、信息、综治、后勤保障、外事接洽、印章管理、上传下达、计划生育、人事等工作；

　　2、承办人大代表批评建议意见、政协委员提案；

　　3、负责会议的安排筹备、组织和记录工作；

　　4、承办局交办的其他工作。

　　（二）计财股主要职责

　　1、负责全局财务与资金管理，编制年度收支计划和财务报账工作；

　　2、严格执行收费制度、做好统计报表工作；

　　3、按照有关规定对全局相关部门的财务工作进行审计、监督和管理；

　　4、承办局交办的其他工作。

　　（三）行政处罚中心工作职责

　　承办县“两违办”及局交办的有关工作。

　　（四）综合管理股工作职责

　　1、负责县城区内渣土运输、破道开挖的行政许可审批以及后续监管工作；

　　2、负责巡查管理渣土运输工作，制定渣土运输管理制度和整改措施，并对渣土运输的违法行为进行查处；

　　3、承办局交办的其它工作。

　　（五）政策法规股工作职责

1、负责宣传、贯彻、落实国家和省、州相关城市管理的法律、法规和政策，组织行政执法工作的业务培训，起草审核行政执法规范性文件，搞好执法队伍建设；

2、负责行政执法案件的起诉、应诉及错案追究、评议考核制度的组织实施工作。

3、负责临时广告设置、占道经营（建筑渣土清运除外）的行政许可审批管理以及后续监管工作。

4、承办局交办的其他工作。

（六）信访接待办工作职责

1、代表局党组办理上级机关及本局各相关单位转办、交办的信访事项，并负责督办；

2、综合分析来信来访中反映的意见、建议和社情民意，并就重点问题进行调研，向局党组提出对策和建议。

3、向信访人宣传有关法律、法规和政策，教育信访人以理性合法的方式表达利益诉求。

4、承办局交办的其它工作。

　　（七）县城区各中队主要工作职责

　　负责城市环境卫生管理、绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市公共客运市场管理等“7+1”项城市管理和行政处罚权（规划管理、土地管理除外）。

　　1、负责城市市容市貌的日常监管（车辆乱停乱摆和非法营运管理、强制拆除乱搭乱建构筑物等），对人行道上的违章摊点、逆向停车及环境卫生当场进行处罚；

　　2、负责完成环境综合整治工作中重点难点工作，负责处理各种突发事件；

　　3、协助配合处罚中心、综合股、环卫所的相关工作；

　　4、承办局交办的其他工作。

　　（八）芙蓉镇中队工作职责

　　1、负责芙蓉镇政府交办的各项城市管理工作；

　　2、承办局交办的其它工作。

　　四、目标任务及经费核定

　　（一）审批及罚没任务基数。全局审批及罚没款收取任务数为104.6万元。具体为：

　　城一中队每月0.9万元,年10.8万元;城二中队、城三中队、城四中队、车管中队每月0.6万元,年7.2万元;综合股：年15万元（渣土审批及罚没）；法规股：年50万元（占道、广告审批）。

　　（二）经费核定

　　1、个人加班工资和聘请人员基本工资

　　全局所有工作人员（包括聘请执法人员，聘请协管员除外）按月人平1000元（年1.2万元）核计加班工资（芙蓉中队除外），经考评后由局计财股统一发放到个人。聘请人员月基本工资定为950元。

　　2、单位工作经费

　　（1）芙蓉中队：局财务给芙蓉镇政府10万元工作经费，芙蓉中队工作人员加班工资及工作经费由芙蓉镇政府负担。

　　（2）处罚中心：由县两违办负担。

　　（3）城一中队、城二中队、城三中队、城四中队、车管中队按月进行目标任务考核，未完成月目标任务的不予发放核定的加班工资，车管中队我局只负责欧阳均1人的加班工资发放。

　　（4）综合管理股、法规股采取按月考核和按年考核相结合的方式，对未完成月目标任务的，不予发放当月加班工资，但下月超额完成任务并达到当时累计应达到任务数的，可补发扣发的加班工资。

　　（5）其他各股室干部个人加班工资由局财务根据工作任务完成情况酌情发放。

　　（6）县城各执法中队超额完成罚没任务的，超过部分100%返回，由局财务按月发放到位，作为所在单位的工作经费。

　　（7）综合管理股超额完成审批及罚没任务的，超过5万元（包括5万元）以内的，超过部分按40%比例返回，超过5万元以上的超过部分按10%比例返回。超额完成任务的返回资金由局财务年底进行统一核算，年中可根据其任务完成情况由局财务暂借工作经费。

　　（8）政策法规股超额完成审批及罚没任务的，超过10万元（包括10万元）以内的，超过部分按40%比例返回，超过10万元以上的超过部分按10%比例返回。超额完成任务的返回资金由局财务年底进行统一核算，年中可根据其任务完成情况由局财务暂借工作经费。

　　3、对完成目标管理任务或本单位正常工作任务的县城各执法中队及局机关各股室，对所在单位的正、副股室长（包括正副中队长）实行奖励制度，标准为：（1）股室长（中队长）每人每月奖励500元; （2）副股室长（副中队长）每人每月奖励250元；（3）奖励资金由局财务负担，按月考核发放。

　　4、车辆维修统一到局指定的地点进行，费用由局财务负担。加油费按每车每月0.2万元核计，加油超支部分由所在单位自行负担。车管中队执法车辆必须保证局办公室日常用车，随喊随到。

　　五、考评奖惩办法

　　（一）奖惩制度

　　1、上下班签到制度：全局干部职工实行每天两次签到制，即：早上八点上班、下午二点半（夏令时为三点）上班共两个时点。

　　2、请销假制度

　　（1）一般干部职工请假1天内由各单位负责人审批，连续3天以内（含3天）的由分管领导审批，3天以上的由局长审批。各单位负责人请假向分管领导报批，领导班子成员请假由局长审批。限定每日请假人数，各执法中队、政策法规股、综合股每天只能1人请假（重大疾病请假不计入核定的请假人数）。

　　（2）请假条统一交局计财股备案保存。无假条不在岗一律视为旷工；干部职工每月累计请事假在8天以内（含8天）的，除每天扣除当月40%工作补中的10元以外，按天核计扣除当月加班工资；每月累计请事假在8天以上的，取消当月的40%工作补和加班工资（法定婚、丧、产假、年休假除外），年休假按天核计扣除当月加班工资；重大疾病请假必须要有县级以上医院出具的医疗证明，干部年休假必须由局长进行审批。

　　3、目标考核奖励细则见附表。

　　附件一:各股所队室目标管理考核细则

　　附件二：行政执法大队县城各中队目标管理考核细则

　　附件三：环境卫生管理所目标管理考核细则

　　附件一：               机关各股室目标管理考核细则

　　附件二：          行政执法大队县城各中队目标管理考核细则

　　附件三：                  环境卫生管理所目标管理考核细则