永顺县行政执法局关于环卫工人工资专项资金财政支出绩效评价自评报告

一、项目概况

（一）永顺县环境卫生管理所编制数35人，全部为全额事业编。现有从业人数282名，其中正式职工67人（在职32人，退休35人），清扫保洁临聘人员245人。下设办公室、财务室、清扫保洁队、清运队、收费队、督查组、鸿运保洁公司。该项目由办公室、财务室、清扫保洁队，清运队，督察组及鸿运保洁公司负责。

（二）2017年度的环卫工人工资专项资金为延续项目，该专项经费全部用于环卫一线工人（245人）的工资发放。环卫工人全年没有节假日双休日的工作，为搞好整个城区的环境卫生，让所有居民有良好的生活环境，为实现长效目标打下坚实的基础。

二、项目资金使用及管理情况

（一）2017年我所环卫工人工资专项资金420万元，实际到位364万元（其中财政拨款175万元，公岗拨款189万元）。该专项资金保证了全县城区内清扫清运工作的正常运行，严格按照专项资金的管理，没有挪用该专项资金的违法违纪现象。

（二）2017年我所的环卫工人工作开支为436万元，财政拨环卫工人工资专项资金175万元，公岗拨189万元，全部用于发放环卫工人工资。不足部分单位自筹。

（三） 我所制订了《永顺县环境卫生管理所环卫工人工资专项资金管理办法》

三、项目组织实施情况

（一）由于清扫清运工作的特殊性，工作面广，难度大，是一项长期工作，有很多不确定有因素，如不定时迎检加班，大型活动加班等，我所克服这些因素，及时调班，努力做好各项工作，让广大人民有良好的生活环境。

（二）为进一步加强我所清扫清运工作的落实，所班子认真落实2017年的岗位责任制，调整了我所城区路段的片区划分及清运队的专人管理，每个路段由1名副所长及三名督查人员负责对该路段清扫人员进行管理监控，清运队由1名副所长和1名督查人员对清运司机、上车工及清运工作进行跟踪监控。所有督查人员，各负其责，负责对自己分管负责的路段及清运队的出勤、工作等情况进行全天候督查。我所还根据实际情况，专门制订了《永顺县环境卫生管理所综合管理办法》、《永顺县环境卫生管理所临聘人员管理规章制度》。从制度上有效的保证了我所清扫清运工作的规范化、制度化、长效化，为城区内的环境卫生工作全面上台阶奠定了坚实的制度基础。

四、项目绩效情况

清扫清运工作是一项长期性的工作，也是关乎群众生活、出行、居住环境的重要工作。2017年我所着重加强清扫清运工作的力度，狠抓道路环境卫生，突出维护市容市貌，较好的完成了县委、县政府的年度目标管理任务。为加强项目绩效管理，我所不挪用一分环卫工人工资专项资金，保证每月按时足额的发放环卫工人工资，稳定了环卫工人情绪，使得清扫清运工作正常有序的开展，促进社会和谐发展。

五、其他需要说明的问题

（一）下步工作中，我所将继续加强清扫清运工作，突出人居环境改善，加大环境卫生管理。严格按照县委县政府的目标管理要求，强化责任落实。不断吸取先进的城市环境卫生管理理念，全力提升城市环境卫生水平。

（二）主要经验做法、存在的问题和建议。

1、主要经验做法。一是严格落实专项资金管理制度。凡是涉及资金使用的工作，财务室都严格按照制度要求，认真研究，确保每一分钱都用在刀刃上。二是优化组织结构。

在人员资金严重不足的情况下，我所以工作完成为中心，以强化环境卫生管理为目的，及时想办法多方面筹集资金，保证了清扫清运工作正常有序的开展。三是突出工作重点。首先是加强了同建同治工作力度，以高质量的工作成果迎检；其次是与多部门联合行动整治城区内环境秩序。

2、存在的不足。一是环卫工人工资专项资金严重不足，一线工作人员不分节假日、双休日的工作，基本工资及加班工资偏低，工作积极性逐步下降。二是环境卫生管理工作缺乏系统性，全州8县市各单位的管理职责、机构设置不一，各自为阵，好的工作方法得到不到很好的推广利用，吸取先进管理经验的手段方法有限。三是全民的素质不一，对环境卫生管理工作的认同感、市民的支持配合度没有达到预想的效果。

3、建议。环卫工人工作时间长，任务重，工资低。建议上调环卫工人工资标准。年初拨足环卫工人工资。