2022年度工作总结和2023年工作计划

2022年度工作总结和2023年工作安排

（2022年12月30日）

2022年，湖南小溪国家级自然保护区管理局（以下简称“小溪管理局”）在县委、县政府和省州林业部门的关心支持下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入践行习近平总书记“两山”理论，紧紧围绕保护区“五为三化六美”工作思路，着力提升保护区依法、规范、科学管理建设工作能力，突出生态保护与乡村振兴两大主题，夯实安全生产底线思维，铸牢“森林防灭火工作是小溪保护区第一职责”的责任意识,狠抓保护区综合整治与保护执法工作，各项工作成效显著，现就一年来工作开展情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

(一）突出党建主体责任，全面提升党建统领能力。一是强化主体责任，认真研究部署基层党建工作，推动落实党建重点任务，协调解决重点难点问题，严格执行”三重一大“集体事项决策制度。二是强化思想政治建设。把政治建设摆在首位，强化学习，全年集体学习12次，撰写学习心得4篇，班子成员学习心得笔记不少于2万，一般干部不少于1万字。三是强化队伍建设。优化班子分工，配备领导班子1人，办公室主任1人，引进高学历人才1人，干部轮岗交流3人。明确支委分工，加强科站联建党小组工作制度，全年开展主题党日活动12次，督查和指导党支部“三会一课”、“双述双评”、民主生活会、组织生活会。落实机关在职党员到社区报到服务工作12次，开展党员志愿服务活动6次。四是强化业务指导。强化科站联建业务指导，创新一名班子成员、一名科室长联系一个基层管护站工作机制，加强基层管护站的业务指导和监督、考核，进一步提高基层业务能力。五是强化意识形态阵地建设。把意识形态工作纳入了机关单位目标考核，明确局工委书记为意识形态第一责任人，落实班子成员“一岗双责”。将意识形态纳入局工委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态的决策部署和指示精神，大力践行社会主义核心价值观。坚持正确导向，严格管理单位的网站、单位微信群，密切关注舆论动态，牢牢掌握意识形态主动权，始终以党委中心工作同频共振、同心同向。

（二）突出本职工作任务，全面夯实基层基础工作。一是加强内部管理。年初制定了《小溪管理局2022年干部岗位责任制》和《小溪管理局2022年度绩效考核管理办法》，进一步完善公务接待、公车管理、财务管理等10项内部管理制度。二是持续加强巡护管理。规范管好10个行政村151人的生态护林员队伍，组建30人的森林防灭火专业应急大队，制定完善《巡护管理制度》、《护林员管理办法》，加强基层管护队伍建设、压实护林员巡护责任，做到资源监管监测全覆盖、无死角、无盲区。三是做好保护宣传与生产经营指导监管工作，提高广大群众保护野生动植物的意识和科学依法依规开展生产经营活动观念。认真落实《自然保护地生态环境监管暂行办法》和《自然保护地监管工作办法》，充分利用“植树节”、“爱鸟周”、“地球日”、“世界环境日”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”积极开展生态环境保护与生物多样性保护等生态文明宣教活动，全年到芙蓉镇安置广场、小溪镇九年一贯制学校、各村寨共开展宣传教育活动共30余次，有效提升了宣传教育面和社区共管力度。四是强化森林资源监测及灾害防控。开展外来生物入浸监测和植物病虫害调查，保护区目前没有发现松材线虫和松毛虫害报告。五是扎实开展普法工作与执法行动。大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国长江保护法》《野生植物保护条例》和《湘西土家族苗族自治州小溪国家级自然保护区条例》等法律法规，严厉打击破坏保护区森林资源的一切违法行为，有效遏制和打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，全年共查处各类林业行政案件6起，收缴罚款4000元，训诫警告捕捞、森林防火隐患源事件60余人次。六是切实提高自然保护工作管理和监测水平。2022年，已完成了150台野外红外相机的回收工作，加强野生动植物监测水平，截至目前，已拍摄到中华猕猴、果子狸、白颈长尾雉、毛冠鹿、红腹锦鸡等国家重点保护动物。

（三）突出安全生产底线，全面防范责任事故发生。

牢固树立安全生产底线思维，筑牢“森林防灭火工作是小溪保护区第一职责”的责任意识。一是积极应对特殊干旱天气。2022年遭遇几十年不遇的持续干旱天气，严防森林火险火警火灾发生。深入贯彻落实习近平关于“生命重于泰山”安全生产重要论述和减灾救灾重要指示指示精神，以8月重庆持续森林火灾、10月永州市新田县森林山火及灵溪镇2起火灾为警醒，深入社区、村寨、农户开展敲门行动，广泛宣传森林防灭火知识，全面落实森林防灭火责任捆绑，履行安全生产“党政同责、一岗双责”主体责任，截至目前，我区没有火险火警火灾发生。二是努力提升森林防火扑救能力建设，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针。年初以来，认真开展了森林消防队伍建设工作，全年举办2次森林防火大型培训会议，组织2次应急演练，共张贴森林林防火标语5000余份，防火令、封山令2000余份。组建1支30人专业扑火队和151余人组成的义务扑火队，添置消防设备，购置消防车1台，配备3台巡护车，有效增加基层力量和抗风险能力，积极预防应对森林火灾的发生。三是积极配合行业主管单位和当地党委政府落实保护区安全生产部门和属地责任，通过保护区各检查哨卡配合有关部门做实农村交通安全巡查执法工作，推动林区消防安全整治工作，把村寨木质房屋防火、大屋场消防与巡护道路安全巡查工作纳入村组护林员日常巡护工作范围，配合国家电网公司做好了林区输变电力设施森林防火工作。一年来，整改完成20余处安全隐患，没有发生一起安全生产事故。四是开展综合环境整治。拆除小溪村寨门口谢茂阶空心房1栋和小溪站原小溪教师住宿楼危房并平整实施亮化工程。组织小溪政府、村支两委、小溪管理局干部职工对大桥至小溪路段安全隐患整改、杂草乱枝清理，公路日常保洁，完善公路日常管护机制，规范展小公路沿线及小溪村占道经营和乱停车行为，整治路边乱堆、乱放和“三无”车辆。清理小溪村寨内建筑废料回填错车道15个，利用小溪村闲置建设用地，科学谋划小溪铁匠坪稻田重金属治理和流转到村集体统一管理再利用工作。

（四）突出重大风险防控，全面管控疫情蔓延。一是积极贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和中央、省委、州委、县委关于疫情防控工作的部署要求，以疫苗接种、疫情常态化防控等实际行动来体现“四个意识”、彰显“两个维护”。二是全面落实干部及家属外出报备制度，切实抓实保护区出入道口的疫情防控管理，进出人员落实两码登记。全局干部职工及家属子女除身体特殊情况医生建议暂不接种疫苗外，其余均完成疫苗接种工作。三是全面跟进县委、县政府安排部署。根据县委、县政府的安排，牵头负责城区第23核酸采样点城北社区采集工作，共组织8次全民核酸采样演练和实战。四是做好干部职工涉矿涉砂投资经营等活动管控，切实做好涉及本单位干部职工、小溪保护所辖区域的的信访纠纷化解、征地拆迁、集资处置等相关工作，确保全体干部职工守纪律、讲规矩、明事理、听指挥，确保了党的二十大社会环境稳定。

（五）突出党风廉政建设，全面推进清廉保护区工作。一是持之以恒抓好党风廉政建设，坚决执行党风廉政工作与日常工作同部署同开展，做到目标同向、教育同步、工作同抓。全年围绕贯彻落实中央八项规定精神、整治违规吃喝隐形变异“十严禁”、“三重一大”集体事项决策制度等工作精神，先后召开8次党工委会议进行研究部署，明确工作责任和措施，增强拒腐防变能力。二是完善党风廉政建设考核机制，严格考核管理，对违反党风廉政建设有关规定、受党纪政纪处分或被县委县政府通报批评的取消全年评先评优、职级晋升，个人绩效考核定为三类。三是严格落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、谈话和诫勉等党内监督制度，严格执行“三重一大”集体事项决策制度、党政主要负责人“三个不直接分管”和末位表态等制度。坚持民主集中制，强化内审机制建设，严格财经纪律，做到经费使用合理合规，并坚持节俭节约，保持经费使用逐年下降态势。四是强化廉政教育。以“清廉永顺”建设为契机，扎实推进清廉保护区建设，在局机关制作清廉文化墙，在小溪保护区建1200平米清廉文化广场，在毛坪、十二湾进出口高标准制作“清廉永顺、生态小溪”宣传牌，积极开展“建清廉机关，创清廉科室，做清廉干部”主题党日活动，营造风清气正的清廉氛围。持续开展党风党纪、廉政法规教育和廉洁自律教育，保障反腐倡廉教育常态化、制度化。今年以来，全局完成从上至下廉政谈话，主要领导与个人谈话达10次以上，时刻把握住苗头性、倾向性问题，起到廉政提醒作用。五是严格执行领导干部报告个人有关事项制度，严格对个人事项、家庭情况向组织进行报告说明。严格执行出入境备案制度，向县委组织部进行更新备案管理，对及退休老干均执行备案管理。一年来，全局干部职工无一人出入境。

（六）突出区地和谐共建，全面实施生态工程。一是实施小溪国家级自然保护区保护、科研监测设施建设项目实施工作，项目总投资1227万元，工程进度正按资金预算进度扎实推进。二是完成保护区三座人行索桥的整修加固工程，消除区内重大安全隐患。三是拆除小溪保护区危房一栋，投资110万余元于10月建设生态文化广场。四是启动保护区68万元的应急消防水池建设及23万元的杉树王保护设施建设。五是积极申报森林防火通道及毛坪至小溪公路提质扩容改造项目，进一步提升小溪保护区应急防火能力和区地共建水平。

（七）突出脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。 一是加强乡村振兴队伍力量。2022年，我局共联系3个乡村振兴村，其中乡村振兴重点村2个，村级组织软弱涣散村1个，去年的基础上增加4名振兴队员，现共派驻8名振兴队员入村开展工作，由分管副局长刘祥任队长，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。二是加强资金支持，按照县委、县政府、乡村振兴局要求，给予每个村不少于4万元的资金支持。同时保障乡村工作的伙食、差旅补助，确保后勤保障到位。三是做实乡村振兴基础工作。局主要领导每个月组织班子会研究乡村振兴工作，并深入联系村调研指导工作，制定产业规划，帮助解决实际困难，组织全体干部职工按要求深入联系村做实脱贫监测户和结对帮扶户的帮扶联系工作，全体干部职工按人均不低于10户的要求进行结对帮扶，确保致富不返贫。

二、2023年工作思路及工作安排

（一）工作思路

在新征程的路上，我们将以贯彻落实党的二十大精神为主线，以习近平生态文明思想为指导，以构建国家公园为主体的自然保护地体系建设为方向，着力激发干部队伍创业激情、增强保护、科研、宣传教育培训力度，着力打造“六美”保护区建设，全面提升保护区的工作水平，积极探索基层实践，打造小溪样板。

（二）工作安排

一是立足国家公园建设，全力做好前期工作。结合整合优化调整及《总规》修订，合理布局小溪保护区的三区区域，做实2022-2032总体规划调整，为国家公园建设做实前期工作。

二是立足本职工作提高，全力提升干部能力。加强科研监测，建强科研队伍，组建科研团队，实现科研课题出成果成效。以”林长制”促进“林长治”，进一步夯实责任，完善管理体制，确保生态资源安全，维护生物多样性。夯实宣传教育力度，促使生态文明教育走深走实，宣传出效应实效。

三是立足生态文明实践，全力打造基层阵地。积极创建生态文明教育和“两山”理论主题教育实践基地，打造学研合作、学旅合作、中小学生社会实践项目，与县教体局合作将毛坪村小学建设成为生态文明教学前沿阵地。

四是立足美丽中国建设，全力打造美丽保护区。 以习近平生态文明思想为指导，紧扣党的二十大提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的要求，大力推进美丽保护区建设。按照“生态之美、环境之美、和谐之美、科研之美、产业之美、民族之美”六美总要求，加快保护区提质升级建设，把小溪保护区打造成美丽中国之美丽保护区建设的示范样板。

五是立足区地共管，全力促进群众增收。在保护的前提下，探索全民共享机制， 积极发展生态科普教育，自然体验、生态旅游、生态康养等项目，开发高品质的生态产品，发展林下经济，充分利用保护区的国家级品牌效应，帮助群众脱贫致富，促进群众增产增收。