永顺县财政支出项目绩效自评报告基础信息表

地       址

R

邮编

416700

项目起止时间

2017年1月1日～2017年12月31日

计划投资额（万元）

80

实际到位资金（万元）

80

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

州财政

州财政

县财政

80

县财政

80

单位自筹

单位自筹

其他

其他

基

本

概

况

2017年度春秋防疫费项目由永顺县畜牧水产局组织实施。县本级安排财政预算内资金80万元，项目经费主要用于动物春秋季集中免疫、抗体免疫监测、H7N9禽流感防控、流行病学调查、动物卫生监督执法、病死畜禽无害化处理等支出，具体包括购置重大动物疫病强制免疫疫苗、消毒药品、防疫应急物质以及开展人员培训、工作会议、病死猪无害化处理等。项目为经常性项目支出。按照“政府保密度，部门保质量”的总体要求，通过落实免疫、堵疫、消毒、扑杀等综合防控措施，确保全州不发生区域性重大动物疫情流行事件，保障畜牧业持续健康稳定发展。

项

目

绩

效

目

标

年内完成春秋两季重大动物疫病防控工作及免疫抗体监测工作，禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病4种重大动物疫病群体免疫率常年保持在90%以上，免疫抗体合格率保持在70%以上，有效控制重大动物疫病的发生与传播。

项

目

执

行

情

况

项目 完成   情况

一是加强组织领导，强化组织保障。年初，县政府及时与各乡镇人民政府签订目标管理责任状，并将重大动物疫病防控工作纳入县委“五个文明”建设绩效考核和县政府重点目标管理范围。进一步明确了第一责任人、第二负责人和直接责任人，做到了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的防控责任制。二是加强物质贮备，强化经费保障。建立强制免疫副反应补偿机制，对确因疫苗注射造成的动物发病或死亡的，由县、乡镇财政予以解决养殖户的经济补偿。立足“抗大疫、防大疫”的思路，常年储备各类疫苗32万头份、消毒药品50件，防护服280套、防护口罩500个、防护手套500套等重大动物疫病防控物质，确保了重大动物疫情能及时有效处置。三是落实防控举措，构建防疫屏障。严格按照“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）要求，认真落实了各项防疫技术措施，实施强制免疫、消毒。坚持猪口蹄疫等强制免疫病种常年免疫与每月补针相结合的方式，实行整村推进。进一步规范了防疫记录记载和归档工作，做好了防控物资进出库登记和免疫档案，强化了对农户圈舍、养殖场、活畜市场、屠宰加工、肉品仓贮及鲜销市场等重点场所，以及运载动物及动物产品的出入境车辆的消毒灭源工作。全年无重大动物疫病流行，防控工作达到了预期目标。四是加强监督检查，提升整体防疫水平。在开展动物集中免疫工作期间，县委、县政府督查室组织县重大动物疫病防治指挥部人员采取明查暗访、现场查看、随机抽查等形式进行2次工作督查。县动物卫生监督所不定期地抽查各乡镇的工作进展情况，严格落实养殖户申报检疫和经营者收购前报检制度，强化产地、运输、屠宰等环节的检疫，依法规范引种行为，从源头上杜绝重大动物疫病的发生。强化对规模养殖场和养殖小区的防疫监控，指导、督促模养殖场做好防疫工作，有效控制了动物疫病的发生和流行。开展抽血检测免疫抗体合格率，科学评定防疫工作效果，不断完善动物免疫绩效评价机制。五是加强基础建设，着力完善防控体系。采取集中培训、以会代训的形式对乡村动物防疫员开展防疫技能操作培训2次，先后专门组织开展官方兽医、重大动物疫病防控技术、应急培训和动物卫生监督信息平台操作培训各1次。县、乡、村均落实了专人负责动物疫情信息的收集、上报工作，对县内出现的动物群发病及成批死亡病例及时监测、摸排，对不明死亡畜禽及可疑病畜禽及时进行了无害化处理。

资金

投入

情况

共收到2017年度春秋防疫费80万元，其中县本级专项经费80万元，实际支出80万元。

绩效

目标

实现

情况

2017年，全县共免疫生猪63.38万头次，禽264.15万羽次，牛7.21万头次，羊26.12万头次，家畜标识率为100%，防疫档案建档率100%，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病在春秋集中免疫期间免疫密度达100%，常年免疫密度稳定在92%以上，免疫密度均达到国家规定的90%以上标准。共检疫生猪23.6万头、牛1.81万头、羊8.81万只、家禽125万羽，检疫申报率为94%，产地检疫率为95.21%，有效控制了动物疫病的发生和流行。全县共监测样品7180头（羽）份，其中：高致病性禽流感2050份、口蹄疫2920份、猪瘟660份、高致病性猪蓝耳病660份、鸡新城疫890份。抗体合格率分别为95%、87%、91%、93%、86%，均超过省定70%的标准。同时，开展病原学检测995份，其中禽流感850份，口蹄疫30份，布氏杆菌病115份，监测结果全部为阴性。总体来看，全年动物疫情形势总体平稳，无重大动物疫病流行，达到了预期目标。

经济

效益

分析

通过实施免疫、监测、评估、扑杀等各项防控措施得到有效落实，我县重大动物疫情继续保持下降态势，流行强度明显减弱，各类动物的发病率、死亡率显著下降。生猪死亡率下降为4%，牛羊死亡率下降为1.2%，家禽死亡率下降为8%，每年减少畜禽死亡50多万头（羽、只），直接减少经济损失620多万元。

社会

效益

分析

通过开展动物免疫注射工作和养殖业农资打假和病死动物及产品专项整治行动，养殖畜禽的发病率、死亡率均有所降低，有效杜绝病死畜禽上市销售，严厉打击了非法销售病死动物及其产品的违法行为，有效控制了重大动物疫病的发生和传播，有力保障了畜牧业健康发展和社会公共卫生安全。

项目

组织

管理

情况

县政府成立了以分管副县长为组长，相关责任部门负责人为副组长，责任部门相关人员为成员的领导小组，各乡镇也相应成立了乡镇长任组长，分管乡镇长任副组长，动物防疫站人员为成员的领导小组，县畜牧局也成立了局长任组长的专门工作班子，职责分工明确。

项目

财务

管理

情况

项目资金实行专账核算，专人负责，专款专用。由局机关计财股统一监管，在集中免疫、督促检查、抗体监测、疫情防控实施过程中根据实际情况拨付相应款项，确保各项工作的顺利进行和落实到位。

存在

问题

及

分析

动物防疫工作经费和村级动物防疫员劳务补助资金已不能满足现阶段防疫工作的需要。当前动物疫病种类繁多，贩运频繁，发病率较高。同时，防疫任务重，工作条件苦，劳务收入低，人均每年1200元。另外，大量有文化、有知识、有能力的农民不愿意从事防疫员工作，而是选择外出打工。近年来，虽然各级财政下达了一定的基层动物防疫经费，在防疫工作中发挥了重要作用，在一定程度上稳定了基层防疫队伍，但仍没有根本解决防疫经费不足、村级防疫员劳务报酬低的问题。

自

评

结

论

2017年，我县没有发生区域性重大动物疫情，有力保障了畜牧业健康发展和公共卫生安全。评分为95分，评价等次为优

优

√

良

中

差

有

关

建

议

评

价

人

员

姓名

职称/职务

单 位

签字

肖绪红

局长

县畜牧水产局

彭 兵

副局长

县畜牧水产局

刘清华

副局长

县畜牧水产局

田永晃

纪检组长

县畜牧水产局

杨 艳

股长

财务股

吴忠勇

主任

办公室

张宜胜

局长

县兽医局

肖立新

主任

县动物疫病预防控制中心

评价组组长（签字）：

                                         年  月  日

项目单位负责人（签字并盖章）：

年  月  日