关于动物及产品检疫检测专项资金财政支出绩效评价自评报告

为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我局组织力量在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上，对本单位组织实施的2017年动物及其产品检疫检测专项资金使用、管理和效益情况进行自评，现将绩效评价情况报告的如下。

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。本项目由永顺县畜牧水产局组织实施。永顺县畜牧水产局是县财政全额拨款事业单位。内设办公室、人事股、计财股和法制股等4个机构，下设兽医局、动物卫生监督所、动物疾病预防和控制中心、畜牧水产站、渔政管理站、畜禽良种繁殖场和牧工商服务站等7个事业机构。核定编制77名，其中，参照公务员管理编14人，财政补助编52人，自收自支编11人。年末实有74人。主要职责是贯彻执行党和政府有关畜牧水产工作的方针、政策，研究拟定全县畜牧水产业发展战略，组织畜牧水产业科技项目攻关，协调科研成果鉴定、开发和利用；推广畜牧水产实用技术，负责新技术、新品种、新成果的应用和实践指导；组织贯彻实施行业法律法规，并按法律法规负责执法监督管理工作；负责全县动物及动物产品检疫检测、疫病监测、实验室检测诊断、重大动物疫病防控等工作。

（二）项目基本情况。2017年度动物及动物产品产地检疫检测项目由永顺县畜牧水产局组织实施，本级安排财政资金23万元，通过项目实施能够及时发现病源，采取防控措施，切断传播途径，消灭疫病传染来源，把动物疫病消灭在最小范围内，最大限度地减小危害，减少养殖户的损失，切实保障畜禽产品质量安全，促进全县畜牧业又好又快发展。项目总金额23万元，主要用于23个乡镇动物及动物产品产地检疫，生猪规模养殖场、定点屠宰场“瘦肉精”检测等。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实情况。永顺县畜牧水产局共收到县本级财政拨付的2017年度动物及动物产品检疫检测专项资金23万元，均通过财政集中支付管理局直接支付，资金到位率为100%。

（二）项目资金实际使用情况。该项目为经常性项目支出。2016年度实际使用动物及动物产品检疫检测专项资金23万元。其中，商品和服务支出11.2万元，对个人和家庭补助6.4万元，下拨23个乡镇动物防疫站5.4万元。

（三）项目资金管理情况。为确保项目预算资金使用规范化，我局严格按照《动物疫情监测与防治经费管理暂行办法》（农财发〔2011〕151号）和《〈湖南省财政农业专项资金管理办法〉实施细则（试行）》等有关规定的要求，加强动物及动物产品检疫检测专项资金管理，实行专账核算，专人负责，专款专用。

三、项目组织实施情况

一是以质量安全为目标，狠抓服务保障工作。县畜牧局成立了畜禽水产品质量安全监管工作领导小组，局长任组长，负总责，分管领导任副组长，具体专抓，局直相关单位为成员，各负其责。

二是以知识宣传为基础，狠抓舆情引导工作。通过举办畜禽水产品质量安全知识培训班和开展送法下乡、科技入户、养殖技术咨询等形式的宣传活动广泛宣传《动物防疫法》、《畜牧法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》等法律法规及健康养殖技术，让群众掌握鉴别假冒伪劣产品与合格产品的基础常识，了解国内畜禽水产品质量安全形势和假冒伪劣产品的危害性，提高群众的认识和识别能力，正确引导群众积极参与畜禽水产品质量安全监管。

三是以专项整治为重点，狠抓质量监管工作。采用常年监管和专项整治相结合的方式，对全县53个饲料经营店、25个自配饲料生猪规模养殖场先后进行了两次突击检查，没有发现在饲料、原料中添加瘦肉精、三聚氰胺、莱克多巴胺、沙丁胺醇、镇静剂类等违禁药物和非法添加物的行为。同时，对26户规模养殖场、6个定点屠宰场开展“瘦肉精”抽检1600份，检出率为零。依法没收不合格兽药11批次70包。

四、项目绩效情况

2016年，我局按照“属地管理”原则，坚持“产出来、管出来”两手抓、两手硬，以动物及动物产品检疫检测为抓手，以畜禽水产品质量安全监管为主线，精心组织，强化措施，实现了畜禽水产品质量安全零事故目标。按照生猪规模养殖场存栏2%的标准、定点屠宰场存栏5%的标准对26户规模养殖场、6个定点屠宰场开展“瘦肉精”抽检1600份，检测结果全部为阴性，合格率达100%。组织开展了畜禽产品和水产品安全专项监测，共抽检畜禽产品22个样品和水产品10个样品，检测合格率达到100%。强化检疫监管，全县共检疫生猪23.8万头、牛1.83万头、羊8.89万只、家禽125万羽，产地检疫率为95.21%，有效控制了动物疫病的发生和流行，确保市民安全消费。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。在下步工作中，我局将严格按照绩效目标的要求，进一步加强项目资金管理，强化工作措施，把加强项目资金管理与项目工作实施做到有机结合，严格考核，动态管理，确保各项工作任务优质高效的完成。同时，加强财务人员理论培训和学习，增强财务人员的财务工作水平。

（二）主要经验做法、存在的问题和建议。在财政支出专项资金方面做到了专人、专账、专户管理和严格报账制度。体系建设有待加强。县乡缺少必要的检验检测仪器设备和专门的检测中心，无法进行畜禽水产品药残检测和双认证工作。特别是乡镇动物防疫站人员划归乡镇人民政府管理后，检疫人员基本上从事乡镇中心工作，用于开展动物及动物产品检疫检测的精力不够。检疫检测经费的投入有待加大。我县养殖生产点多面广，千家万户小规模养殖占据主导地位，监管环节多，监管面广。尤其是自2016年来动物及动物产品检疫检测费取消后，检疫检测的要求越来越严，标准越来越高，工作量越来越大，检疫检测任务越来越重，责任更大，检疫人员的积极性受挫，给畜禽产品质量安全带来较大隐患，建议县财政进一步加大动物及动物产品检疫检测经费投入，并足额纳入财政预算。