永顺县信访局关于2024年度法治政府建设情况的报告

永顺县信访局关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2024年，县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真履行职责，严格依法行政，推动部门法治政府建设持续走深走实，依法行政水平持续提升。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是强化理论学习。局党组会、理论学习中心组、周五集中学习，组织干部职工认真学习党的二十大和二十届三中全会精神、学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神、《信访工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中国共产党纪律处分条例》等，做到读原著、学原文、悟原理，不断提高法治素质。党组会专题部署法治政府建设4次。二是狠抓普法宣传。在单位院落内设立了“习近平法治思想”宣传专栏，通知电子显示屏滚动播宣传标语，进一步提升法治意识；结合信访“信访法治宣传月”活动、宪法宣传周等宣传活动，采取“送法下乡”等方式宣讲《信访工作条例》《民法典》《宪法》等法律条规，共发放宣传资料5千余份，悬挂横幅标语200余条，摆放展板50块，接受群众咨询50余人次，扩大法律法规的覆盖率和知晓率。三是加强信访业务培训。组织全县信访工作人员开展“信访工作法治化”相关业务知识培训4次，参加省州有关部门开展的信访业务培训5次，着力提高业务能力和水平。

（二）推进依法治访，突出法治之重。一是完善工作机制。制定完善《永顺县深入推进信访工作法治化实施方案》，进一步明确信访工作目标、工作内容和工作要求，推动信访事项依法分类处理。二是推进信访工作法治化。强化实质解决，受理、办理法治化质量效果双提升。坚持程序规范与实体化解同步发力、一体推进，县级领导带头包案，推动解决疑难复杂信访事项。对受理办理事项开展常态化业务评查，着力解决应受理不受理、应办理不办理等突出问题。强化协同发力，监督追责、维护秩序法治化深入推进。认真履行“三项建议”职责，行使改进工作、完善政策、责任追究“三项建议”。加强与纪检监察、巡视巡察、干部监督等贯通协调。督促做好释法明理、路径指引工作，积极引导信访人依法理性表达诉求，逐级走访反映问题。三是协助依法处置违法上访。配合收集、整理、固定相关违法证据，严格按照中央、省、州有关文件精神，对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为，协助公安机关依法严肃处理。2024年依法处理非法信访24人。

（三）严格依法行政，彰显法治之为。一是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。对重大决策、重要人事、大额资金使用事项等，以制度化形式严格落实有关规定。二是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高了决策质量。

（四）坚持监督约束，确保法治之公。一是完善述法制度。党组会对年度述法工作作出具体安排，领导干部带头学法尊法守法用法等内容纳入年终述职内容，实现班子成员述法工作全覆盖，压实法治建设责任，营造良好工作氛围。二是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，积极做好法治政府建设年度报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督，进一步提高我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、存在不足

2024年，我局在法治建设工作上虽然取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼还有差距。

（一）学习习近平法治思想有待加强。我局虽常态化组织开展法律法规学习，但学习积极性、学习深度及系统性不够，未能真正做到内化于心、外化于行，运用法治思维和法治方式解决群众实际问题，推动工作的能力还需进一步提高。

（二）信访法治宣传教育质量不高。每年结合“信访法治宣传月”“宪法宣传周”“送法下乡”等开展法治宣传，但是大部分信访人年龄大，法治意识淡薄，思维固化，信访法治宣传效果不理想，越级上访仍时有发生。

（三）对法治政府建设认识不足。对法治政府目标任务清单具体问题研究落实方面做得不够，跟多精力放在了信访业务工作上，谋划法治建设工作的主动性不够强，法治建设工作特色亮点不突出。

三、党政主要领导履行法治建设第一责任人职责情况。

（一）强化组织领导。一是将法治政府建设工作纳入年度工作计划，召开局党组会议研究年度法治政府建设工作。二是明确工作职责，及时调整法治建设工作小组成员，明确职责分工和专抓人员，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做。

（二）完善工作制度。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关规定，按照“谁执法谁普法”原则，制定了学法用法计划，进一步提升依法履职能力。二是坚持定期听取法治政府建设情况，研究部署信访法治化建设工作，推动工作落实落细。严格落实法治政府建设年度报告制度，将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容，按时向相关部门报送年度工作情况，并通过门户网站向社会公示，接受社会公众监督。

（三）带头学法守法用法。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，常态化纳入党组中心组、周五等重点学习内容进行深入学习。按照局党组年初制定印发了《2024年党组理论学习中心组年度学习计划》，深入学习习近平法治思想、《信访工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中国共产党纪律处分条例》，带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好信访工作。

四、下一步打算

（一）进一步加强法治宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》和信访工作法治化有关要求，引导信访人依法理性有序表达述求，依法维护信访秩序，运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷。

（二）进一步加强信访法治化建设。推进预防法治化，抓好源头治理工作；推进受理法治化，做到转办精准、督办到位，加强信访业务规范化建设。推进办理法治化，依法依规及时解决问题。推进监督追责法治化，严格履行“三项建议”职责，强化有权必有责、失责必追究的鲜明导向。推进维护秩序法治化，对违法信访的依法依规处理。

（三）进一步提升法治化能力水平。持续深入学习贯彻落实《信访工作条例》“信访工作法治化”要求，加强信访人员业务培训，运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南，实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”，真正让群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，在法治轨道上推动信访工作高质量发展。

永顺县信访局

2025年2月21日