永顺县卫生健康局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，永顺县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及习近平法治思想，将法治政府建设落实到卫生健康事业发展的全过程、各领域，推动卫生健康领域法治建设迈上新台阶。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

一是循法为节，提升法治建设“引领力”。认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格执行法治政府年度报告制度，将法治建设纳入年度工作计划和重要议事日程。建立健全学习常态化机制，研究出台《2024年卫健系统法治建设工作要点》，亲自谋划部署、明确责任主体，高质量完成法治建设各项工作任务。制定年度学法计划，将习近平法治思想、党的二十大精神以及卫健领域法律法规纳入党委学习计划，采取领导引领带头学和干部职工集中学法等方式，开展专题学法4次，完成2024年度国家工作人员学法考试1400余人，进一步提升和强化卫健系统干部职工的法治素养和法治意识。

二是普法为先，提升法治建设“保障力”。制定了2024年度普法责任清单，各医疗卫生机构按时间节点组织学习宣传，进一步强化健康科普宣传教育阵地，利用新媒体传播优势，组织健康科普专家录制《健康永顺》专栏12期，稳步提升留守人群的健康知识普及率。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以“普法+健康宣教”、“普法+健康义诊”为抓手，围绕人民群众关注的卫生健康热点问题，普及卫生健康知识，结合“禁毒宣传日”“农村法制宣传月”、“宪法宣传周”等关键时间节点，大力开展一系列法治宣传活动12次，深化法律进企业、进社区（村）、进学校活动，累计派出专家84人，免费检查治疗1000余人次，发放法治宣传资料6000余份，有效提升群众卫生健康知识和守法意识。

三是执法为要，提升法治建设“公信力”。持续提升综合执法开展以医疗卫生、职业卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所等领域为重点的卫生监督执法突出问题专项整治行动，累计行政处罚19起，罚款6.45万元，没收违法所得0.3万元、药品4箱；取缔无证诊所1家；打击非法游医3起。不断规范执法行为，严格执法人员持证上岗和资格管理，建立执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，加强行政检查结果公示，推行“双随机、一公开”，为执法人员配备手持执法终端和执法记录仪，提升执法透明度。全面加强联合执法，与医保、市监等部门协同开展突击检查10余次，巡查医疗机构19家，围绕过度诊疗、违规重复收费等问题立案查处19起，办结18起，处分33人，形成强力震慑作用。

四是用法为实，提升法治建设“驱动力”。细化便民服务，围绕“一件事一次办”，开展流程优化再造，全部事项实现一网通办，有效推进“减证便民”，对与群众生产生活密切相关、使用频次较高、获取难度较大的证明事项，全面实施告知承诺制，提升办事咨询便利度，2024年政务服务大厅卫健窗口累计办件2025件，其中行政许可办件1517件，按时办结率100%，全年无一例行政审批投诉或上访。落实法律顾问制度，继续聘请1名专业律师作为常年法律顾问，参与研究和处理行政复议案件、涉诉案件，累计对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务20余次，处理应诉案件2件，从源头上避免法律纠纷的产生。

二、存在不足和原因

虽然永顺县卫生健康局2024年度法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求以及人民群众的期盼还有一定差距。主要表现在:一是学用结合能力待提升。组织干部职工学习习近平法治思想还不够全面、深入，对相关法律法规的学习缺乏针对性，理论武装与具体业务工作结合还不够紧密；二是执法规范建设待加强。卫生监督机构执法人员流动性较大，缺少法律、医学专业背景人才，较难应对新形势下复杂的执法形势；三是普法宣传教育方式待改进。普法宣传不够新颖，普法内容单一，开展社会普法宣传主要以集中培训、街头宣传、印刷材料等传统方式进行，还需要创新和拓宽普法宣传渠道，研究和总结贴合群众、喜闻乐见、能广泛流传的普法形式和经验。

三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是保持政治定力，坚持正确方向。认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平法治思想，不断涵养法治思维，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措，确保上级各项决策部署落地见效。

二是强化理论武装，增强动力之源。带头读原著、学原文、悟原理，通过党委带头学、每周集体学、“三会一课”巡回学、“学习强国”自主学等方式，常态化开展学习教育，完成“网上学法”“干部网络学院”“学习强国”学习要求，并结合重点工作学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力。今年以来，共参加党委理论学习中心组学习6次。

三是坚持以案促学，营造浓厚氛围。参观廉政教育基地，集体观看廉政警示教育片3次，做到党的纪律学习教育全覆盖，警示卫健系统全体干部职工，不贪图虚荣，不做违反中央八项规定精神的事情，集中学习国家核心秘密安全和新形势下保密工作等相关知识，通过以案说法、以案释法、以案普法，增强了保密法治观念和保密意识，提升了保密工作能力水平。

四、下步打算

下一步，永顺县卫生健康局将坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强卫生健康领域法治建设，以法治引领推动全县卫生健康事业取得新成效、新突破。

一是强化法治理论武装。继续落实领导干部学法用法制度，引导全系统干部职工树立法治理念、培养法治思维，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二是加强法治队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进执法标准化、规范化、数字化建设，大力提高执法执行力和公信力。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为。

三是提升普法工作实效。坚持做好线上线下融合，充分利用互联网、新媒体平台，针对不同群体，开展普法讲座、直播互动、微课普法等活动，结合卫生健康行业特点和重要节点，定制普法内容和形式，确保普法工作有的放矢、取得实效。