永顺县商务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

永顺县商务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2022年，我局法治政府建设工作始终以学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》为抓手，组织和引导党员干部持续深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和全体机关干部集体学习的重要内容。并按照《永顺县2022年普法依法治理工作要点》文件要求，有条不紊地开展各项工作。

一、主要工作

（一）加强领导，建立健全组织机构。为将法治政府建设工作落到实处，我局调整了“谁执法谁普法”工作领导小组，成立了以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，其他班子成员和各股室长为成员的永顺县商务局“谁执法谁普法”工作领导小组。并相继制定了2022年度县商务局法治政府建设工作计划和《永顺县商务局2022年农村法治宣传教育月活动方案》。

（二）认真学习，模范践行习近平法治思想。按照年初制定的工作计划，我局将学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物作为局党组理论学习中心组和机关干部集体学习的重点内容。组织和引导广大干部持续深入学习领会习近平法治思想。上半年（5月6日）商务局第10次党组会议（中心组）集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》和习近平总书记《论坚持全面依法治国》摘要。

（三）精心组织，扎实开展各项宣传活动。我局始终将习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，在落实“谁执法谁普法”普法责任制时，充分利用微信、电子显示屏等开展宣传活动，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭。一、充分利用中国普法微博、中国普法网和微信说法平台、手机短信、微信、QQ平台、标语、展板、挂图、电子显示屏等多媒体形式开展宣传相关法律法规知识，并及时发布宣传动态信息，营造浓厚宣传氛围。二、利用门户网站、商务QQ群、微信群及时推送最新法律法规政策，使管理相对人及时了解掌握政策。三、开展安全知识、禁毒知识、道路交通安全知识、电商知识等进机关、乡村、进社区、进企业、进家庭等法制七进宣传咨询活动。平时针对各个时期的重点中心工作，要求下属企业（加油站、商场超市）利用电子显示屏不间断播放宣传标语。如在纪念《湖南省法制宣传教育条例》实施十周年、“成品油市场专项整治行动”、“拓展两违集中整治”、“安全生产月和安全生产三湘行活动”、“交通顽瘴痼疾”、“马路市场乱象整治”、“安全生产专项整治三年行动宣传”等，累计制作、播放宣传标语、横幅500余条。多次宣传活动，我们共制作展版15块，横幅8副，发放各项宣传资料2000余份，接待咨询群众200余人。4月18日，我局将机关干部分成4个组，深入灵溪镇城中社区（商铺、家庭等）开展法治宣传教育活动；5月上旬，组织机关工作人员深入灵溪镇城中社区采取“敲门行动”方式，开展法治宣传教育活动；5月中旬，组织机关干部深入联系村（灵溪镇双凤村、石堤镇五里村、四联村）开展法治宣传教育活动；5月下旬，又组织机关干部深入商贸流通企业开展法治宣传教育活动。6月16日，组织8名工作人员到烈士公园广场参加县安委办组织的集中宣传活动；上述各项宣传活动，共制作展板4块，发放宣传资料2000余份，接待咨询群众50余人。2022年12月4日，我局组织机关干部参加了县法治办在湘潭文化广场集中举办的法治宣传活动，印制发放《中华人民共和国宪法》宣传资料500余份，制作展板4块，横幅1条，咨询台1个，接待咨询群众50余人。现场通过展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向过往群众宣传关于宪法、安全生产法、职业病防治法、电子商务法等法律法规知识，进一步提高广大群众对宪法、安全生产相关法律的认识，增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。三是开展知识竞赛。我局积极组织全局干部参加“公职人员学法考试”、“宪法知识竞赛”、“禁毒知识”“第三届全国应急管理普法知识竞赛”“中国普法”党内法规答题比赛等活动，以赛促学，进一步深化了干部对宪法等相关法律知识的掌握和理解。

（四）注重实际，强化法制教育培训。今年以来，我局始终将提高干部法治意识为遵循，围绕重点对象，加强法治教育培训。一是领导带头学法。认真落实《领导干部学法制度》，局领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年党组中心组集体学法均在4次以上，学法有记录、有笔记。结合工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政的观念。二是加强机关干部的法律培训。我局坚持把提高干部的法律知识水平作为推进依法行政的基础工程、先导工程来抓，通过举办培训班、岗位练兵、竞赛考试等形式，加大对宪法、安全生产法、电子商务法等相关法律法规知识的学习、宣传、贯彻，提高机关干部的法律知识和执法水平。利用每周五全局干部职工集中学习时间，认真学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《安全生产法》、《中华人民共和国电子商务法》等相关的法律法规知识内容，提高我局党员干部职工特别是领导干部的宪法意识和法制观念，在机关形成学法尊法守法用法的良好氛围。同时，积极选派干部职工参加有关部门组织的法律业务知识培训班，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。组织全局干部参加相关的考试，通过以考促学，推进了干部法治知识水平的提高。三是督促商贸流通企业员工开展线上线下培训。今年4月13日，我局组织全县41家成品油企业集中参加了湖南省商务厅组织开展的成品油行业疫情防控及应急安全知识线上直播培训。4月19日，我局又组织全县8家大型商场超市员工参加了湖南省商务厅组织开展的全省零售企业疫情防控及应急安全云课堂培训。6月7日，我局组织机关全体干部学习贯彻了习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故重要指示、安全生产十五条措施；集中观看了《生命重于泰山》和《不可逾越的红线》电视专题片；局党组书记、局长肖绪红专题宣讲了安全生产。

二、存在的主要问题

（一）商务执法依据不够完善。商务领域相关的法律法规如2020年商务部废止《成品油管理办法》，对成品油行业管理和执法存在无依据，对于一些严重违法的黑加油点或流动加油车等，难以采取强硬措施，只能依法移送公安机关处理，影响执法的效率。

（二）部门联动机制不够健全。商务领域涉及职能越来越广，在与市场监督管理局、应急管理局、公安等部门联动处置黑加油点和流动加油车、单用途预付卡等工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的作用没有很好发挥出来。

（三）普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传，普法效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能转化为一种思维模式。

三、下步工作重点

（一）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

（三）改善普法宣传方式，改善法治商务建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据商务工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

一年来，我局将法治建设责任制落实工作与商务工作紧密结合，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节，为此，我局将认真进行总结，分析找出问题症结所在，制定相应的措施加以整改。在今后的法治建设工作中，把解决上述问题，作为开展法治建设工作重点，同时将开展法治建设工作与推进安全生产监管工作、招商引资工作等紧密结合起来，积极探索和创新活动方式，大力提升机关干部的管理水平，为我县经济发展和长治久安做出新的页献。

永顺县商务局

2023年2月24日