永顺县审计局应急预案

为贯彻落实维护稳定工作责任制，确保全县社会政治大局稳定，坚持问题导向、目标导向，坚持法治思维、创新思维，坚持实事求是、公开公正，结合我局实际情况，按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，制定本预案。

适用范围

本预案适用于永顺县审计局管辖范围内群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括集体上访、非法聚集、游行示威、冲击党政机关、阻挠国家重点工程施工、阻断交通要道、群体性械斗、扰乱公共秩序、非法宗教活动等行为。

组织机构

永顺县审计局突发事件应急处置小组：

组  长：姚茂成

副组长：颜  霄

组  员：寻杰、谢诗洋、戴韬、覃云静、向双、熊伟、姚舜、王焱、龙俊君、彭束金、瞿鑫

主要职责

1、统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

2、决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

3、决定启动和终止应急预案。

4、负责收集、整理、上报信息。

现场处置

1、凡出现涉及发生群体性突发事件苗条或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由应急处置小组分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。

2、凡群体性事件发生后，应急处置领导小组在接到通知后15分钟内到达现场指挥、处置，要及时向公安部门报警争取得到迅速有力支持，并积极配合、协助公安部门对现场的协调和秩序维护，保全现场公共财产。

3、尽快控制事态的发展。

4、负责现场处置工作的人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表面解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，应尽快开会研究解决；对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作，稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

5、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表面态度，进行思想工作和法制教育。

6、对煽动群众闹事、散布谣言的，由公安机关依法予以训诫，视现场情况强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。

善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

防范预警

定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；要严格落实责任制，全力及时化解 ，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

永顺县审计局

2022年3月1日