永市监处罚〔2025〕4号

永顺县市场监督管理局

行政处罚决定书

永市监处罚〔2025〕4号

关于永顺县向三姐小卖部（经营者：向**）未按照规定的期限报送2023年年度报告的处罚决定

当事人：永顺县向三姐小卖部

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92433127MA4NXYL36B

经营场所：湖南省永顺县勺哈乡哈家村

经营者：向**

身份证件号码：43312719********29

2025年1月20日，当事人向本局信用监管股申请移出经营异常名录。本局信用监管股执法人员通过湖南省市场监督管理局市场主体信息化综合管理系统查询，发现当事人未按照法律、行政法规规定的期限报送2023年年度报告。当日经主管局长批准，本局信用监管股以当事人涉嫌未按照规定的期限报送2023年年度报告，对其立案调查。

经查：2008年6月21日，当事人领取了《营业执照》，在永顺县勺哈乡哈家村从事百货经营。自开业以来，当事人一直正常经营。截至2024年6月30日，因当事人未在国家企业信用信息公示系统（湖南）里报送2023年年度报告，2024年7月4日，湖南省市场监督管理局市场主体信息化综合管理系统将当事人列入经营异常名录。当事人未按照规定的期限报送2023年年度报告的行为，于2025年1月20日当事人向本局信用监管股申请移出经营异常名录时被本局信用监管股执法人员发现。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：当事人的《营业执照》复印件一份，证明当事人的市场主体登记信息；

证据（二）：当事人的经营者《居民身份证》复印件一份，证明当事人的经营者的个人身份；

证据（三）：2025年1月20日，当事人提交的移出经营异常名录申请表复印件一份，证明当事人申请移出经营异常名录的事实；

证据（四）：2025年1月20日，执法人员通过湖南省市场监督管理局市场主体信息化综合管理系统查询当事人公示信息截图照片一张，证明当事人未按时报送2023年年度报告被列入经营异常名录的事实；

证据（五）：2025年1月22日，办案人员对当事人的经营者制作的《询问笔录》一份，证明当事人的经营状况及未按时报送2023年年度报告的事实。

以上证据均由当事人的经营者签名认可，经办案人员对其证据的真实性、合法性、关联性逐一进行了审查认定，并以书面的形式告知了当事人，当事人对证据没有提出异议，符合证据要求，予以采信。

2025年2月10日，本局向当事人下达了《行政处罚告知书》（永市监罚告〔2025〕（信用）2号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚结果和依法享有的权利。当事人自处罚告知书签收后5个工作日内对拟作出的行政处罚未向本局提出陈述和申辩。

本局认为，当事人未按照法律、行政法规规定的期限报送2023年年度报告的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十五条“市场主体应当按照国家有关规定公示年度报告和登记相关信息。”、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条第一款“市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。”；第二款“个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，并自主选择年度报告内容是否向社会公示。”和《个体工商户年度报告暂行办法》第三条第一款“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管理部门报送上一年度年度报告。”的规定，构成了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条规定所指的未按时报送年度报告的违法行为。

鉴于当事人一个年度未报送年度报告，符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第一章第二节第九条裁量基准“1.从轻情形：市场主体一年未按照规定的期限公示或报送年度报告的；或者及时改正的；或者危害后果较小的；或者社会影响较小的。裁量幅度：由登记机关列入经营异常名录，可以处少于3000元的罚款。”的规定。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条“市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。”的规定，本局责令当事人补报2023年年度报告，并决定给予当事人从轻处罚如下：罚款2800元。上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延），通过永顺县财政局非税收入专户缴纳罚没款（账号：43001512073052503***，开户银行：中国建设银行股份有限公司永顺县支行）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可在收到处罚决定书之日起六十日内，向永顺县人民政府申请复议；也可依法在六个月内向花垣县人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间行政处罚不停止执行。

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

                                                                                                                                                                        永顺县市场监督管理局

                                                                                                                                                                                     2025年2月19日