永顺县市场监督管理局 2024年依法行政工作安排

永顺县市场监督管理局

2024年依法行政工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我局披坚执锐，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实学习习近平法治思想，根据《法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》以及县政府依法行政工作安排，紧紧围绕建设法治市场监管的中心目标，大力提升市场监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平，进一步提升依法履职能力，服务大局能力，结合本局实际，特制定2024年依法行政工作安排。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，准确把握国家治理体系、治理能力现代化和新时代普法工作新要求，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的工作理念，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加大对全民、全企、全社会、全系统普法工作力度，全面深化法治永顺和法治市监建设，为提高市场监管领域依法行政水平夯实法治基础。

二、 工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立依法行政观念，着力提高全局干部职工依法行政意识和水平，加快推进全局依法行政进程，保证市场监管法律、法规、规章、政策的正确实施，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、主要任务

（一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

坚持把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局法治宣传教育的首要政治任务，引导广大党员干部深刻领会、准确把握新时代“全面依法治国”的新思想、新论断和新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，积极推进法治在市场监管工作中的监督作用，切实保障依法治国新理念新思想新战略在市场监管工作中全面贯彻落实。

（二）扎实开展党内各项法规学习宣传

紧紧围绕全面从严治党、依规治党的新形势、新要求，组织开展党内法规专题辅导讲座、党内法规知识竞赛等各类活动，切实加大党内法规宣传教育力度。重点宣传《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等各项党内法规，教育引导全局广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

（三）全面加强宪法和国家基本法律学习宣传，着力提升执法人员基本素质，不断加强执法队伍建设

1.制订本年度学法用法工作计划。

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，在全局树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行使等法治理念。采取多种形式，大力学习宣传公司法、广告法、商标法、消费者权益保护法、产品质量法、计量法、标准化法、特种设备安全法、食品安全法、节约能源法及认证认可等法律法规规章。

积极组织行政执法人员参加各项执法资格、提升执法人员的业务水平和执法能力。制定、落实年度学法计划，把学习宣传宪法、民商法、行政法、经济法、诉讼法、价格法等法律法规的基本知识，作为全局法治宣传教育的基本任务，进一步提高市场监管治理能力和治理水平。

2.召开依法行政专题研讨会。每年召开依法行政专题研讨会，学习依法行政理论，集中研讨依法行政工作的重难点问题。大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化和常态化，健全并落实党委中心组集体学法制度，全面落实党委书记中心组理论学习第一责任人责任，确保每年组织集体学法不少于4次，其中专题学法不少于2次，定期或不定期组织开展领导干部依法行政专题研讨、法制培训或法律知识考试等活动,确保每位成员每年学法时间不少于60学时。县局领导班子成员要带头参加，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）深化依法行政工作，推进“法治市场监管”建设

1.深化行政执法责任制，完善考核评估机制。认真执行县委、县政府、上级部门依法行政工作计划和考核标准，积极做好行政复议应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善规范性文件备案和定期清理制度；坚持依法、公开、及时、便民的原则，进一步深化政务公开，主动接受社会监督，确保公开、透明。

2.深化行政审批制度改革。按照国务院关于推进简政放权放管结合转变政府职能的相关政策精神，继续推进企业“多证合一、一照一码”、“先照后证”等各项行政审批制度改革和商事登记制度改革，实行行政审批与监督管理协调联动工作机制，强化事中事后监管。为持续深化“放管服”改革，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，在规范审批项目设置和实施程序的同时，保持窗口服务提质提速，实现服务到位、监管到位。

3.严格遵守行政执法程序，合理行使自由裁量权。认真贯彻县政府、上级部门有关开展规范行政处罚裁量权工作的精神，统一执法量罚尺度，减少行政执法随意性，确保行政处罚合法合理。

4.深入开展法治宣传教育，拓展法制宣传阵地。根据普法规划工作要点，认真组织实施，按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任要求，承担法治宣传教育主体责任，充分运用网络、主题活动日、宣传栏、新闻媒体等多种载体，开展各种形式的市场监管、服务法治宣传教育活动。

5.加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序；完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度。

（五）推进行政执法规范化，坚决落实保障措施

1.严把办案归口关。一是做好案件立案备案登记工作，杜绝重复立案、多头立案现象。二是把好案件审核关。按照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规要求，从严案件的程序及法律适用等方面把关，进一步规范行政处罚行为。

2.完善案件评查机制。完善行政执法案卷评查、质量考评方法，定期抽查与不定期抽查相结合，发现问题及时予以通报。

3.强化执法问责机制。加强执法风险教育，强化执法过错责任追究，增强执法人员的责任意识。

4.做好依法行政考评工作。进一步细化年度综合绩效考核中依法行政工作考评标准，做好依法行政考评工作。

（六）推进行政执法“三项制度”工作

全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益。县市场监督管理系统认真扎实地开展“三项制度”工作，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，积极发挥法治的引领、规范、服务和促进作用，深入推进依法行政“三项制度”工作，并按要求完成工作任务。

（七）健全行政复议和诉讼工作机制，做好常态化建设

健全案件行政复议和诉讼机制，加强复议应诉人员能力知识的学习，增强对行政复议法、行政诉讼法等相关内容的学习和掌握，自觉以司法监督和复议审查标准规范执法行为，不断提高行政法律文书质量。重视并认真做好复议、行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，充分发挥法律顾问的法律咨询作用。

（八）强化行政行为监督，确保政务信息公开透明

1.推行政务信息公开，按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务（包括行政处罚案件）信息，依法接受社会监督。     

2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行，全面落实行政执法责任制，对执法过程中出现的问题及时发现、及时纠正、及时追究，实行错案追究制。

四、组织领导和工作要求

1.加强组织领导，周密安排部署

成立依法行政工作领导小组，局长任组长，局班子成员任副组长，各股室、监管所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设政策法规股，负责协调日常事务。健全依法行政工作的领导机制，切实加强对推进依法行政工作的监督检查和督促指导。

2.加强督促指导，确保贯彻落实

各股室监管所，要根据本工作方案的要求，结合工作实际，制定本单位年度依法行政工作计划，将相关工作任务进一步分解、细化，落实到具体机构和人员，并明确工作进度的时间要求，加强分类指导和督促检查，确保各项工作取得应有的成效。

3.抓好目标考核，及时总结反馈

按照集中考核与日常考核相结合、上级部门考核与县委、县政府考核相结合的原则，科学设置考核指标，注重考核结果的运用，将依法行政考核纳入本系统目标考核内容。要认真总结归纳依法行政中的成功经验和做法，加强交流，提高全系统依法行政工作水平。

4.密切联系群众，主动接受监督

充分运用各种新闻媒体和政府网站，采取贴近群众的方式，深入开展依法行政专题宣传活动，要主动接受群众监督和司法机关的监督。要高度重视社会舆论监督，对新闻媒体曝光的案件和问题，要及时作出处理和答复。

                                                                                            永顺县市场监督管理局

                                                                                                         2024年2月2日