永顺县市场监督管理局2022年度 法治政府建设工作情况报告

永顺县市场监督管理局2022年度

法治政府建设工作情况报告

县人民政府：

 2022年是中国共产党“二十大”召开之年，我局在县委县政府的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下，坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入贯彻党的二十大精神和“依法治国”基本方略，紧扣“六稳”“六保”工作任务，扎实推进放管服改革、质量提升、疫情防控、知识产权、服务创新、规范市场、保障安全和消费维权等工作，全面加强党的建设和干部队伍建设，为全县经济社会高质量发展提供了良好的法治环境。连续6年被县人民政府授予法治政府建设先进单位，是州人民政府依法行政示范单位。现就本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、全面履职，市场监管各项工作成效显著

（一）营商环境改革取得新突破

——商事登记更加便利。一是进一步梳理简化优化行政许可事项、流程，将个体工商户登记和食品经营许可权限委托下放至基层监管所，不断提升登记注册便利化水平。二是市场准入实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。

——商事信用建设不断强化。“双随机一公开”联合抽查模式不断深化，多个部门的涉企检查事项做到了一次性联合完成，减少了对企业不合理的干扰；国家信用信息监管平台应用率逐步提升。

——服务质量不断提升，深入开展“个体工商户服务月”活动，为市场主体解难纾困；企业登记最快0.5个工作日办结，采用政府购买方式解决企业开办中印章刻制产生的费用，为企业节省资金41.6万元，全面实现新办企业“零成本”“零费用”。

（二）知识产权工作开创新局面

参照《湘西自治州品牌营销指导意见》、《湘西自治州品牌奖励办法》等激励政策，制定了切合我县实际的品牌发展战略。一是以争创州长质量奖为牵引，实施新一轮质量提升计划，扎实开展“质量体检进企业”活动，全面推进规范产品合格证工作，生成数字合格证500张。全县新创品牌8个、宣传推广品牌4个、重点营销品牌2个。二是加强知识产权保护和培育力度，围绕永顺莓茶、天下第一漂、魅力芙蓉镇、松柏大米等重点挖掘和发挥我县优势品牌的潜力，查处假冒专利案件8件，撤回非正常专利5件，累计有效发明专利10件，目前在审发明专利9件。三是加大商标培育力度，开展“一村一商标”推广宣传，申请注册商标80件，注册公告35件，未发生重大商标恶性抢注情况。

（三）安全监管迈上新水平

——食品药品安全监管不断强化。一是推动落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，政府常务会议专题讨论并部署了今年全县食品安全工作。二是加强食品抽检工作。三是建立食品药品智慧化监控平台，实行全天候远程智慧化监管，目前已把全部药品经营企业和重点社会餐饮单位纳入了监管范围。中小学学校食堂正处于招投标阶段，也即将全部纳入监管范围。四是开展药品和医疗器械整治，以中药饮片、疫苗、精麻药品、植入器械为重点，对300多家经营使用单位开展日常检查，办理药品、医疗器械、化妆品案件121起;五是积极开展不良反应监测，及时上报药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用等监测数据

——特种设备安全监察力度加大。今年共出动特种设备安全监察人员82余人次，巡查特种设备使用单位88家次，检查特种设备150台（套），发现安全隐患16处，现场下达《特种设备安全监察指令书》16份，已完成整改16处，立案查处8起。为特种设备使用单位办理特种设备使用登记123台（套），办理液化石油气钢瓶使用登记922只。

（四）监管执法取得新战果

——民生领域市场监管有效加强。一是在县城中心市场设置了食品（蔬菜）快检室和复称室，配备常驻工作人员2名，提升对菜市场监管工作的能力，保障了“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”质量安全。二是强化民生计量监管，完成血压计、加油枪、电表等计量器具强制检定760台件，全部免收检定费用，切实减轻企业负担。

——重点领域市场监管力度不断加大。一是开展了“年关守护”专项行动，出动执法人员200余人次，检查市场主体1500余家，办理案件62起，保障了群众春节期间消费安全。二是开展交通问题顽瘴痼疾百日行动，牵头非法销售、改拼装车辆违法行为整治，对全县的汽车、摩托车、农用拖拉机销售维修经营户205户进行了全面清查，对涉嫌非法销售疑似加高车辆拦板的2户经营户立案调查。三是开展祭祀用品市场专项整治行动，检查经营户153户，集中销毁塑料、锡箔祭祀用品、冒用人民币图样的冥币3200余份，有效规范和净化了殡葬祭祀用品市场。

——执法力度持续加强。认真执行案件核审相关工作要求，严把案件审核各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正等途径，有效保证了案件质量。处罚案件核审率达100%。截止12月，全局共立案320起，办结290起。向公安机关移送涉嫌犯罪案件4起；处理“检察建议”2件；办理行政复议案件13件，无败诉产生；协助公安、法院执行有关股权查封案件15起；与有关司法部门召开“行刑衔接”协调会议3次。特别是在药品监管执法中，向公安机关移送涉嫌犯罪案件一起、办理行政处罚案件121起，被省药品监督管理局授予先进单位。

——消费维权力度加大。举办了3·15期间系列活动，印发各类宣传材料1.2万份，销毁过期变质食品药品、卷烟等货值70余万元。组织开展放心消费活动，评选消费维权先进单位5家，新增消费维权站4家。充分发挥消委职责和人民调解职能，加大消费维权服务。全年共受理消费者咨询、申诉和举报127件，办结127件，办结率达100%，为消费者挽回损失72万余元。

（五）“八五”普法工作有序推进。

——加强对系统工作人员的法治教育培训。制定年度普法计划、普法责任清单，重点做好“谁执法谁普法”履职报告评议。认真落实领导干部学法制度，副科级以上领导干部系统学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，及与本职工作相关的法律法规知识，着力把全会精神转化为做好新时代市场监管工作的强大动力和思路举措。

——一是以“3.15”国际消费者权益保护日、五月份“农村法治宣传教育月”活动 、“12.4”国际宪法日等宣传活动为契机。到乡镇、社区、集贸市场、广场等人员集聚地开展宣传咨询服务活动8次，散发宣传资料10000余份、相关法规书籍680余本，对市场监管相关法律法规进行了大力宣传和普及；二是已全面完成本年度“八五”普法无纸化学习，合格率100%。

二、问题及不足

一是专业技术执法人员短缺，有效监管执法能力不足。二是系统综合执法队伍组建缓慢，执法身份不能转换，多头执法、交叉执法、重复执法难以避免。三是食品安全监管点多、面广、线长、环节多，加上部分食品从业人员素质低、法律知识和道德观念欠缺、食品安全意识薄弱、规范操作能力差，造成有效监管难度加大。

下一步，我局将以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入贯彻学习党的二十大精神，全面落实县委县政府关于法治建设各项目标任务，为推动法治永顺建设作出贡献。

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