2016年决算公开

2016年度决算公开说明

一、单位基本情况

（1）机构、人员情况：

永顺县食品药品工商质量监督管理局是由原工商局、质监局、食药局三家合并组建而成。编制数180个，其中：行政编制135个、事业编制29个、工勤编制16个；总人数238人，其中：在职143人、离退休95人。设内设机构17个：办公室、人事股、政策法规股、财务股、市场主体监督管理股、商标广告监督管理股、市场规范管理股、网络交易监督管理股、消费者权益保护股（挂申诉举报中心牌子）、质量与认证监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股、科技股、食品监管综合协调股、餐饮服务监督管理股、保健食品化妆品监督管理股、药品医疗器械监督管理股；直属行政机构3个：行政审批分局、食品安全监督管理分局、执法分局；派出行政机构12个：城关监督管理所、河西监督管理所、老司城监督管理所、芙蓉镇监督管理所、高坪监督管理所、首车监督管理所、泽家监督管理所、小溪监督管理所、石堤监督管理所、塔卧监督管理所、万坪监督管理所、永茂监督管理所；所属事业单位4个：信息建设服务中心、质量监督检验检定所（挂“县食品药品检验检测中心”、“县药品不良反应监测中心”牌子）、个体私营经济发展指导中心、食品药品稽查大队；挂靠的社团组织办事机构2个：永顺县消费者权益保护委员会秘书处、永顺县个体劳动者私营企业协会。

（2）主要职能和工作任务：

 （一）贯彻执行国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章和政策；拟订相关规范性文件和办法、措施，推动建立落实市场安全主体责任，着力防范区域性、系统性市场监管安全风险。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

（四）组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

（五）依法承担对各类市场经营秩序的监管责任；负责市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，查处取缔无照经营；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；监督管理各类广告活动，监测各类媒介广告发布情况，查处违法广告行为；负责流动人口计划生育协调管理工作。

（六）依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，组织查处违法直销和传销案件。

（七）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；受委托组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度。

（八）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作；查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（九）依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。 

（十）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；依法保护驰名商标、湖南省著名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。

（十一）负责管理标准化工作；组织协调和指导各部门、各行业的标准化工作；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；组织实施标准并监督检查；负责监督管理组织机构代码和商品条码工作。

（十二）负责管理计量工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定。

（十三）负责特种设备的安全监察工作；依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理；按规定权限参与特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十四）负责管理合格评定工作；依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证和效能标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。

（十五）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品、医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格和医药从业人员职业资格认定制度。

（十六）组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

（十七）承担县食品安全委员会具体工作。组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、流通及消费领域的安全监督管理职责；承担酒类食品、保健食品和化妆品市场监管职责。

（十八）承办县委、县政府和上级相关业务主管部门交办的其他事项。

二、单位决算基本情况

1、年度收支决算情况：2016年财政拨款收入1636.13万元，财政专户管理非税收入拨款105.82万元，上级补助收入60.75万元，本年总收入1802.70万元；总支出1996.88万元，其中：基本支出1569.84万元、项目支出427.04万元；上年结转243.18万元，主要是因为2015年末我局体制改革，2015年度经费由于我局与县财政国库集中支付还没有实现，而在2016年度才进行支付；2016年度年末累计结余49万元。

2、基本支出：系保障我局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职人员基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、养老保险、住房公积金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（维护）费、会议费、培训费、工会经费、劳务费等日常公用经费。其中：工资福利支出1051.17万元，占基本支出67%；一般商品和服务支出279.42万元，占基本支出18%；对个人和家庭补助支出239.25万元，占基本支出15%。

3、专项支出：系我局为完成食品药品、工商、质量技术监督管理工作而发生的支出，包括药品医疗器械保健品化妆品专项整治、食品专项整治、食堂量化分级及义务教育学生营养改善计划食品安全保障、打击传销及规范直销、各类市场专项检查、商标、广告及名牌产品管理、工商质监食品药品行政审批工本费（五证合一）取消收费、消费者权益保护、红盾护农、家庭农场创建、农村经纪人培训、执法打假经费（举报奖励）、乡镇和社区医用计量器具免费检查、技术设备改造和检测能力提升、特种设备安全监管、食安办、办公及专用设备购置等，用于以上方面而发生的办公费、印刷费、差旅费、培训费、会议费、劳务费、检测费、交通费、被装购置费等。无楼堂馆所建设。专项支出427.04万元，资金来源包括：县财政拨款、上级补助收入、纳入专户管理的非税收入拨款、其他收入。

4、“三公”经费支出64.38万元，较年初预算减少4.57万元，其中：公务接待费22.82万元、公务用车运行费41.56万元、因公出国（境）费无，均严格控制在年初预算之内。

                         永顺县食品药品工商质量监督管理局

                                  2017年7月14日