2023年工作总结暨2024年工作计划

全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

县人社局党组书记、局长  彭春霞

（2024年2月27日）

同志们：

为贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，根据全国、全省、全州人社工作会议精神，结合我县实际，召开本次会议，主要总结2023年全县人社工作，安排2024年工作。

一、锚定目标狠下功夫，勠力同心人社工作取得新成效

2023年，在县委、县政府的正确领导下，全县人社系统锚定目标狠下功夫，勠力同心人社工作取得新成效。人社部吴秀章副部长、省人社厅李永军厅长亲临芙蓉镇视察并对我县人才工作充分肯定；在文明创建、意识形态、平安建设、政务信息、县定民生实事等考核工作中被评为先进单位；为党和人民交上了一份满意的民生答卷，主要表现在五个方面：

(一)多措并举，就业总量稳中有增

2023年，我们坚持多渠道拓展就业领域，将就业工作作为经济社会高质量发展重要任务。农村劳动力转移就业稳定在15万人以上，劳务经济总量高达70多亿元；城镇新增就业3663人、离校未就业高校毕业生就业987人，重点群体就业均超标准完成目标任务；就业帮扶车间规模实现历史突破，多达50家，共吸纳1000余名脱贫劳动力稳定就近就地就业；发放创业贷款2588万元，新增创业主体1928个，带动城乡就业5146人；开发保洁员、护路员、护林员等公益性岗位4266个，安置脱贫人口和监测对象实现家门口就业增收。

(二)优化服务，社保能力持续增强

坚持发挥社会保障管理、服务的职能作用，全县社保水平持续健康。积极开展“温暖社保行动”，深入乡村（社区）、企业园区、工地等开展大型宣传活动10多场，发放宣传手册8000余册、现场接受群众咨询2000人次。实现基本养老保险参保32.06万人，工伤保险参保3.84万人，失业保险参保2.2万人；社会保险水平逐步提标，管理服务持续优化，民生保障不断夯实。

(三)科学管理，人事人才协调发展

进一步解放思想，树立科学的人才观，大力营造有利于人才脱颖而出的环境。顺利完成2022年度全县9017名事业单位工作人员年度考核；圆满完成2022年度、2023年度全县223名事业单位工作人员招聘工作；通过2022年高级职称131人，评审通过中级职称130人，初定通过初级职称152人；完成6名三支一扶计划分配，13名退役士兵完成“阳光选岗”安置，健全了科学持续的管理制度。

(四)严格执法，劳动关系和谐健康

以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为落脚点，坚持预防、调节为主的方针，全面推动劳动关系工作。多角度、广范围开展“湘融湘爱”“法治宣传月”等活动10余次，有力地推动了和谐劳动关系的构建；全县166家企业和在建工程均实行了三制两金管理制度，缴纳保证金的用工单位无一拖欠现象；劳动人事争议仲裁结案率达95%，调解成功率达63%，均超过全州目标水平；劳动监察投诉案件均按期办结；营造了安宁稳定的和谐氛围。

(五)扎实推进，打赢重点民生保障仗

将“重点民生保障仗”作为工作主线之一来推进，高度重视，一同部署、整体推进。2023年全县涉及“省定重点民生实事项目”10件29项考核指标，涉及“省定重点监测民生项目”3件6项考核指标，涉及“州定民生实事项目”15件20项考核指标，涉及“县定民生实事项目”5件5项考核指标，全部顺利完工。

同志们，2023年人社系统全面完成了年初既定的工作任务和创先争优目标，各股室、局属各单位、各工作队都创造了一些好经验好做法，打造了一批工作亮点，也涌现了一些让人泪目的感人事迹。人社工作省、州有肯定，县里有位置，群众有口碑，我们心中有热情。各项成绩的取得，离不开州、县各相关部门和社会各界的大力支持，离不开全县人社干部职工的辛苦付出，在此，我仅代表局党组向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、凝心聚力真抓实干，栉风沐雨人社工作再创新成绩

2024年，全县人社工作高质量发展仍面临不少困难和挑战。就业压力不容忽视、社保扩面仍有难度、人才机制尚需完善、劳动关系仍要加强、实现新形势下的民生期望还有差距。面临新形势、新挑战，全县人社部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省、州人社部门决策部署，按照县委、县政府总体要求，坚持服务大局、坚持稳中求进，以更高的标准、更有力的措施推动人社工作高质量发展。

(一)实施促进就业“六大计划”，保持就业总量稳中有增

一是实施宣传带就业计划。结合我县实际，通过“春风行动+爬坡肉”、“就业援助月”、“高校毕业生专场招聘会”等系列活动，依托“永顺莓茶制作工”技能品牌，强化宣传阵地构建，加大宣传力度，在全县、全州，乃至全省、全国叫响“永顺品牌”；让就业服务、就业岗位、就业政策飞入寻常百姓家，进而带动就业。二是实施全民创业促就业计划。要落实全民创业和返乡创业系列措施，加大对创业群体的支持力度，加大创业带动就业重点乡镇建设，积极参与创业带动就业“310”“1510”示范典型评活动，坚持创业担保贷款发放总量不减，积极带动城乡就业。三是实施帮扶托底助就业计划。切实落实好离校未就业高校毕业生实名制登记工作，做到跟踪回访率、就业服务率两个100%；切实抓好脱贫人口、易地搬迁户、退捕渔民、退役军人、农民工等重点群体就业服务，依托就业帮扶车间、公益性岗位实施就业兜底，实现群众家门口就业。四是实施劳务协作扩就业计划。加强与长三角、珠三角等省内外人力资源部门协作，通过签订劳务协作协议，为我县外出务工群众免费提供岗位信息、职业指导、进厂服务。五是实施技能提升优就业计划。进一步提升职业技能培训的规模和质量，强化与州人社部门、衡阳人社部门衔接，在原基础上，采用“引进来、送出去”等方式，持续提升我县群众技能水平。六是实施精准服务保就业计划。深入推进充分就业社区（村）建设，按要求高标准建好“就业之家”零工市场，强化就业困难人员就业帮扶，实现“零就业家庭”动态清零。

(二)开展社会保障“五大行动”，强化社保提质扩面增效

要确保社保待遇发放率和基金安全完整率达100%。一是开展全民社保行动。要积极推进全民参保计划，引导中小企业、农民工、新业态从业人员持续参保缴费。扩大社会保险覆盖面，巩固企业养老保险全国统筹改革成果，按时完成基本养老金调标工作。继续做好失业保险、工伤保险省级统筹工作，稳步提高工伤保险、失业保险保障水平，新开工工程建设项目工伤保险参保率90%以上。二是开展温暖社保行动。要建立“社保服务联企”常态化工作机制，推进社保经办和缴费“网上办”“掌上办”“一网通办”“就近办”，实施养老、工伤、失业三险一体化办理，让企业、群众少跑路、少填表、少盖章。三是开展数字社保行动。要充分运用“金保二期”系统，加强养老保险、工伤保险、失业保险等各险种数据交叉比对，人社、税务等相关部门数据横向比对。大力开展一体化平台使用培训，提升技能水平，提高工作效率，加强网络安全防范意识和措施，定期进行计算机病毒检查、清除和故障排除，做好信息安全和保密工作。四是开展平安社保行动。要全面加强《湖南省社会保险基金监管条例》的学习宣传和贯彻落实，完善风险防控体系，着力夯实监管机制，进一步压实社保基金风险防控责任，充分发挥风险防控机制作用，确保社保基金运行安全高效。五是开展清廉社保行动。要常态化开展警示教育，综合运用案件通报、警示录、宣传片、研讨会等形式，以案说纪、以案说法、以案说责、以案促改、以案促建、以案促治，进一步提高社保队伍责任意识、廉政意识、法纪意识和风险意识。

(三)抓好人事人才“四个关键”，打造人才服务坚实阵地

一是规范事业单位人事管理。要认真抓好事业单位公开招聘和紧缺人才引进，推动人才培养本土化、基层化和定向化。持续做好事业单位职员等级晋升，规范事业单位岗位设置管理工作，加强事业单位年度考核和奖励工作指导监督。严格办理人员流动调配，持续抓好“三支一扶”人员招募和管理服务。优化人事考试服务质量，确保各类人事考试实现零失误、零差错、零事故，人事考试安全率达100%。进一步规范评比达标表彰和创建示范活动，夯实工作基础，严格监督管理，强化服务保障。二是加大专业技术人才队伍建设。要深入推进实施职称制度改革，继续做好基层教育、农业、卫生等职称评审，加大职称评价社会化服务创新，强化乡村振兴专业技术人才培育，继续实施“武陵人才”计划。三是强化技能人才培育。要继续开展专项职业技能竞赛，积极参与湖南省第二届职业技能大赛，积极备战第四届武陵片区职业技能大赛，强化专项职业能力建设，推进湘西工匠、技能大师工作室建设。四是深化工资收入分配制度改革。要积极配合做好企业工资调控、最低工资标准执行情况评估、企业薪酬制度调查等工作；深化事业单位收入分配制度改革，严格执行落实国家、省工资福利政策，保障义务教育工资待遇；加强机关事业单位退休管理，持续推进公立医院薪酬制度改革，促进医疗卫生事业发展。

(四)提升劳动关系“三个效能”，构建劳动维权和谐形态

全县劳动投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%以上，农民工权益服务保障动态监测覆盖率100%；劳动人事争议案件办结率达90%以上，调解成功率60%以上。一是提升劳动关系协调效能。要不断健全和谐劳动关系工作体制，完善和创新劳动关系体制机制，深入推行劳动合同制度，巩固企业劳动合同签订率，加强企业用工指导和服务，指导督促企业落实特殊工时、休息休假、女职工特殊劳动保护政策。探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制，维护新就业形态劳动者权益。二是提升劳动保障监察执法效能。要狠抓《保障农民工工资支付条例》落实落地，推动建设领域“三制两金”制度全覆盖，加大治理拖欠农民工工资问题力度；会同行业主管部门强化联动监管，健全用人单位劳动保障守法诚信等级评价制度。推进劳动保障监察网格化管理、精细化服务、信息化支撑进度。三是提升劳动争议调解仲裁效能。要推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。健全专业性劳动争议调解工作和定点联系企事业单位工作机制，常态化开展巡回仲裁庭等工作。

(五)抓牢民生实事“两个重点”，实现人民群众可感可及

要高质量开展民生可感行动。一是狠抓进度不放松。加大省、州、县重点民生实事项目协调推进力度，做到专班调度和部门负责相结合、现场管理和数字管理相结合、尽力而为和量力而行相结合，按月调度按季总结，确保目标任务圆满完成。二是狠抓质量提民意。对标政府工作报告要求，切实办好省、州、县重点民生实事，强化督查、严格考核，将群众放心满意作为目标验收的重要标准，让民生实事真正落地见效，人民群众可感可及。

(六)打造人社铁军“一支队伍”，助推县域经济高速发展

要继续深入贯彻落实党的二十大精神，巩固主题教育成果，结合全省解放思想大讨论活动，不断探索适合我县人社工作的新路径、新方法、新举措；学习贯彻省、州、县纪委全会精神，坚持全面从严治党，严守底线思维、永葆政治本色；大力弘扬雷锋精神，强化服务宗旨，努力干事创业，不断激发干部活力；着力打造一支“信念坚定、政治过硬、担当作为、服务热心”的人社铁军。

同志们，新年伊始，目前，全县人社事业正处于高质量发展提质升级、改革创新的关键时期，在县委、县政府的坚强领导下，我们要聚焦人社工作创先争优向上生长；聚焦人社队伍能力提质增效向下深耕；聚焦工作难点精准发力向前突破；聚焦民生福祉强化服务向后兜底。切实把各项工作抓紧抓实抓到位，为圆满完成全年工作目标打下坚实基础，为县域经济社会高质量发展贡献人社力量。