2023年上半年人力资源社会保障工作 总 结

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在州人社部门的关心指导下，我局围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，锚定“进入全州人社系统8项重点考核优秀行列及县委、县政府绩效考核第一方阵”的总体目标，努力争取省政府真抓实干的激励表彰，通过半年努力，取得一定成效。

一、工作完成情况

1.党风廉政成效更显著。一是强化学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，将党风廉政工作纳入中心组、周五、“三会一课”等学习的中心内容。二是压实责任。始终牢记并专心履行书记抓基层党建和全面从严治党第一责任人职责，多次召开党组会专题研究党风廉政工作并听取支部书记工作汇报。三是强化建设。开展“清廉人社”建设，建设“一墙、一厅、一廊、一室”，谱写爱“廉”说。积极开展社保基金专项督查和警示教育，筑牢党风廉政“防火墙”。

2.就业工作成效更突出。一是落实就业优先战略，我县将“春风行动”与“吃爬坡肉”民俗深入融合，2月2日在湘潭文化休闲广场开展“春风行动”+“吃爬坡肉”大型现场招聘活动，为我县劳动者提供了2万多个优质岗位；扎实推进10个充分就业社区建设，形成了县、乡、村三级上下联动的工作机制，以点带面的方式，推动就业工作高质量发展；目前，正积极筹备“永顺莓茶技艺”劳务品牌并申请创建“永顺莓茶专项职业能力考核站”，充分发挥劳务品牌效应，形成区域性行业集群，将劳务品牌转化为产品品牌和技术品牌，促进县域经济发展。二是乘势而上谋突破，对标省、州、县稳就业工作要求，全面落实稳就业系列政策措施，推动更高质量充分就业，截止6月底，城镇新增就业完成1708人，完成年任务3050人的56%；其中失业人员再就业完成803人，完成年任务1460人的55%、就业困难人员再就业263人，完成年任务460人的57%；城镇登记失业率稳定在4.5以内；新增农村劳动力转移就业完成3980人，完成年任务4560人的87%；有组织劳动输出完成18000人，完成年任务21000人的85.7%；新增农村劳动力转移就业3980人，完成年新增转移就业任务4560人的87.3%；开展职业技能培训1534人，完成年任务2900人次的53%；开展创业培训285人，完成年任务400人次的71%；新增创业主体完成1096人，完成年任务1500人的73%、带动城乡就业完成3168人，完成年任务4500人的70%；新增发放创业担保贷款771.7万元，完成年任务2500万元的31%。除创业担保贷款外其余重要目标任务均实现时间过半任务过半。

3.社保工作保障更全面。一是扩面参保有成效，通过“温暖社保”行动，坚持发挥社会保障管理、服务的职能作用，全县社保水平持续健康，截止6月底，全县基本养老保险参保人数突破322117人（城乡居保272808人；企业社保参保22394人，退休10054人；机关社保参保11493人，退休5368人），达到目标任务的99.95%；工伤保险参保32423人，达到目标任务的98.25%；失业保险参保21012人，达到目标任务的95.51%；各险种按月足额发放，民生保障不断夯实。二是基金管理有力度，按照《永顺县社会保险基金现场监督工作制度》加大现场检查力度，对各经办机构业务经办审批、财务管理、信息系统进行现场检查2次，并通过翻阅档案、实地核查、走访座谈等方式积极开展“劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金和失业补助金发放问题专项整治行动”，通过各项行动，未发现重大基金问题。截止5月底，各基金总体安全稳定，累计基金收入39482.77万元，其中缴费总收入16857.64万元；累计基金支出36575.52万元，其中社会保险待遇总支出31615.24万元。年初基金结余45166.52万元，基金累计结余48073.77万元。

4.人事人才管理更科学。一是人才招录井然有序，树立科学的人才观，大力营造有利于人才脱颖而出的环境，完成了2022年事业单位公开招聘工作人员66人；2022年卫健事业单位公开招聘工作人员67人；2023年公开引进事业单位高层次及急需紧缺人才18人进入拟聘用阶段。二是人才管理科学合理，办理流动调配划转75人，岗位设置上审核审批岗位异动555人次，102人通过中小学一级教师职称评审，131人通过高级职称评审，130人通过中级职称评审，152人通过初级职称评审；已启动全县公立医院薪酬制度改革工作并完成了2018至2022年全县公立医院工作人员薪酬收入摸底测算，目前总体情况稳定，改革推进顺利。

5.劳动关系优化更和谐。一是联合处置有力，联合住建、交通、水利、等17个单位在元旦、春节农民工工资支付高峰之际，开展根治欠薪联勤值守专项行动，期间共办结23起投诉，涉及人数约243人，涉及金额约224.47万元，农民工群体反响良好，社会不稳定因素持续减少，来访数量持续下降，经统计，截止6月底，共接收监察投诉67起，涉及农民工517人，涉及金额约为761.55万元，较2022年同期128起下降66%。二是仲裁办理高效，共接到仲裁申请263起，不予受理8起，案外参与调解200起，立案受理55起，已经结案50起，仲裁结案率达91%，其中调解结案31起，裁决结案15起，撤回结案4起，调解成功率62%，共涉金额700余万元。上半年开展两次巡回仲裁庭，涉及劳动者3人，为劳动者共挽回经济损失共计16万元，通过现场以案释法，劳动者的维权意识进一步提高，企业用工行为更加规范。

6.重点民生保障更实效。一是强化领导狠下决心抓推进，成立了以副县长彭忠华为第一召集人，21个牵头单位、7个责任单位为成员的打好重点民生保障仗工作专班，形成了专班推进落实、成员单位全力配合的工作格局；6月28日县人民政府第三次全体会议上副县长彭忠华就重点民生保障仗工作情况进行再部署、再强调、再推进，为决胜重点民生保障仗提供了有力保障。二是建章立制最强保障促实效，制定并下发《永顺县打好重点民生保障仗实施方案》、《永顺县打好重点民生保障仗责任分工表》、《永顺县人民政府办公室关于下达2023年省定重点民生实事分解任务的通知》等文件，将指标任务分解到县直相关单位，压实部门责任，建立项目清单、任务情况、责任清单、政策清单，并将各项工作纳入县委绩效考核、县政府目标管理考核。截止6月底，我县打好重点民生保障仗53项指标任务，完成年度目标任务12项，完成时序进度35项，未完成时序进度6项。

二、存在的问题

上半年，我局的工作虽取得一定的成效，但与周边县市相比，我们仍需清醒的认识到一些不足和问题，主要表现在：

就业方面劳动者技能水平普遍不高，在加之培训学校陆续整改暂停，培训目标任务难度较大，创业贷款发放总量差距较大，都亟需进一步推进；社保方面基金征缴难度较大，历史遗留问题有待解决，弱势层面社会保障薄弱，工伤保险认定等问题都亟待突破；人才方面高技能人才短缺，人才待遇相对落后，育人环境存在短板都要引起高度重视；劳动关系方面信息化水平不高，诚信体系尚不健全，自身建设还有差距；重点民生保障仗在全州排位靠后，项目单位推进缓慢。

三、下步工作计划

1.就业工作就业工作既要“开门红”，又要决胜“收官战”。一是瞄准目标促进位。聚焦州、县目标管理、省政府真抓实干、充分就业社区建设等具体任务，工作再发力、措施再具体、分工再明确，加压推进，力争在10月底全面完成各项指标任务，实现就业创业指标在全州总体排名再提升。二是稳住主体增活力。进一步推进稳岗位提技能保就业各项措施，进一步稳固帮扶车间吸纳就业，进一步激发创业主体市场活力，逐步增强本土企业吸纳群众就近就地就业。三是锁定重点创特色。在技能培训、劳务品牌上狠下功夫，将重特色、创效益、增收入作为做强做优劳务品牌的重要举措，结合县域经济发展，强化技能培训，规范服务措施，引领和带动城乡劳动力有序实现了稳定就业。

2.社保工作既要“保发放”，又要加速“促扩面”。一是强化宣传促扩面。聚焦社保扩面提标的总体目标，利用赶虚场、春节返乡等重要契机，强化宣传，按照多缴多得的原则正面引导群众积极参加社会保险。二是优化服务提民意。以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，抓牢稳岗位提技能保就业契机，主动服务，为企业纾困增效，打通服务群众“最后一公里”，提升满意度。三是严守底线保民生。进一步守牢社保基金底线红线，强化干部管理，严格经办流程，严肃基金追缴，确保群众养老钱、保命钱安全健康。

3.人才工作既要“保增量”，又要不断“提质量”。一是科学发展扩增量。完善事业单位公开招聘制度，规范公开招聘工作，积极探索符合不同行业、不同类型事业单位特点的招聘方式，稳步推进人才引进，确保新晋人才增量稳中有进。二是多方激励保存量。进一步实施事业单位岗位等级晋升制度，进一步做实职称等级晋升科学谋划，进一步优化人才引进待遇环境，确保现有人才总量不减。三是强化培训提质量。进一步做实事业单位管理平台培训、岗前培训、业务培训等，深入结合党的二十大精神，科学谋划，精心实施，确保人才质量大步提升。

4.劳动关系既要“减积量”，又要稳定“促和谐”。一是强化举措疏源头。进一步强化源头治理，定期不定期开展巡查，强化用工合同保障，从源头上遏制欠薪事项。二是三制两金保底线。在建工程严格落实三制两金制度，守住群众工资底线不动摇。三是全力施为保稳定。在春节、两会等信访高峰期，高配值守力量，全力施为，确保社会大局稳定。

5.重点民生保障仗落实责任“压担子”，狠抓推进“迈步子”。一是强化督查调度力度。按照打好重点民生保障仗工作要求，加强日常调度，适时掌握工作任务完成情况，针对相对滞后的项目适时开展专项督查，督促各项目牵头单位对滞后的项目进行专门调度，找准问题、分析原因、落实整改，确保项目按时间节点顺利推进。二是超前谋划促进位。积极与州、县督查室搞好对接，按照检查要求，通知责任单位，提前做好资料收集整理，加强点位设置、路线规划，争取在年中、年底检查验收阶段实现进位，进入全州优秀行列。