2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年是中国共产党成立的100周年，也是“十四五”规划的承启之年，更是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的奠基之年。在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的关心指导下，我局始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，立足永顺实际，发挥职能优势，开拓进取、真抓实干，大力实施就业促进、扩大社保覆盖、规范人事管理、维护劳动权益等工作，扎实推动人社事业实现高质量发展。现将全年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

(一)就业创业工作成效显著。

一是深入摸排，澄清劳动力底数。深入加强石堤镇九官坪村、友谊村、高坪乡高坪村、芙蓉镇列夕村、灵溪镇城北社区、城中社区、城东社区、南山社区8个充分就业社区（村）示范点建设。年初，我局与各乡镇联合组建了8个调查小组，深入县域内各企业各行政村、易地搬迁各安置点，就劳动力资源和就业状况开展了一次全面调查摸底，摸清社区（村）“四个底数”，即劳动力资源底数、外出务工人员底4数、重点群体人员底数、有就业意愿人员底数。通过这些措施，全面加强充分就业社区（村）建设，通过以点带面，引领所在乡镇实现更加高质量充分就业。

二是精心组织，招聘活动建平台。我局紧紧抓住春节农民工返乡、群众赶虚场等重要契机，先后开展“春风行动”、“就业援助月”、“湘融湘爱”等活动8场，现场发放宣传资料8000余份，收集并发布优质岗位28600余个，定期常态化为企业和劳动者搭建了面对面招贤求职、双向选择的优质平台。活动期间，对所有进场的求职者全面免费服务，开展免费求职登记、免费就业指导，以及劳动权益维护政策咨询，累计吸引12000余人到场，共达成就业意向3268人，有效推动了我县劳务经济的发展，取得群众一致好评。

三是优化服务，推送岗位入家门。强化就业岗位信息推介，加强与长沙、湘潭、衡阳、广州、济南等省内外地市劳务协作，广泛收集不同地域、不同层次的就业岗位，除了及时通过QQ、微信等网络媒体推送外，我局在全县303个行政村（社区）和安置区公示栏设置了就业创业信息宣传专栏及就业岗位推送专栏，每月定期更新政策信息及岗位信息。

2021年，我县城镇新增就业4231人，完成州下达目标任务3510人的120.5%；失业人员再就业1969人，完成州下达目标任务1640人的120.06%；就业困难人员再就业554人，完成州下达目标任务460人的120.4%；新增农村劳动力转移就业6113人，完成州下达目标任务5000人的122.26%；开展各类职业技能培训总人数6901人，完成州下达目标任务6300人的109.5%；农村转移就业劳动者培训5850人，完成州下达目标任务3400人的172%。

(二)社会保险工作有序开展

一是开展行动，有效化解基金风险。先后以县政府办行文印发了《永顺县养老保险待遇专项核查“回头看”工作实施方案》、《关于建立常态化社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作机制》等指导性文件，明确工作任务、压实工作责任。组建了303个工作小组，对全县303个村（社区）2639个村小组,根据“对标对表、上门入户、见人见卡、签字确认、认真录入、准确上报”的流程及“党政主导、部门协同、乡村（社区）包干、分级负责”的方式，全面开展核查工作。

二是优化服务、有效提升经办水平。我局通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。有效结合优化营商环境工作，着力疏通人社服务堵点，补齐短板，压缩流程，大力提升为民服务效率，致力打通“服务群众最后一公里”道路，取得广大人民群众一致好评。

三是征缴扩面，有效拓展社保覆盖面。我局深入与税务部门、财政部门协作，在全县范围内确立了“税务征收、财政监管、人社发放”的征缴体制，按照“应保尽保、应收尽收”的原则，充分发挥各部门优势力量，切实提高了社会保险的覆盖率和征缴率，形成了多部门齐抓共管促进社保事业健康发展的合力。

2021年，失业保险参保27167人，城乡居民社会养老保险参保345590人，企业在职参保职工23172人，共有离退休人员9427人，机关事业单位参保共277个，在职参保11753人，共有（离）退休参保5066人，实现了养老待遇100%足额发放，共征缴工伤保险基金1000万元，已为306人支付工伤医疗费、伤残待遇、工亡待遇共1324万元。

(三)人事才人工作欣欣向荣

一是稳定招募，人事人才百舸争流。我局致力于加强基层事业单位人事人才工作，拓展基层事业单位人员职业空间，从“引进、培养、评价、保障、激励”等方面入手，在基层事业单位人才“招引、培育、留用“上狠做文章，形成了各地人才争先竞聘的良好局面。今年启动直接考核的办法面向社会公开引进教体、卫健事业单位58名急需紧缺人才计划，2021年，我县共有事业单位人员8728名，其中管理人员1705人，专业技术人员6298人，工勤技能人员725人。

二是公平严谨，专技工作有序推进。我局按照“总体谋划，提前介入，分步实施，认真组织，程序严谨，结果公开”的步骤有条不紊推进专业技术职称评选工作。今年以来，共有143人申报评审高级职称，其中正高级6人。正高级通过3人，高级通过61人，合计通过64人。首次中小学乡村岗位教师（通俗叫资深高级教师）共有97人申报，评审通过73人。共有186人申报评审中级职称，其中评审通过142人，另考试通过73人，中级合计通过215人。共有120人申报初级职称认定，通过109人，另有73人通过卫生系列初级资格考试，共有182人获得初级职称。

三是科学管理，高校人才底册清晰。今年来，我局按照省、州人社部门相关要求，积极落实湖南省流动人员人事档案管理服务一体化平台录入工作，先后3万元工作经费购入扫描仪、电脑、打印机等办公设备，并增派2名年轻精干力量专门从事该项工作。截止目前，已将新增的1992份人事档案全部录入到一体化平台，做到了档案查询方便、异动有痕。同时，我局通过购买第三方服务的方式，对884名永顺籍高校毕业生开展就业服务登记、回访、311服务等工作，极大的提升了高校人才对就业政策知晓率和对人社工作的满意度。

(四)劳动关系趋向更加和谐

一是强化宣传，奠定和谐关系之基。我局先后4次与县总工会、工商联等部门加强协作，深入县域内各企业开展“湘融湘爱”“法治宣传月”等活动。一方面对企业法人进行面对面一对一的劳动保障法律法规知识宣讲。让企业法人了解劳动保障法律法规知识,明白遵守国家的劳动保障法律法规是企业法人必须履行的法定责任和社会道德底线，树立依法生产经营的责任意识，从而提高遵守劳动保障法律法规的自觉性，从源头上减少违反劳动保障法律法规的行为。另一方面加强对劳动者的法律意识宣传，让劳动者明白自己的权利、义务，依法维护自己的合法权益以及维权渠道，把矛盾消除在萌芽阶段、始发阶段，避免矛盾激化，做到早发现、早报告、早处理。极大的减少了矛盾的发生因素，有力地推动了和谐劳动关系的构建。 

二是强化落实，抓牢三制两金建设。我局狠抓“三制两金”建设，在工程建设领域加强务工人员工资支付保障金制度的落实，要求承建企业向劳动和社会保障部门缴纳务工人员工资支付保障金，为杜绝拖欠农民工工资情况的发生提供了有效保障。截止目前，我县有53家企业和在建工程实行了三制两金管理制度，共缴存农民工报酬保证金1513.65万元，缴纳保证金的用工单位无一拖欠现象。

三是严格执法，根治欠薪不良行为。今年以来，我局采取“双随机、一公开”监管手段，对市场主体的用工单位进行风险排查，排查企业劳动用工风险及隐患，督促企业落实主体责任，为后续加强重点监管、风险分类监管提供决策依据。共计从“双随机、一公开”监管平台领取任务3项，针对随机抽取的40家检查对象，按照随机分组，对照抽查任务，展开了专项执法行动。对于“工资支付和最低工资”、“禁止使用童工”“工作时间和休息休假规定落实情况”等劳动保障监察内容进行专项检查，履行监管职责，纠正违法行为，及时对检查结果进行了公示，助力营造安全健康平等和谐的劳动环境，切实维护劳动者权益。

2021年，我局共受理投诉举报农民工欠薪案件258起，其中立案3起，协调处理252起，为劳动者追讨工资2300余万元，涉及劳动者786人，法定期限内结案率100%。共接到仲裁案件360起，其中立案355起，不予受理5起，按期结案率达100%。其中，调解结案215起，调解率达60%，案件终结率达70%。

二、存在的不足

一是就业形势依然严峻。目前，高校毕业生、新成长劳动力、退役军人、返乡农民工等群体的就业压力逐步加大，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存，就业数量增加与就业质量矛盾进一步显现，提供高质量的就业岗位与群众需求还有较大差距，我县就业工作面临任务重、难度大的双重压力。

二是社会保险扩面难度加大。我县新增企业规模较小，困难企业缴费难。社会保险扩面重点的个私企业具有用工随意性大、人员流动快的特点，此类企业和员工参保的积极性不高。灵活就业人员劳动关系不稳定、收入低，而随着全省社会平均工资标准的逐年增长，社会保险费缴纳数额随之增加，致使参保人员无力承担，参保缴费能力不足。

三是劳动者权益维护有困难。按照国家法律法规规定，用人单位必须为劳动者签订劳动合同和办理社会保险，而我县部分企业和个私企业不按规定为职工签订劳动合同和办理社会保险，致使劳动者合法权益得不到有效维护。在处理欠薪问题上，建设工程领域垫资施工、转包、层层分包及挂靠问题普遍存在，致使恶意拖欠农民工工资案件时常发生。

四是人才总量不足、高层次人才缺乏。我县现有各类人才总量较少，尤其是高层次人才和创新型、复合型人才匮乏。我县是贫困县，地方财力困难，虽然县里制定了一系列引进人才的措施，但与发达地区的人才优惠政策相比还有差距，致使我县大量优秀人才外流，高层次人才也引不进、留不住。

三、下部工作计划

一是统筹兼顾、增大就业促实效。进一步强化供需对接，提高转移就业组织化程度，大力扶持创业带动就业，有效稳定就业总量，进一步扩大就业空间，实现零就业家庭动态清零。

二是深化改革、纵推社保强基拓能。深入推进全民参保计划，持续落实社保降费、援企稳岗政策，促进企业稳员增效。加强社保基金实地稽查，全面规范各项社保业务活动。

三是以人为本、构建和谐劳动关系。依法根治拖欠农民工工资问题，实现农民工工资无拖欠，确保劳有所得。强化源头治理，及时化解，有效维护好劳动者合法权益，切实促进社会稳定。

四是创新机制、科学发展人才队伍。完善事业单位公开招聘制度，规范公开招聘工作，积极探索符合不同行业、不同类型事业单位特点的招聘方式。认真做好全县事业单位分类改革，加强机关事业单位人事档案管理。