2015年永顺县人力资源和社会保障局

2015年永顺县人力资源和社会保障局

工 作 计 划

　　2015年是十二五规划的最后一年，我局将继续着力工作创新，深化收入分配制度改革，倾情民生建设，推动科学发展，促进社会和谐，结合单位实际，特制定本计划。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强县”奋斗目标，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，积极实施创业促就业战略，不断健全社会保障体系，着力推进人才优先发展，深化人事体制机制改革，努力构建和谐劳动关系，提升基本公共服务水平，凝聚力量，攻坚克难，以扎实的工作成效为永顺实现跨越式发展提供坚实的保障。

　　二、工作目标

　　（一）就业服务工作。完成州分城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难对象再就业、农村劳动力转移就业、农村劳动力转移技能培训任务，零就业家庭动态就业援助率达100%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成州、县分配的其它工作任务。

　　（二）社会保险工作。完成州定养老（职工、城镇居民、农村居民）、医疗（职工、城镇居民）、工伤、失业、生育等五项保险扩面及基金征缴任务，保险基金规范运作率和安全完整率均达100%。做好被征地农民社会保险工作。向上争取资金较上年增长10%以上。完成州、县分配的其它工作任务。

　　（三）人事人才工作。完成公务员、事业单位工作人员招录（聘）、职业道德教育培训、收入分配制度改革、人才资源综合开发、高层次人才引进培养等工作任务。抓好省、州为民办实事的组织、督促、考核和迎检工作。完成州、县分配的其它工作任务。

　　（四）劳动维权工作。完成农民工工资支付、劳动保障监察综合执法、人力资源市场秩序、社会保险费征缴等专项检查工作任务。加强劳动人事争议仲裁机构效能建设，提高办案质量和效率。完成州、县分配的其它工作任务。

　　（五）其他中心工作。完成州县目标管理、五个文明建设、政（党）务公开、作风建设、依法行政、信访维稳、同建同治、计划生育、社会综合治理、禁毒禁赌、安全生产、档案管理等工作任务。完成州、县分配的其它工作任务。

　　三、工作重点

　　（一）着力就业形势稳定。一要抓好创业工作。继续开展“创业扶持年”活动，认真实施新一轮就业创业政策，加大贴息贷款和无偿资金扶持政策落实力度，科学安排资金，优先建设芙蓉镇创业园和“能工巧匠”一条街，重点扶持离校未就业高校毕业生、返乡农民工和农业专业户、特色产业户、种养植大户创业，将新增项目与新增就业有机结合，形成两者良性互动。二要抓好就业援助。认真执行《湘西州公益性岗位暂行办法》，优先安排高校未就业毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力，尝试从未就业高校毕业生中招聘人社部门协管员，拓宽就业困难群体就业渠道。三要抓好就业服务。进一步加强劳动力资源信息系统建设，进行动态维护管理，实现劳动力供求信息的有效对接。加大劳务输出基地建设，坚持就近就业与省外、州外转移并重，继续办好“春风行动”等五项专项招聘活动，进一步扩大与劳务输入地的合作，有序组织城乡富余劳动力转移就业。四要抓好职业技术培训，按照经济发展现状，以市场需求为导向，积极探索分类培训，组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村，广泛推行“订单式”、“定向式”培训模式，不断提升劳动者就业成功率和稳定性，保证劳动者的收入水平。五是抓好基层平台建设，按照公共就业服务体系建设标准，积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目，强化基层就业服务平台建设，不断提升基层就业服务能力。

　　（二）着力社保扩面增效。一是加大扩面征缴力度，积极推进基本养老保险补缴补建，做好机关事业编外人员、民营企业职工的参保扩面。加强养老保险基金清欠，落实社保待遇，提高参保缴费积极性。加强政策宣传，将工伤保险覆盖范围从部分职业人群拓展到城乡全部职业人群。创新工作方式，城乡居民社会养老保险基金征缴采取自主征缴和集中征缴相结合，力争应保尽保。落实被征地农民社保政策，解决其后顾之忧。二是适度提高社会保障待遇。做好2015年企业退休人员和城乡居民基础养老金标准调整，积极上争社保调剂资金。继续推进城镇居民大病补偿试点和异地就医联网结算，认真兑现医疗保险待遇。三是稳步提高社保统筹水平。积极配合省厅推进企业养老保险基金统收统支，全面完善大医保网络，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，加快实现由制度全覆盖向人员全覆盖转变。四是强化社保基金监督，推进社保基金安全评估、监管软件应用，严格退休人员生存认证，强化定点医院、定点药店的监管力度，完善社保基金内部监管审计制度，防止虚报冒领，确保社保基金安全运行。

　　（三）着力人才队伍建设。一是加大人才培养引进力度，注重高层次人才引进、本地人才培育和基层人才储备，做好人才推介、培训、交流和档案管理工作，逐步完善人才公共服务体系，引导人才合理流动，实现人才资源优化配置。二是加强专技人才队伍建设，认真落实《湖南省专业技术职务任职资格评审暂行办法》，不断提升专业技术人才职务评审社会公信度；抓好专业技术人员继续教育公需科目培训。三是深化人事制度改革。抓好年度公务员“四级联考”，规范公开遴选和公开先调。稳慎推进公务员管理制度改革，做好前期准备工作。实行降低基层公务员进入门槛政策，拓宽优秀人才进入公务员队伍渠道。深入实施《事业单位人事管理条例》，严格实行事业单位人员聘用、管理和公开招聘制度，探索不同行业、不同类型事业单位岗位的招聘办法，建立以聘用合同管理为基础的用人机制。严格事业单位岗位设置管理，规范编外人员用工程序，按照岗位设置信息化管理要求，建立健全动态管理机制。四是深化收入分配制度改革。严格把握政策，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。全面规范公务员第三步津补贴制度，完善事业单位绩效工资制度。稳步实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构改革。贯彻落实《企业工资集体协商条例》，继续推进企业工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。

　　（四）着力和谐劳动关系构建。一是加强劳动纠纷预防，扩大劳动用工备案范围，从入口规范用人单位用工，及时纠正损害劳动合法权益的行为，防止劳动纠纷发生。二是加强劳动保障监察执法力度，推进劳动保障监察队伍和基础工作建设，健全劳动保障监察执法体系，逐步建立行政与司法联动工作机制。加强日常巡查和专项检查执法，重点抓好建设领域农民工工资清欠工作。三是加强劳动人事争议调解仲裁机构效能建设。继续推进劳动人事争议仲裁机构实体化和办公设施标准化建设，充实劳资纠纷调解仲裁力量，搞好裁审衔接，提高办案质量。

　　（五）着力综治维稳抓实。一是严格落实综治维稳工作责任制。认真做好群众来人来访接待工作，明确专人负责，限定答复时间，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；二是突出工作重点。监察、仲裁双管齐下，紧密协作，及时处理拖欠农民工工资等严重损害劳动者权益的信访问题。切实做好企业退休军转干部解困工作，落实企业军转干部解困政策，保持企业军转干部的整体稳定。三是统筹做好其他综治维稳事项。做好安全生产、禁毒禁赌以及“两代表一委员”议案办理，全面推进综治维稳工作。

　　（六）着力工作面貌提升。一是积极提高行政效能，巩固群众路线教育实践活动成果。以“人社人为人民”为主旨，牢记“作风建设永远在路上”，进一步深化政务公开，继续推行承诺服务，转变工作作风，创新工作机制，强化绩效考核，全面提升服务质量，争创人民群众满意单位。二是打造学习型机关，提高队伍素质。针对人社工作出现的新情况、新问题，不断加强干部自身的政治理论和业务知识学习，及时总结吸引好的工作方法和经验，促进全员学习、终身学习理念的形成，建设一支过硬的干部队伍。三是积极践行群众路线，提升服务水平。以政风行风建设为抓手，进一步加强服务窗口建设，优化服务环境，引导全体干部职工牢固树立为民服务意识，增强团结协作意识，提高服务水平，切实改善服务质量，让群众真实感受到“门好进、脸好看、事好办”。四是抓好党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。以贯彻落实中央八项规定和省州县相关要求为重点，持续加强思想道德教育，继续完善党风廉政建设责任制，实行分工分级负责，从健全内部规章制度入手，完善监督、制约机制，从源头上杜绝和遏制腐败问题的滋生。

　　四、工作措施

　　（一）强化责任意识。细化领导分工，明确领导职责，发挥领导班子的带头模范作用，做到事事有人管。明确各中心、各股室工作目标，把具体指标、具体任务分解到股室、中心，捆绑到个人，确保事事有人做。

　　（二）强化督查管理。进一步完善各项规章制度，加强内部管理，规范工作流程，以制度管人，用流程补漏，提高干部职工的积极性和主动性。以工作季度协调会为平台，平衡推进人社工作全面发展，抓实重点工作。健全督查制度，定期不定期检查督办各单位目标任务的落实情况，实行一月一督办，一季度一小结，半年一总结，及时掌握各项工作的动态。

　　（三）强化作风转变。坚持集中学习与分散学习，建立长效学习制度。抓好业务知识学习与政治理论学习，提升干部职工整体素质，增强为民服务意识，巩固群教活动成果。将学习与工作相结合，深入开展“人社人为人民，我为人社添光彩、我为民生作贡献”优质服务窗口创建主题活动，营造“积极进取，务实清廉”的工作氛围。

　　（四）强化政策落实。县乡村三级联动，多形式、多层次加强人社惠民政策的宣传，让人社工作家喻户晓，使人社政策深入人心，以宣传推动政策实施。综合运用多种方式方法，切实保证人社政策全面落实，助力富民强县，促进社会和谐。

　　（五）强化协调沟通。主动向县委、县政府以及上级业务主管部门汇报工作落实情况，争取上级支持；加强与各单位、各部门以及兄弟县（市）的沟通联系，加强相互间的配合；加强系统内各中心、各股室的沟通，进行密切协作。坚持政（党）务公开，主动接受全社会的监督；深入调研，认真剖析人社工作当前存在的矛盾和问题，优化经济发展环境，全面促进各项工作和谐科学发展。

　　（六）强化考核奖惩。坚持平时考核和年度考核相结合，完善考评机制；坚持履责、问责、追责相结合，完善惩戒机制。以目标任务和内部管理为依据，在全系统开展考核评比。对工作开展较好的单位和个人，进行通报表扬；对较差的单位和个人，与年度考核挂钩，年终评优实行一票否决；对年度考核优秀人员，按照年度考核的相关规定，给予精神奖励。