永顺县扶贫开发上半年工作总结

一、工作开展情况

一是对年度扶贫开发项目进行统筹规划。以“基础设施、改善民生、产业发展”扶贫开发工作重点，以国定贫困村、高寒山区村、党建村为主要帮扶对象，拟订年度扶贫开发项目申报计划，向各乡镇下发《关于做好2014年建整扶贫村项目申报工作的通知》，向省申报2014年第一批财政专扶项目资金4761万元，实际到位4671万元，其中产业开发2173.2万元，基础设施建设1679万元，农村危房改造350万元， “雨露计划”558.8万元。

二是全面开展农村扶贫对象建档立卡工作。认真落实中央《<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工和的意见>的通知》（中办发﹝2013﹞25号）文件精神，根据省扶贫开发办农村扶贫对象建档立卡工作的安排，我们在深入调研的基础上，编制了《永顺县农村扶贫对象建档立卡工作方案》、《永顺县农村扶贫对象建档立卡工作实施细则》，组织力量，在高坪、盐井、砂坝3个乡先行试点的基础上进行全面铺开，到6月20日，26个乡镇、307个村已完成贫困人口识别，共识别出贫困人口13.76万人，占总任务的95.4%。尚有4个乡的17个村未完成。

三是抓好扶贫项目实施。一是完成了2013年安排的23个在建扶贫项目工程建设，整理完善项目资料，完成财政报帐21个，使2013年项目资金完工报账率达到91.6%。继续实施“雨露计划”，投入资金13.4万元，安排48名贫困村青年到怀化安江农校进行为期2个月的实用种植技术培训。二是抓紧组织老司城项目实施。自今年元月以来，在司城、高峰、等8个村已累计投入资金540万元，大力实施产业开发。其中发展猕猴桃2000亩，投入资金400万元；种植葛根1000亩，投入资金100万元；栽种优质桃树250亩，投入资金20万元；发展人工养蜂1000箱，投入资金20万元。三是做好特色产业品改低改。已在长官、芙蓉、回龙三个乡镇累计完成柑桔品改5000亩、低改6200亩。四是积极建设五小水利工程。累计已投入五小水利建设资金270万元，新建小水窖150口，小水池3口，整治山塘8口，新建小水渠1.5公里。

二、工作措施及体会

一是领导重视是做好扶贫开发工作必要保障。县委、县政府主要领导多次听取我办工作汇报，并以中办发〔2013〕25号文件精神作为重要内容，分别在政府常务会、县委常委会上进行了学习贯彻。县委常委、副县长李选锋5次深入我办指导扶贫开发工作，并对全县农村扶贫对象建档立卡等具体工作提出了很多明确要求。各乡镇政府、县直有关单位主要领导也结合各自实际，通过专题会议、到扶贫村走访调研等方式，亲自安排部署扶贫开发工作。各级领导的高度重视为全县扶贫开发工作提供坚强的政治保障。

二是广泛宣传是做好扶贫开发工作的基础。为营造良好的扶贫开发工作氛围，我们采取印送政策文件、书写横幅标语、编发政务信息等方式，多渠道大范围开展扶贫开发工作宣传。特别是在农村扶贫对象建档立卡工作中，我们更是逐村逐组入户宣传相关政策，具不完全统计，全县共印发各类宣传资粮15万余份，受理扶贫政策专项咨询3万多人次。社会公众的广泛知晓为顺利推动扶贫开发工作奠定坚实的基础。

三是抓好群众路线教育是做好扶贫开发工作的强大动力。开年来，我们严格按照县委县政府统一部署，认真组织全体干部扎实开展了党的群众路线教育实践活动，完成了学习教育、听取意见阶段工作。全体干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四风”方面存在的突出问题，真学、真信、真抓、真改，切实要把教育实践活动成效体现到转变职能，更好地为广大困难群众脱贫致富的服务上面；体现到大力开展争资上项，圆满完成引资目标任务上面；体现到有序实施“雨露计划”，顺利推进扶贫助教上面；体现到认真落实省州安排，按时完成贫困人口的识别和建档立卡工作上面；体现到切实加强队伍建设，干部素质和单位形象不断提升上面，真正实现两不误、两促进、两提高。

三、存在困难及下步打算

一是农村贫困人口识别和建档立卡工作按预定时间完成难。我县的扶贫农村扶贫对象建档立卡涉及14.42万人，覆盖全县30个乡镇324个村。目前贫困人口识别虽然已近扫尾，但是部分村存在识别对象不准确、拆户拼户、变相平圴主义等问题，整改难度很大。同时，建立贫困户档案工作的要求很高，需要户主照片、身份证或户口薄复印件、现有住房及家庭成员合影等资料，工作量非常大，需要花费大量时间，难以在规定的时间内高质量地完成。

二是扶贫开发资金有限与群众期望存在一定差距。经初步统计，年内各乡镇申报扶贫开发项目总资金需求近1亿元，而结合往年实际，我县财政专扶项目资金总量每年约在7000万左右。群众期盼与实际财力差距较大。

针对目前存在问题，下步工作中，我们：

一是加强项目跟踪。加大向省、州主管部门工作汇报力度，安排专人跟踪，力争第二批财政专项扶贫项目资金尽早下达。同时，对已批复的第一批财政专项扶贫项目资金尽快安排到乡镇、到项目，加紧实施，早日见效。

二是严格政策标准，全力抓好农村扶贫对象识别和建档立卡工作。在总结和分析过来农村扶贫对象建档立卡工作经验的基础上，加大工作推进力度，严格政策标准，搞好农村贫困人口识别和建档立卡查工作的漏补缺及整改落实，积极化解群众矛盾，努力确保工作质量，力争按时完成工作任务，为精准扶贫打牢基础。

三是努力构建大扶贫的工作格局。严格政策标准，认真审查核实，全力做好2014年农村贫困大学新生救助工作。按照中办发〔2013〕25号文件精神，积极加强部门协调沟通，努力争取多方资金投入，着力构建行业扶贫、财政扶贫、社会扶贫的大扶贫工作格局。