永顺县农业农村局关于2023年法治政府建设工作报告

县委、县人民政府：

2023年以来，我局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署，以推进法治政府建设为目标，着重从依法行政、法治宣传等方面开展工作，认真履行法治政府建设农业农村工作职责，扎实推进法治政府建设各项工作任务，维护“三农”权益，为实施乡村振兴战略、确保农业粮食安全。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要工作

1、根据"谁执法谁普法"普法工作责任制，推动农业普法责任制进一步健全完善；组织2期120余人次执法人员集中学法完成年度县学法用法网上考核，进一步加强了执法人员法律意识和执政能力建设，建设一支服务型、法治型、学习型农业执法队伍。组织全体干部（职工）学习相关法律知识和业务能力培训；组织参加省厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。把法治宣传和学习教育作为干部考核的硬指标，提高全局干部依法行政能力。

2、按《2023年永顺县农业综合行政执法“湘剑”护农行动方案》的要求，2023年度农业法治宣传工作已完成，与农业综合行政执法大队一边开展宣传一边开展农业行政执法检查，行政检查主要对涉农经营单位开展进行全面排查。并联合县直单位和乡镇，开展《农药管理条例》、《种子法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和"宪法宣传日"、“3·15”消费者权益保护日、"6.26"国际禁毒日、"湘剑护农"等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动，在乡镇赶集时期发放宣传资料21000余份，资料涉及农业法律法规、农资打假、畜禽防疫与粪污利用、农机使用与安全、非法集资、禁毒、信访等，举行现场咨询活动10场次，接受群众咨询2000余人次。

3、开展行政执法体系建设与监督。结合《永顺县农业领域减轻处罚、从轻处罚、不予实施强制措施清单》参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和“双随机”执法行动检查，并对执法行为进行全程监督。强化领导干部依法决策意识，征求法律顾问的意见，严格遵循法定权限和程序作出行政决策，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推行“双随机、一公开”制度，进一步建设“两库一单”，动态调整和发布农业综合行政执法事项指导目录，建立跨区域执法工作随机抽查和交叉评议机制，推进严格规范公正文明执法。

4、推进“放管服”“一件事一次办”工作。围绕局党组开展“三湘护农”行动中重点工作和任务要求，以开展整顿机关作风行动为抓手，立足窗口实际，着力推进工作落实和服务机制创新，提高服务能力和水平，切实履行好服务职责，树立服务窗口的良好形象。对88项实行事项逐一梳理，对照省厅清单进行清理；及时动态更新行政权力清单，补正完善政务服务网公布的“一件事一次办”事项和信息，确保“一件事一次办”事项与省厅指导目录和指南比对一致，做到“无证明局”,完成县政府“一件事一次办”目标要求。为持续深化“清廉大厅”建设、服务“三农”做出积极贡献。

5、组织法制、执法大队、渔业渔政等职能股室执法人员对2022年6月至2023年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗，行政许可案卷10宗，行政强制案卷0宗，将评查结果分类整理后，组织执法人员进行学习领会，加深认识，避免以后执法中出现类似错误。

6、推进行政执法监督检查工作。制定《永顺县农业农村局2023年“双随机、一公开”抽查工作实施方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员，强化主体自律和社会监督，推进农业监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果，实行"阳光执法",100％完成本年度任务。

7、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求，先后开展了规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理，共清理规范性文件2件次，1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效，清理结果上报县政府，并向社会公开清理结果。同时，起草并报备1件局发规范性文件，合法性和不正当竞争性审核报县政府办印发的规范性文件2件。另法制审核完善了150份项目合同、3份订购协议。

8、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件22起，无复议诉讼案件；配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作，经中院庭审，得到维持原审；办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。

9、推动农村学法用法示范户建设工作。组织开展“党建引领，农村法治宣传教育”活动，推动习近平法治思想和宪法精神深入基层农村，走进农民群众，2023年新纳入农村学法用法示范户90户，结合高素质农民培训，并对70户示范户开展集中培训工作，着力提升农民群众法治意识和法治素养。围绕促进乡村振兴，广泛开展社会覆盖面广、农民群众参与度高有乡土特色的普法活动。宣传活动弘扬了法治精神，培育了法治文化，推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展。

二、存在问题

现有的工作人员加强业务培训，尽量适应新形势要求。

三、下一步工作打算

1、扎实推进本局法治政府建设工作。

2、深入开展法制宣传月、送法下乡等普法宣传活动，组织局全体干部学法和县普法考试，完成"八五"普法第四个年度的宣传教育工作。

3、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。

4、加强执法监督工作，进一步落实行政执法双随机制度，确保行政执法依法规范、公开透明；不定时开展许可事项的事后监督。

5、做好行政复议和行政应诉工作，严格执行行政首长出庭应诉制度，确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。

永顺县农业农村局

2024年1月15日