永顺县农业农村局关于2021年度法治政府建设工作报告

永顺县农业农村局关于2021年度法治政府建设

工作报告

2021年开春以来，我局在县委、县政府的正确领导下,认真履行法治政府建设农业农村工作职责，扎实推进法治政府建设各项工作任务，维护“三农”权益，确保农业生产安全，取得了较好的工作成效。现将一年来的工作报告如下。

一、主要举措和成效

    （一）加强干部法治教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议主要精神，积极推动党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，完善了领导班子不定期学法制度。把习近平法治思想和宪法、民法典、公共行政法律、涉农法律法规等知识作为干部初任培训、任职培训的重要内容，组织干部通过以案释法、不定期学法等活动增强法治意识。进一步增强领导干部法治思维和法治观念，提高领导干部依法执政、依法决策和依法办事的能力和水平，推进法治政府建设。

（二）依法全面履行职能。开展2021年度行政执法工作中行政处罚25件、行政许可679件、行政检查824件、行政确认8件、公共服务18203人（件、次）等。建立依法决策机制，重大行政决策严格落实调查研究、法律顾问参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，提升决策科学化、民主化、法治化水平。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，进行了风险评估。强化领导干部依法决策意识，征求法律顾问的意见，严格遵循法定权限和程序作出行政决策，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推行“双随机、一公开”制度，建好“两库一单”，动态调整和发布农业综合行政执法事项指导目录，建立跨区域执法工作随机抽查和交叉评议机制，推进严格规范公正文明执法。

（三）加大重点领域执法力度，加大农资质量、植物新品种权保护、动植物疫情防控、农产品质量安全、长江流域十年禁渔、农机安全生产等重点领域的执法力度。开展打击侵犯农作物品种权、重点水域非法养殖和捕捞、生猪私屠滥宰、农资打假、违法违规用药和非法添加、水生野生动物非法经营利用等专项治理，加大案件查处力度，依法维护良好市场秩序。建立健全跨区域农业执法协作联动机制、跨部门联合执法机制，强化农业综合行政执法机构与行业管理等机构的协作配合，形成执法监管合力。

    （四）加快转变职能和管理方式。依法行政推行清单管理制度，依照有关法律和规定编制公布农业农村部门权责事项清单、行政许可清单、备案管理事项清单、综合执法事项目录等，建立健全了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，规范权力运行，接受社会监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，深化了农业农村政务公开，依法保障人民群众知情权。

（五）提升涉农突发事件依法处置能力。加强重大动植物疫病、农业重大自然灾害、农产品质量安全等各类涉农突发事件预防和应急处理能力，强化监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高涉农突发事件应对法治化、规范化水平。强化依法分级分类施策，加强涉农突发事件日常应急储备和演练，完善处置程序和协调机制，提高依法处置疫情、灾情和农机安全生产事故等涉农突发事件能力，确保产业安全和生产安全。

（六）推动法律法规进村入户。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入农业农村执法和管理服务全过程。组织开展“党建引领，农村法治宣传教育”活动，推动习近平法治思想和宪法精神深入基层农村，走进农民群众，着力提升农民群众法治意识和法治素养。围绕促进乡村振兴，广泛开展社会覆盖面广、农民群众参与度高有乡土特色的普法活动。2021年在11个乡镇，向群众发放宣传资料22000余份，惠及群众4000多人，现场解答涉农咨询200余人次，宣传活动弘扬了法治精神，培育了法治文化，推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展。

二、存在的主要问题

（一）农业综合行政执法队伍人员缺失，执法力量有限；

（二）涉农执法工作在农村，执法难罚，柔性执法。

三、2022年总体工作思路和工作措施

（一）严格落实行政执法责任制。全面落实行政执法责任制，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范和监督行政执法活动，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

（二）深化法治宣传教育。组织单位内领导干部普法、下乡镇开展宣传教育工作。通过科技下乡进村、新型职业农民培训等形式多样的宣传手段，广泛开展农业法律法规和农业执法宣传工作，指导农民科学合理使用农资，提高农民群众和管理相对人知法守法意识，从源头上保障农产品质量安全。

（三）加强执法人员专业培训。认真做好执法人员的学习和培训工作，执法培训班要面向直接办案的执法人员，学习内容要更有针对性。同时，要在执法队伍中开展执法经验交流活动，立足现实存在的问题和不足，交流成功经验，查找各自不足，确保学习培训活动不走过场，取得实效。全面提高执法人员的素质和保护“三农”的能力。

永顺县农业农村局

2022年3月26日