2022年度林业工作总结暨2023年度工作计划

2022年，县林业局深入贯彻习近平生态文明思想，在省、州林业主管部门指导下，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕“1.18县委经济工作会议”“3.1全省林业工作电视电话会议”精神，按照“生态立县，绿色发展”的工作思路，统筹推进林业各项工作高质量发展，取得了较好成绩。现结合实际，将一年来工作开展情况总结如下。

一、2022年工作总结

今年来，林业生态屏障进一步巩固，森林资源灾害基本安全可控，生态保护、生态提质、生态惠民及林业经济等工作稳中有进、稳中向好。截至目前，森林覆盖率稳定在73.82%以上，造林2.22万亩，上级财政及林业主管部门拨入各类惠农惠民及产业建设资金1.2248亿元，其中生态公益林3132.14万元，生物多样性保护工程2956万元，天然商品林1692.16万元，生态护林员1763万元，油茶产业资金985.5万元，森林护育488.91万元，林业有害生物防治500万元，其他730.92万元。2021年度5项工作获得省级集体表彰：“湖南林业70周年先进集体”、“全省整合优化工作先进集体”、“全省森林防火工作优秀单位”、“全省湿地公园质量管理评估优秀单位”、“湖南林业生态脱贫攻坚先进集体”，“猛洞河国家湿地公园”获得国家林草局验收获批。

（一）林长制工作体系全面建立。强化林长制引领作用，制定《全面推行林长制的实施方案》以及《永顺县林长令制度》《永顺县县级林长会议制度》《永顺县林长巡林制度》等七项工作制度，由县级林长签发了《关于做好当前林长制相关重点工作的令》，建立了县、乡、村三级林长组织体系、责任体系和“一长三员网格化管护体系”：全县共设林长1157人、县督察长1人、监管员313人、执法人员64人，生态护林员1763人、其他护林员9人，按分区负责的要求将全县划为1772个网格，将“林长制”工作纳入村级网格化管理体系。先后三次召开全县林长制工作会议，进一步完善“一长三员”分区负责的网格化管护体系，完成全县林长制巡护系统数据录入，提请县级林长积极完成巡林工作，督促乡级林长月巡林、村级林长周巡林和护林员日常巡林，做到县乡村三级林长协同抓落实，及时发现并解决存在的问题，全县森林资源得到很好保护。同时，按照湖南省林长制工作办公室《关于做好湖南省林长制巡护系统全面上线运行有关工作的通知》（湘林长办函﹝2022﹞9号）要求，县林长办深入全县各乡镇召开培训会，现场培训指导“一长三员”手机APP安装使用，目前巡护系统护林员手机APP基本全面上线运行（截至10月21日，全县1770名护林员全部安装巡护系统。今年初，按照年度考核细则和办法，完成对23个乡镇和小溪管理局、不二门管理处、杉木河林场等单位林长制工作2021年度考核。积极推行“林长制+”。结合过来我县松材线虫病疫情和森林防火工作实际，县林长办会同县林业局相关股室深入疫点乡镇开展了以“一长三员”为主的“松材线虫病拉网式专项巡查”，对处置不彻底、除治质量不高等问题，做到“即死即清”，并对国家督查反馈的问题及时做好整改销号，建立了整改台账。同时，以乡镇主导，同疫点附近的村民签订了不使用松线疫木承诺书。同时，制定了2022年永顺县林长制工作了督查细则，在今年10月国庆期间，县林长办与县林业局、县应急管理局、县农业农村局就国庆期间森林防火工作对23个乡镇开展了督查。

（二）生态修复及绿化美化成效显著。完成各类工程造林2.22万亩。其中生物多样性保护工程0.15万亩，森林质量精准提升1.67万亩，退化林修复0.4万亩。完成县委、县政府交办的绿化任务。围绕“省级文明城市” 创建，按期完成溪州新城渣土复绿工程、城区街道绿化工程、城区行道树木和绿化后期管护工程、城中村生态围挡项目建设，共栽植乡土名优树种478株，时令花卉5.02万株，播撒花草种子1038斤。围绕建设“美丽湘西”、创建森林乡村，重点打造高坪乡高坪村、万坪镇卡木村、石堤镇麻岔村、高坪乡那丘村森林乡村建设工作，共栽植罗汉松、梅花、香樟、铁树、紫薇、桂花、柳树、塔柏等绿化树种5216株，播撒花草种子870斤。生态环境进一步修复，人居环境进一步美化。

（三）森林资源监管有力。严格控制林木采伐。2022年全县23个乡镇共下达农民自用材计划采伐量6923立方米，出材量4500立方米，下发到各乡镇的木材生产计划含危旧房工程建设、农民自建房、烤烟房建设、电力砍青所需采伐。加强林地保护管理。截至目前，共办理永久性征占用林地12起，使用林地32.1123公顷，收缴森林植被恢复费395.4131万元。扎实推进2021年度森林督查问题的整改工作。对照省销号指南以及现场核实情况，我县将省林业局交办的71个问题99个图斑，根据实际违法违规情况划分为“直接销号类”、“行政立案查处类”、“刑事立案查处类”三类进行整改销号。其中，直接销号类23个问题35个图斑面积25.435公顷，行政立案查处类39个问题50个图斑面积47.2公顷，刑事立案查处类9个问题15个图斑面积43.2公顷。截至目前，所有整改问题已全部完成整改销号工作，共收缴罚款403.4677万元，拆除违法建筑设施4处，复绿林地25.28公顷，已申请报批项目21个报批面积34.17公顷，追究相关人员责任58人。

（四）林业产业建设稳步推进。永顺县有油茶林面积达50万亩，其中新造26万亩，低产林改造24万亩，分布23个乡镇。油茶林面积达8万亩以上的乡镇有石堤镇，1万亩以上有芙蓉、高坪、塔卧、灵溪等7个乡镇，5000亩以上有青坪、润雅、颗砂等10个乡镇。实现年均产油5000吨、产值6亿元，累计带动农户5.01万户18.11万人，实现稳定增收。2022年度完成油茶林新造6200余亩，低产林抚育更新8200亩。今年下半年，全州秋冬农林生产分配我县油茶新造4000亩，低产林改造8000亩，补植补造7000亩。目前，我局已向省林业局、省财政厅申报新造和低产林改造的中央林业改革发展和省级林业生产保护修复发展资金，待资金下发，马上组织实施。

（五）森林生态安全进一步强化。积极开展林业有害生物的防治。林业有害生物是“无烟”的森林火灾，是森林的头号敌人。松材线虫病除治:我县累计发生松材线虫病面积36.8万亩，其中松林面积22.1万亩，非松林面积14.7万亩。自首次发现的灵溪镇的连洞社区、吊井村，危害面积2675.7亩，到今年普查发生面积已达30.3万亩，全县除朗溪和万民乡以外其余21个乡镇均已发现松材线虫病，涉及204个村，枯死松木共计20.1万株。今年上报省林业局疫区面积62056亩，枯死松木65904株。截至目前，完成除治枯死松木105032株，完成任务数159.28%。马尾松毛虫防治:在全县范围内对所有的松林开展调查，及时制定防治方案，目前已完成防治5.04万亩，其中飞防2.04万亩，人工防治3万亩。森林防火:严格落实习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任要求，有效落实县委、县政府“三下沉”工作部署，积极开展“敲门行动”，督促全县1763名护林员认真巡山防火，据统计，3月以来，共召开森林防灭火工作会议7次，向县政府专题报告3次，累积发放森林防火宣传单和公开信6000余份、赠送印有森林防火警示标语的帆布便民袋2500个，出动宣讲森林防火工作人员2200余人次，培训1845人次，全县共劝导群众7766次，制止野外违规用火153起，对因工作不力造成损失的护林员解聘2人。在清明节森林防火高风险时段未发生一起火灾。10月24日，出台《封山令》，对小溪保护区及全县所有林场等重点区域实行封山措施，无关人员不得进入上述区域。

（六）积极完成县委、县政府重点工作任务。狠抓乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。我局有帮扶村6个，常年驻村人员18名，安排工作经费60万元。积极争取上级资金，为小溪镇小水溪村争取30万元资金，用于路灯安装等亮化工程，为官坝村争取资金40万元，修筑产业公路一路。在麻岔村实施美化工程，栽植桂花、柳树、紫薇、塔柏等绿化乡土名优树种208株，同时，组织党员干部对村道行道树进行修剪整形，美化亮化村容村貌。加强抗旱救灾，全面保障群众人畜饮水，为石堤镇落叶洞村购置饮水增压机一台，解决该村群众吃不上水问题。加强产业帮扶力度，积极引导落叶洞村群众种植辣椒等蔬菜，实现亩产增收1000元以上。严格落实疫情防控。认真落实上级防疫政策和工作部署，疫情前期加强防疫常态化工作，加强流调、返乡人员摸排、报备和管理工作，不打折扣完成疫情检测点检测任务。疫情后期严格落实“防疫新十条”《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）有关规定，力保群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响。

同时，我局在党建、优化营商环境、信访、党风廉政及清廉永顺建设等方面也取得了一定成绩，并积极主动完成省州林业主管部门和县委、县政府交办的各项工作任务。虽然工作取得了一定成绩，但离上级要求和群众期盼还有一定差距，我们将在以后工作中加以改进和完善。

二、2023年工作计划

进一步深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实上级林业部门及县委、县政府决策部署，严格按照“产业生态化、生态产业化”思路，以“创”和“干”的精神，加强森林生态安全建设，紧密做实“林业碳汇”工程，发展绿色林业经济，牢牢抓住油茶开发窗口期，提质做优油茶产业健康发展，做生态文明建设的实践者、推动者。

（一）做好2022年度森林督查整改工作。按照“三个到位”要求，积极抓好整改工作，确保2022年森林督查反馈问题全面完成整改。并举一反三，对历来破坏森林资源的案件及线索实行倒查，对查实的破坏森林资源的行为实行“零容忍”，严格按照相关法律法规要求打击到位，坚决遏制破坏森林资源的行为发生。同时，统筹兼顾“改当下”与“立长远”，制定符合本县实情的全县林地保护规划，建立好常态化森林资源保护监管体系，切实做到“清存量、遏增量、立长远”不断提升全县森林草原资源保护能力。

（二）进一步发展林业产业经济。坚持“产业生态化、生态产业化”理念，进一步壮大、提质油茶产业建设，努力完成上级下达计划任务，在油茶生产上加强科技应用，在减少劳力、节约成本上下功夫，实施低产林改造，提质增效，在产品上实现精深加工，综合达到扩面提质增产增收目的。

（三）进一步保障森林生态安全。牢守生态红线底线不动摇，加强森林资源保护，规范征占用林地管理。抓好林业有害生物防治和森林防火工作。尤其在森林防火上，进一步加强宣传，提升干群防火意识；进一步加强扑火培训和演练，掌握扑火技能，达到“打早打小打了”的目的；进一步加强巡逻值守，把火警控制在萌芽状态；进一步加强警示教育，达到守规矩、主动防的效果。

（四）加大招商引资力度。作为项目试点县，继续跟踪和包装林业碳汇项目，争取早日落实落地。同时积极利用利用大县的资源优势，力争引进国家储备林项目在我县落地。

（五）认真抓好林业工程建设。积极开展大规模国土绿化和乡村美化工作，着力实施生态廊道、石漠化治理、长防、武陵山区生物多样性保护等生态修复工程，助力 “五美”创建，巩固提升国家森林城市创建成果。