2019年上半年林业工作总结暨下半年工作计划

一、工作开展情况

（一）营林绿化

截至目前，全县石漠化综合治理面积11979亩已完成80%造林任务，工程范围为拜水小流域、贺虎溪小流域。涉及塔卧、青坪、车坪3个乡镇6个村（居委会）。长江防护林工程建设内容为封山育林，建设总规模为10000亩，分为人工补植1400亩和封禁管护8600亩。工程建设范围涉及3个乡镇17个行政村。截止目前，封禁管护已全部完成，人工补植没完成。完成总任务的80%。另外，我局还对青坪镇龙关村浩辉、砂坝镇细沙坝村采石场进行采石场复绿，面积总计为85.9亩。今年，国家下达我县2018年度第二批中央财政造林补贴项目总面积11000亩，项目建设地点分布在永顺县的14个乡镇、74个行政村。结合永顺县大力发展油茶产业项目，此次造林树种全部为油茶。截止目前，已全部完成县级自查任务。

（二）产业建设

自2016年以来，永顺县出台了《关于巩固油茶支柱产业“三年行动计划”的实施意见》，确立了“标准化、规模化、集约化”发展思路，坚持油茶产业与精准扶贫相结合的原则，引导农户特别是建档立卡贫困户以土地、油茶林等形式入股，积极创新“林权变股权、农户当股东、保底分红、利益共享”的运行机制，按照“3311”的发展模式（“3311”发展模式是指油茶产业发展直接帮扶、股份合作、委托帮扶三种扶贫帮扶模式，政策扶持、利益分配差、收益保障三种差异化扶持政策，统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、统一管护、分户受益的一种“五统一分”经营模式，实行县合作联社统一管理），确立了在首车、万坪、灵溪及塔卧镇等重点乡镇油茶产业新造高标准示范群，在石堤、高坪及泽家镇等重点乡镇油茶产业低产林改造高标准示范带的产业扶贫发展目标。全县计划到2020年投入资金5亿元，完成油茶产业建设50万亩，其中低产林改造20万亩，油茶新造30万亩，实现23个乡镇全覆盖，基本实现人平1亩油茶林的目标。油茶林进入盛果期后，全县年产茶油2万吨，实现年产值20亿元以上，受益农户将达到5万户20万人口，其中建档立卡贫困户2万户8万人。目前，全县已完成油茶产业建设42万亩，其中新造18万亩，低产林改造24万亩，已建成高标准万亩油茶示范基地5个，（其中低改示范园1个），实现年均产油5000吨，产值6亿元。

（三）林业重点工程项目

涉及4个项目。分别为油茶精深加工、油茶产业建设、森林城市建设及猛洞河国家湿地公园基础设施建设。油茶精深加工二期工程。已基本完成二期项目基础设施建设；利用茶壳生物质发电项目工程建成发电，已完成基础设施建设；已完成三产融合项目，正在试营。已完成投资4030万元，占年度总投资的50.4%.油茶产业建设。已完成油茶新造植苗5万亩，启动验收程序，对新造油茶进行抚育管理。已启动2.5万亩油茶低改,完成50%任务。完成投资7360万元，占年度总投资的61.3%.森林城市建设项目。目前已完成2018年度全县石漠化建设任务的80%。已完成2018年度长防工程建设任务的80%。已完成县职教中心一期工程绿化建设，栽植桂花等大苗240株。小溪村美丽乡村建设已完成。已完成州最美三条公路绿化和抚志至县城高速连接线绿化建设任务60%。已完成油茶林农牧复合种养系统申报。已完成青坪、砂坝两个镇植被复绿工程建设土方平整及挖穴任务。全年计划投资3000万元，现已完成投资1250万元。猛洞河国家湿地公园基础设施建设，目前已完成总规编制，已制定建设方案。未开工。

（四）森林资源保护

1.林政资源管理。截至目前，全县共办理林业行政案件15起。其中查处盗伐案件1起，滥伐案件4起，无证运输5起，非法经营加工1起，非法占用林地案件4起，罚款30.23万元，没收木材21.95立方米，行政处罚18人。共办理永久性占用林地2起，面积3.6944公顷，收缴森林植被恢复费55.15万元。近半年来，我县共发放各类民用材计划4752个立方米，灾害材556.2个立方米。

2.森林防火。春节、清明特别防火期间，坚持局领导带班制，坚持24小时值班制度，各乡镇林业站和林场安排人员搞好值班备勤，搞好灾报案登记，搞好辖区生态转岗护林员的管理，加强日常巡查力度，加大防火宣传。4月4日清明节期间，全县共发放森林防火资料4000份，横幅标语300条，电视广播宣传4次。同时，做好全县重点公益林和商品林森林保险续保工作。截至目前，全县共发生森林火灾12起，过火面积在15公顷左右，森林火灾防控率始终控制在0.5‰以下。

3.森林病虫害防治。主要是松材线虫病防治。2018年9月，全县林业有害生物秋季普查，发现我县灵溪镇、颗砂乡、泽家镇、西歧乡、首车镇、石堤镇、芙蓉镇、盐井乡、永茂镇等9个乡镇发现松材线虫病疫情。疫情发生面积59077.2亩（按二类清查林业资源调查小班图统计），枯死松木79197株，其中感病枯死松木23750株。面对松材线虫病扩散漫延的严峻形势，我局及时向县人民政府请示启动林业有害生物应急预案。同时，及时召开松材线虫病防控工作会议，贯彻落实相关文件精神并举办了多次松材线虫病防控技术培训，培训人员包括了林业局相关股室、各乡镇林业站站长、技术员、生态转岗护林员等。今年1月，我县在县城灵溪镇鲁嘉山举办了全县23个乡镇人民政府主要负责人和林业站站长参加的松材线虫病除治现场培训会。2月初，全县松材线虫病除治工作全面启动，疫情乡镇陆续组建了35个除治专业队来开展除治工作。200余名采伐人员经过局森保站和当地林业站工作人员现场培训合格后方能上山作业，并严格按疫区松材线虫病的除治规程进行清理采伐，实行 “及时、就地、彻底 ”清除枯死木。专业队除对疫区进行择伐。截止4月15日，全县35个专业除治队伍历时4月有余，除治工作日86天，拍摄外业监测除治图片9万余张，完成治理面积近6万亩，清理枯死木84936株，投入人工14156个，投入除治资金800万。

4.野生动植物保护。今年4月，我局以“爱鸟周”活动为契机，深入重点乡镇、重点林区，特别是猛洞河湿地公园周边乡镇，开展了“保护鸟类”的宣传。活动期间，共发放各类宣传资料2000余份，张贴横幅标语100副，宣传1000人次。

（五）精准脱贫

1.生态补偿脱贫。主要抓实生态补偿转岗和生态保护工程造林脱贫两件事情。（1）生态补偿转岗脱贫。一是已完成全县1634名第三轮生态护林员的遴选，全部从精准建档立卡户产生。二是搞好对护林员的动态管理，及时清退不合格的生态护林员。三是及时足额发放劳务报酬，1-3月份劳务报酬已发放，4-6月份正在造册。（2）生态保护工程造林脱贫。截止目前已完成了石漠化治理、长防工程造林年度总面积21979亩的80%。

2.驻村扶贫。今年，是我县扶贫摘帽关键之年，我局新结对帮扶灵溪镇打洞扶贫村，局多次召开会议部署驻村扶贫工作，深入新寨、四联、铜瓦、河边、打洞5个村开展扶贫走访工作。同时，按照县里要求，局出台了扶贫管理办法，严格扶贫队宿村驻村管理，和结对帮扶干部的走访工作，确保一月一次走访到位，并认真为贫困户解决身边实际困难。通过油茶、种植烤烟、猕猴桃等产业帮扶措施带动贫困户脱贫。另外，还加强村基础设施建设，出资为新寨村修建改造了村部堡坎。为新寨、四联、河边3个村每村投资5000元，用于村爱心超市建设。

（六）党建工作

严格落实党建主体责任，改进工作方法，创新工作机制，推动基层党建工作健康有序发展。春节期间，深入5名困难党员家中进行走访，送慰问金共2000元。“七一”期间，组织机关各支部深入芷江、韶山等地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，缅怀革命英烈，重温入党誓词，弘扬红色文化，坚定革命信仰。同时，各支部按时开展好三会一课，按新的工资标准及时交纳党费。今年培养新党员1名。

（七）扫黑除恶

主要做了：一是健全专抓工作机构；二是制定工作方案和斗争行动计划。三是开展谈心谈话活动，局长和班子成员谈，分管领导和股室长及包片乡镇站负责人谈，驻村扶贫工作队长与扶贫村支两委谈，进一步提高站位，压实责任。同时，加大宣传力度。一是会议宣传，召开全体干部职工大会，安排“扫黑除恶”工作，宣传“扫黑除恶”知识；二是进林区、进扶贫村、进干部职工家庭宣传“扫黑除恶”知识，发放《扫黑除恶专项斗争知识读本》；三是邀请灵溪镇三棒鼓进新寨、四联、河边局帮扶贫困村宣传扫黑除恶相关知识。另外，还认真搞好行业内涉黑涉恶线索摸排。半年来，我局发放《扫黑除恶专项斗争知识读本》300本、扫黑除恶专项斗争《至全县人民群众的一封信》2000份，张贴《湘西自治州扫黑除恶微信举报平台二维码》50份，悬挂横幅标语46条300本、扫黑除恶专项斗争《至全县人民群众的一封信》2000份，张贴《湘西自治州扫黑除恶微信举报平台二维码》50份，悬挂横幅标语46条，局机关并在老林业局设立举报信箱各1个，摸排涉恶线索1条。本部门无工作人员参与涉黑涉恶。

（八）其他工作

半年来，我局在意识形态、安全生产、禁毒、涉林信访及人大、政协代表提案办理等工作中，真抓实干，开拓进取，将工作落到实处，明确专人具体负责，较好地完成了各项工作任务。开展“周五”学习日，学习政治理论和业务知识，形成了人人爱学习的氛围。我局办理人大建议政协提案3件，依据年度普法、依法治理工作计划，目前举办了法律知识培训1次，办理涉林信访纠纷答复案件34起（其中中央督办1起、省委巡视督导交办18起），已基本解决列夕农车村退耕还林长达15年的信访纠纷。另外，完成了永顺县油茶林农牧复合种养系统国家申遗，目前进入评审阶段。

二、下半年工作计划

主要做好以下几件事：

一是进一步加强对石堤镇新寨贫困村、灵溪镇打洞贫困村和河边、铜瓦非贫困村的结对帮扶，搞好对四联村整村脱贫扶贫成效的巩固。

二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育搞好机关党建工作，进一步加强党风廉政，让“两学一做”学习教育常态化、制度化。

三是进一步抓好林业重点工程建设项目。抓好油茶精深加工二期建设项目、油茶产业建设、森林城市建设三个林业重点工程续建，猛洞河国家湿地公园新建工程，搞好油茶产业10年规划。

四是进一步抓实生态补偿脱贫工程，搞好新一轮生态护林员的管理工作。同时，加快惠农补助资金的发放。

五是完成好本年度造林各项目建设任务及巩固创森各项建设任务。

六是进一步加强林业有害生物防治力度。继续做好松材线虫病的除治工作，做好重点松毛虫害区域的预防。

七是认真完成省、州林业局交办的其他工作事项，落实好县安排要求我局完成的各项工作任务，搞好预安销号。