关于县政协第十届第一次会议第52号提案的答复

关于县政协第十届第一次会议第52号提案的答复

毛晓菲委员：

您提出的《关于继续加大对油茶后续管护资金投入的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

自2017年以来，我县将油茶产业建设纳入精准扶贫十五项工程以来，全县油茶产业发展突飞猛进。截至目前，全县已投入产业建设资金3.84亿元，完成油茶新造18万亩，实施油茶低产林改造24万亩，全县油茶林总面积已达42万亩。其中在石堤、灵溪、首车、万坪等乡镇已建成万亩油茶示范基地4个，低产林改造万亩示范园1个，累计带动建档立卡贫困户1.9万户7.2万人实现稳定增收。但成绩背后我们也要清醒认识到当前油茶产业发展的不足和存在的问题，主要是后期管护跟不上。由于产业前期投入大，短期内经济效益难于显现，为确保长久效益，农户需投入一定的资金和劳力进行除草、松土、施肥等后期管护工作。但多数农户仅仅局限于领取造林施工的补助，造林后疏于后期管护，加之许多造林地交通不便，且农户家中劳力短缺，造成“人种天养、天种天养”局面，导致造林失败，浪费了大量人力财力，很难达到预期的经济效益。

过来，为破解好新造油茶林短期内无收益的问题，我县及时制定了油茶林下套种实施方案，多方筹措资金，采取“以短养长”的方式，大力发展油茶林下经济，较好地解决了后期管护难题。全县以专业种养合作社为平台，在油茶林地大力发展“林种”、“林药”、“林禽”等多种经营模式的林下经济。目前，我县“林种”等专业合作社达100多个涉及面积13.5万亩。如首车镇中坝村便民油茶专业合作社依托本村得天独厚的油茶资源，积极发展“林药”经营模式，林下种植紫苏500亩，涉及385户农户1612人，其中建档立卡贫困户120户517人；石堤镇国峰养鸡专业合作社在油茶林下饲养原生态土鸡，发展“林禽”经营模式，年受益在20万元以上，带动周边30多户贫困户脱贫。2020年，利用山东历下区东西部协作资金，以首车、塔卧、泽家等乡镇为重点，大力发展林下套种，栽植红薯、土豆、药材等，累计投入300万元，完成油茶林下经济套种15000亩，实现套种收益3000万元。2021年，我局聘请省林科院王旭军博士及重庆市酉阳县原林业局退休职工杨再轩高级工程师，来我县润雅乡署科村积极探索“油茶林+五倍子+蜂蜜”立体化复合种养新模式。目前已投入资金近50万元，完成近300亩的五倍子栽植，五倍子蚜虫培育也初见成效。今年下半年我县拟引进一家花垣公司，在连洞万亩油茶示范基地开展“迷迭香+油茶”林下经济。但新造油茶正常的成熟周期在5-8年，所以说，如何搞好自2017年以来油茶新造林后期管理，通过发展林下经济“以短养长”的方式，既兼顾了油茶农户短期无收益问题，又促进了油茶林的正常生长，这一难题任重道远。为此，我局在制定2030年油茶产业发展远景目标规划时，计划发展油茶林农牧复合种养14.30万亩。其中林农模式发展4.1万亩、林牧模式发展5.8万亩、林药复合型发展1.3万亩、林副复合型发展3.1万亩。第一阶段（2020～2024）林农模式发展2.00万亩，林牧模式发展3.6万亩，林药复合型发展0.7万亩，林副复合型发展1.5万亩；第二阶段（2025-2030年）林农模式发展2.1万亩，林牧模式发展2.2万亩，林药复合型发展0.6万亩，林副复合型发展1.6万亩。同时，我们将积极向上争取资金和政策支持，逐步扩大油茶林下套种的面积，多渠道提高油茶农户的收益，相信在各级政府的鼎力支持下，在相关部门的精心配合下，我们县的油茶产业必将迎来春天，为乡村振兴助力。

签发领导：肖仪岁

承办人员：罗  前

联系电话：0743—5223423

永顺县林业局      

2022年4月28日