关于县十八届人大第一次会议第1号建议的答复

关于县十八届人大第一次会议第1号建议的答复

周和平代表：

您提出的《关于打造永顺县油茶产业发展的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

自2017年以来，我县将油茶产业建设纳入精准扶贫十五项工程以来，全县油茶产业发展突飞猛进。截至目前，全县已投入产业建设资金3.84亿元，完成油茶新造18万亩，实施油茶低产林改造24万亩，全县油茶林总面积已达42万亩。其中在石堤、灵溪、首车、万坪等乡镇已建成万亩油茶示范基地4个，低产林改造万亩示范园1个，累计带动建档立卡贫困户1.9万户7.2万人实现稳定增收。成绩来之不易，但也要看到在产业发展的过程中所存在的一些问题和不足之处。诚如您和代表团在建议中所提到的油茶产业企业、专业合作社、专业大户等方面机制不健全，现有的油茶林存在管理不科学、病虫害多，茶农销售难等，这些问题都是客观存在的。针对上述问题，我局也在积极想办法，解决好产业发展存在的各类问题。譬如，聘请有技术资质的第三方科学制定了《永顺县2021-2030油茶产业发展规划》，在油茶后期管护、丰产、新造低改区域化合理布局等方面进行了详细的规划。由于我县财政困难，我们还积极向上争取专项资金，解决好油茶产业建设资金投入的难题。今年，我县武陵山区生物多样性保护工程项目争取到中央预算内投资1420万元，建设内容就包括油茶新造1500亩。同时，我县结合油茶文化申遗（2020年1月19日，湖南永顺油茶林农复合系统获批第五批中国重要农业文化遗产），正积极向农业农村部申请油茶文化遗产后期保护管理资金，重点打造油茶文化博物馆、油茶林地基础设施、油茶低产林提质改造等，目前项目待批。

“人养油茶三五年，油茶养人一辈子。”由此可见，油茶产业的发展与我们的日常生产生活息息相关。我们既要立足眼前现有的油茶产业资源实际，又要在油茶精细化管理、品改等方面都全方位的做到高质量发展，提升我们当地油茶资源品牌。就单纯从市场营销而言，我县于2014年引进湘西沃康油业科技有限公司，是永顺县招商引资重点项目，在湘西投资的茶油压榨、精深加工和三产融合建设项目总投资额4.6亿元，占地面积300亩，分三期建设。项目全部建成后，可实现山茶油压榨和深加工生产能力1.5万吨，茶皂素生产能力10000吨以上，可实现年销售额10亿元以上，实现盈利1亿元，上缴利税6000万元，解决700人以上的就业问题，并带动周边2000户脱贫户稳定致富。同时，又解决了茶农鲜果销售难的问题。至于您和代表团在建议中提到油茶专业合作社没有发挥引领作用这一问题。据了解，我县现有118家油茶专业合作社，并在沃康公司成立了合作联社。过来，我县采取“农户（贫困户）+合作社+基地+公司”的产业发展模式，极大地推动全县油茶产业发展，农户通过土地入股分红从中合作社、公司收益。同时，为解决好新造油茶林栽植初期无收益问题，2019年以首车、塔卧、泽家等乡镇为重点，大力发展林下套种，达到以短养长目的。目前，全县完成油茶套种（主要是红薯、豆类植物等）15000亩，累计补助施工补助300万元（按每亩200元给予施工补助），实现套种收益3000万元。

    油茶产业发展需要多方助力，农户、合作社、公司、行业主管部门、政府协同推进，这样作为一项可带动农户增收增产的支柱产业才会持续相好。目前，受制于资金的压力，我县油茶产业确实在补助发放、丰产培训、后期管理等方面存在这样那样的问题，但作为林业主管部门正积极向上争取资金，逐步解决好现实的一些问题。譬如，今年我们就向省林业局申报了7950亩油茶品改项目，并在今年下半年引进花垣一家公司，在连洞万亩油茶示范基地开展“迷迭香+油茶”林下经济。目前，相关土地租赁、合作协议已基本完成。同时，为进一步推动全县油茶产业高质量发展，增加农户收入，助力乡村振兴，根据《湖南省林业局、湖南省财政厅2022年省级财政林业生态保护修复与发展专项油茶项目储备库入库指南》文件精神要求，按照“自愿申请、效益优先、突出重点、择优入选”的原则，我县拟将永顺县福坤油坊、湘田绿色食品店、军哥榨油坊、泽家湖油厂、宝塔榨油厂纳入2022年度省级资金茶油小作坊升级改造示范项目，将湖南林之神猛洞河油茶开发有限公司纳入2022年度省级资金高标准油茶示范基地建设项目、油茶果初加工与茶籽仓储交易中心项目，以更好地发挥省级财政林业生态保护修复与发展专项资金使用效益。

签发领导：肖仪岁

承办人员：罗前

联系电话：0743—5223423

永顺县林业局      

 2022年4月25日